Определите случаи в которых судья обязан возвратить исковое заявление

Рубрики Процессы

Статья 135. Возвращение искового заявления

Статья 135. Возвращение искового заявления

См. комментарии к статье 135 ГПК РФ

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 45-ФЗ часть 1 статьи 135 настоящего Кодекса дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1.1) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2) дело неподсудно данному суду;

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 4-П пункт 3 части 1 статьи 135 настоящего Кодекса во взаимосвязи с положениями части 5 статьи 37, части 1 статьи 52, части 1 статьи 284 и пункта 2 части 1 статьи 379.1 настоящего Кодекса в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, — не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих, признана не соответствующей Конституции РФ

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Статья 108. Возвращение искового заявления

1. Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы:

1) если не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные

в статье 102 настоящего Кодекса;

2) если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим

права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;

3) если дело неподсудно данному арбитражному суду;

4) если не представлены доказательства направления другим лицам, участвующим

в деле, копий искового заявления;

5) если не представлены документы, подтверждающие уплату государственной

пошлины в установленных порядке и размере, а в случаях, когда федеральным

законом предусмотрена возможность отсрочки, рассрочки уплаты государственной

пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует ходатайство об этом либо ходатайство

6) если истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного

(претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено

федеральным законом для данной категории споров или договором;

7) если в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному

или нескольким ответчикам, когда эти требования не связаны между собой;

8) если не представлены доказательства обращения в банк или иное кредитное

учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону,

иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через

банк или иное кредитное учреждение;

9) если до вынесения определения о принятии искового заявления к производству

от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит определение.

3. Определение о возвращении искового заявления может быть обжаловано.

В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального

обращения в арбитражный суд.

4. Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению

с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Комментарий к статье 108

1. Судья, установив, что у лица, обратившегося в арбитражный суд, имеется

право на предъявление иска, обязан проверить, правильно ли осуществляется

это право и соблюдены ли установленные процессуальным законом условия его

реализации. Такими условиями являются: 1) подсудность дела данному суду; 2)

исковое заявление от имени заинтересованного лица должно быть подано лицом,

имеющим полномочия на предъявление иска; 3) исковое заявление должно быть

оплачено государственной пошлиной; 4) исковое заявление по форме и содержанию

должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 102 АПК; 5) направление копий

искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле;

6) соблюдение истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора

с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории

споров или договором.

Несоблюдение условий реализации права на предъявление иска влечет за

собой возвращение искового заявления.

2. В ст. 108 АПК приведен перечень оснований возвращения искового заявления,

изложены порядок оформления этого процессуального действия, обжалования определения

о возвращении искового заявления, а также правовые последствия возвращения

Перечень оснований к возвращению искового заявления является исчерпывающим

и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с комментируемой статьей судья арбитражного суда обязан

возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы в следующих случаях.

1) Если истцом не соблюдены форма и содержание искового заявления, установленные

ст. 102 АПК (п. 1 ст. 108 АПК). Данное основание возвращения искового заявления

впервые введено в новый Кодекс с целью укрепления гарантий защиты прав ответчика

в арбитражном процессе и более полной реализации принципов арбитражного процессуального

права (законности, состязательности, диспозитивности и др.).

Исковое заявление подлежит возвращению, если в нем не указаны:

а) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление.

Исковое заявление подается в конкретный арбитражный суд, который должен рассмотреть

данный спор, а не «вообще» в арбитражный суд. Закон требует, чтобы данный

арбитражный суд был обозначен в исковом заявлении. Это необходимо для правильного

определения подсудности дела и решения других процессуальных вопросов;

б) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса.

Без указанных реквизитов невозможно определить, кто конкретно является

ответчиком по делу, третьим лицом без самостоятельных требований на предмет

спора, невозможно вызвать их в суд, правильно решить вопрос о подсудности

данного спора суду и др.;

в) цена иска, если иск подлежит оценке. Без сведений о цене иска невозможно

правильно установить размер госпошлины по иску;

г) обстоятельства, на которых основаны требования сторон.

Изложенные истцом в исковом заявлении обстоятельства являются основанием

иска. Основание иска имеет важное значение. Без него невозможно правильно

решить вопрос об относимости доказательств и тождестве исков, провести подготовку

дела к судебному разбирательству. Основание и предмет иска имеют важное значение

для решения вопроса об изменении иска в ходе процесса;

д) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые

акты, а при предъявлении иска к нескольких ответчикам — требования к каждому

е) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования

спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом или договором.

Возвращать исковое заявление по этому основанию не следует в случае,

когда указанных сведений в исковом заявлении не содержится, но к заявлению

приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного порядка

рассмотрения спора — копия претензии (ответ на нее), документ, подтверждающий

направление ответчику претензии.

2) Судья возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы,

если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права

подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Подписать исковое заявление, поданное в арбитражный суд, вправе руководитель

организации и его заместители, то есть те должностные лица, которые в соответствии

с законом или учредительными документами являются органами юридического лица,

В тех случаях, когда другие работники организации выступают в арбитражном

суде в качестве представителей организации, то, как любые иные представители,

могут подписать исковое заявление, если им такие полномочия были даны органом

юридического лица. Эти полномочия должны быть оформлены в соответствии со

ст.ст. 49, 50 АПК. Доверенность, подтверждающая полномочия на предъявление

иска, должна быть приложена к исковому заявлению.

Судья возвращает подписанное представителем исковое заявление, если к

нему не приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление

иска, либо приложена, но истек срок ее действия или не оформленная в порядке,

3) В соответствии с п. 3 ст. 108 АПК судья возвращает исковое заявление,

если дело неподсудно данному арбитражному суду.

Ранее действовавшее процессуальное законодательство не предусматривало

такого основания для возвращения искового заявления. При неподсудности спора

данному арбитражному суду исковые материалы направлялись судьей по подсудности

не позднее пяти дней после поступления в суд искового заявления (ст. 26 АПК

При нарушении истцом правил подсудности по действующему законодательству

судья обязан возвратить исковое заявление. В определении о возвращении искового

заявления следует разъяснить истцу, в какой конкретно суд он должен предъявить

4) В соответствии с п. 4 ст. 108 АПК непредставление истцом доказательств

направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления является

основанием для возвращения искового заявления.

5) Судья возвращает исковое заявление, если не представлены документы,

подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере,

а в случаях, когда федеральным законом предусмотрена возможность отсрочки,

рассрочки уплаты государственной пошлины или уменьшения ее размера, отсутствует

ходатайство об этом либо ходатайство отклонено (п. 5 ст. 108 АПК).

По смыслу закона исковое заявление не подлежит возврату, если соответствующие

документы не представлены истцом, освобожденным по действующему закону от

уплаты госпошлины (например, прокурором или государственным органом, органом

Судья не вправе возвратить исковое заявление и в том случае, если документы,

подтверждающие уплату государственной пошлины, истцом не представлены, но

к заявлению приложено решение указанного в законе органа об освобождении истца

от уплаты госпошлины по конкретному делу либо об отсрочке ее уплаты.

Не подлежит возврату исковое заявление, когда госпошлина по делу уплачена

истцом в меньшем размере, чем это требуется по закону, но к заявлению приложено

решение (постановление) компетентного органа об уменьшении размера государственной

Вопросы установления размера государственной пошлины, освобождения от

ее уплаты, отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины и уменьшения

ее размера решаются в соответствии с федеральным законом (см. комментарий

б) В соответствии с п. 6 ст. 108 АПК исковое заявление подлежит возвращению,

если истцом не представлены копия претензии и документы, подтверждающие ее

отправку ответчику. Эти документы прилагаются к исковому заявлению только

в тех случаях, когда соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования

спора с ответчиком предусмотрено федеральным законом для данной категории

споров или договором.

Так, согласно ст. 38 Федерального закона Российской Федерации «О связи»

от 16 февраля 1995 г. при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств

при предоставлении услуг связи или выполнении работ в области связи пользователь

связи вправе предъявить оператору связи, предоставляющему услуги или выполняющему

работы, претензии, в том числе требование о возмещении ущерба.

Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации

в установленном порядке.

При отклонении претензии полностью или частично или неполучении ответа

в установленные для ее рассмотрения сроки, заявитель имеет право предъявить

иск в суд или арбитражный суд.

Иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных отправлений,

могут предъявляться как оператору связи, принявшему почтовое или телеграфное

отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления,

При предъявлении претензии к нескольким ответчикам, если по отношению

хотя бы к одному из них не представлены претензия и документ, подтверждающий

ее отправку, исковое заявление возвращается истцу в соответствии с п. 6 ст.

Если при решении вопроса о принятии искового заявления к производству

арбитражного суда судья установит, что к нему не приложен ответ на претензию,

необходимо проверить, истек ли установленный законом для ответа на претензию

срок. Исковые заявления, поданные до истечения этого срока, подлежат возвращению,

если ответ на претензию не был получен (пп. 4, 5 постановления Пленума Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. «О вопросах,

связанных с применением арбитражными судами Положения о претензионном порядке

7) Возвращение искового заявления по основаниям, изложенным в п. 7 ст.

108 АПК, может иметь место только в том случае, когда истцом заявлены неоднородные

требования или требования, вытекающие из разных оснований.

Прежде чем возвратить по этим основаниям судья должен обсудить вопрос

о возможности выделения одного или несколько требований в отдельное производство

в соответствии с ч. 3 ст. 105 АПК. Исковое заявление возвращается, если судья

придет к выводу, что выделение одного или несколько соединенных требований

в отдельное производство в данном случае нецелесообразно.

8) Исковое заявление возвращается, если истцом не представлены доказательства

обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности,

когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору

должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение (п. 8 ст. 108

Так, например, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил,

что в тех случаях, когда расчеты между сторонами осуществляются платежными

требованиями-поручениями, получение задолженности через банк производится

взыскателем на основании пп. 6.1 и 6.2 Положения о безналичных расчетах в

Российской Федерации, которые устанавливают порядок обращения поставщика в

банк за получением денежной суммы.

Если оплата фактически не произведена, взыскатель вправе обратиться в

арбитражный суд, приложив к исковому заявлению документы, подтверждающие обращение

в банк в предусмотренном названными пунктами порядке, а также данными о неполучении

исковой суммы от плательщика .

В п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 17 сентября 1992 г. «О вопросах, связанных с применением арбитражными судами

Положения о претензионном порядке урегулирования споров» записано, что подлежат

принятию и рассмотрению по существу исковые заявления в случаях, когда банком

отказано в бесспорном списании признанной суммы при условии, что истцом был

соблюден порядок обращения в банк за бесспорным списанием .

Арбитражные суды не должны допускать необоснованных отказов в принятии

исковых заявлений о взыскании признанных должником сумм в претензионном порядке

в случаях, когда истец к заявлению приложил доказательства, подтверждающие,

что он обращался в банк с соответствующими требованиями, но не добился списания

9) В соответствии с п. 9 ст. 108 АПК исковое заявление возвращается,

если; 1) истец обратился в арбитражный суд с письменным заявлением о возвращении

искового заявления; 2) заявление о возвращении искового заявления поступило

в арбитражный суд до вынесения судьей определения о принятии искового заявления

к производству суда.

Просить о возврате искового заявления вправе не только лицо, материально

заинтересованное в исходе дела, но и прокурор, государственные органы, органы

местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд в защиту государственных

и общественных интересов (ст.ст. 41, 42 АПК).

3. Заявление о возврате искового заявления должно быть сделано своевременно

и поступить н арбитражный суд до вынесения судьей определения о принятии искового

заявления к производству.

О возвращении искового заявления судья выносит определение. Это определение

может быть обжаловано, поскольку преграждает движению дела.

В случае отмены судом определения исковое заявление считается поданным

в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обращению с

ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений.

Заявление истца б возвращении искового заявления, поступившее после вынесения

определения о принятии искового заявления к производству суда, должно быть

рассмотрено судьей и оставлено без удовлетворения.

Определение судьи об отказе возвратить исковое заявление обжалованию

Статья 133 ГПК РФ. Принятие искового заявления

Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к статье 133 ГПК РФ. Принятие искового заявления

В статье 133 ГПК РФ определен процессуальный порядок принятия судьей исковых заявлений. Такой вопрос решается без проведения судебного заседания, без вызова сторон и других лиц, участвующих в гражданском деле.

Результатом деятельности судьи будет решение вопроса о принятии применительно к подсудности, подведомственности гражданского дела, компетенции лица, подающего заявление в суд. Судья проверяет иск на предмет соответствия содержания статье 131 ГПК РФ и приложенным документам (статья 132 ГПК РФ).

Законом ограничен срок принятия заявлений, он составляет не более 5 дней с момента подачи искового заявления в суд. Однако нарушение такого срока процессуально никак не влияет на дело, он установлен только для дисциплины судьи и ограничения сроков рассмотрения дела. Как правило, эти сроки не нарушаются судом.

Обычно судьи районного звена стараются принять исковое заявление пораньше, поскольку срок рассмотрения дела начинает течь с момента подачи иска в суд. У мировых судей сроки рассмотрения дел начинают течь с момента принятия искового заявления, поэтому здесь зачастую заявление принимается в последний день 5-дневного срока.

Решение о принятии искового заявления должно быть оформлено письменно, в виде самостоятельного определения суда. Таким определением суд принимает исковое заявление к производству суда. Вынесение определения о принятии искового заявления влечет возбуждение гражданского дела. По возбужденному делу суд и стороны могут совершать соответствующие процессуальные действия.

Определение о принятии заявления к производству суда обжалованию не подлежит, статьей 133 ГПК РФ этого не предусмотрено. Вместе с тем можно ссылаться на неверные выводы суда, сделанные на стадии принятия искового заявления, в апелляционной жалобе на решение суда.

Вынесенные в ходе решения вопроса о принятии искового заявления определение суда об оставлении искового заявления без движения (статья 136 ГПК РФ), возврате иска (статья 135 ГПК РФ) или об отказе в его принятии (статья 134 ГПК РФ) можно обжаловать частной жалобой на определение суда.

подали заявление исковое уже неделю назад, а на суд не вызывают, правомерно ли это?

У суда 5 дней на решение вопроса о принятии. Еще прибавьте время на изготовление и отправку извещения. Да плюс время на доставку почты. Обычно извещение приходит в течение 10-14 дней.

Рассмотрение заявления гражданина в суде и рассмотрение дела по заявлению понятия идентичные? Это касается заявлений о признании умершими либо безвестно отсутствующими.

Смотря в каком контексте эти слова употребляются. рассмотрение заявления понятие более широкое, может включать в себя решение вопроса о принятии заявления судом и возбуждения гражданского дела.

Секретарь суда сказала,что судья вернет иск ,потому что два разных дела.Я писала административный имущественного характера.Что не так в наших требованиях?С чего секретарь решила,что это два разных дела?Или она не права?ПРОШУ:
1. Признать незаконным задержание автомобиля и содержание его на специальной стоянке. Взимание с меня платы, как условие возврата машины;
2. Потребовать у Штрафстоянки 2100 (две тысячи сто) рублей за навязанные мне услуги, которые я вынужденно оплатил 27 и 28 ноября.
3. Взыскать со Штрафстоянки ..000000 ( тысяч)рублей морального ущерба, который был нанесен мне фирмой.
• Мною был испытан большой стресс, так как мне не возвратили транспортное средство.
• Я не имел денежных средств для оплаты услуг штрафстоянки и был вынужден искать денежные средства, чтобы быстрее оплатить услуги и вернуть машину, остановить «счетчик», чувствовал себя загнанным в безвыходное положение.
• Я чувствовал себя униженным, вынужден был терять свое время, передвигаясь на автобусе, а не на своем автомобиле. Отложились семейные дела, которые можно сделать только на автомобиле(поездка на природу с ребенком, перевозка крупных вещей)
4. Взыскать с Штрафстоянки госпошлину
рублей; 5. Пригласить прокурора на заседание, после чего передать материалы для составления протокола по факту незаконной эвакуации машины, также для рассмотрения вопроса о привлечении сотрудников ГИБДД к административной ответственности. 6.Рассмотреть административное дело и взыскать с Штрафстоянки ( ) рублей. 7.Обязать вернуть мне автомобиль без уплаты услуг хранения автомобиля. 8.Прошу суд рассмотреть дело в мое отсутствие и направить мне копии решения суда заказным письмом по адресу … 9.Так как автомобиль находится в зимнее время без укрытия по вине Штрафтоянки,в случае неисправности ТС и невозможности им управлять ,обязать Штрафстоянку оплатить доставку до адреса и оплатить ремонт ТС. Закон Кемеровской области О порядке перемещения транспотрных средств на спецстоянку.Ст .6п.8..

Нужно разделить требования о незаконности задержании автомобиля и содержании его на штрафстоянке. Здесь будут разные основания, разные ответчики и разные требования.

Исковое заявление

Правила составления обращений в суд можно разделить на две группы: формальные правила, т.е. установленные процессуальным законодательством (АПК РФ или ГПК РФ), и неформальные. Неформальные правила не закреплены в законодательстве, однако юристы придерживаются их при написании обращений в суд в силу установившегося профессионального обычая.

Требования к исковому заявлению установлены в ст. 131, 132 ГПК РФ и ст. 125, 126 АПК РФ. Законодатель сформулировал правила составления обращения в суд (далее — искового заявления) с целью установить гарантии процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Лицо, которое предъявляет исковое заявление, понимает, что необходимо сделать для того, чтобы возбудить производство по своему делу в суде. Кроме того, существование формальных правил имеет целью оградить судебную систему от дел, возбужденных недееспособными лицами или предъявленных в суд с нарушением его компетенции и в других случаях, когда отсутствуют предпосылки права на предъявление иска .

О предпосылках права на предъявление иска см.: Гражданское процессуальное право России / Под ред. М.С. Шакарян. М., 2004. С. 209 — 210.

Отдельные требования к содержанию искового заявления обусловливают возбуждение производства по делу или его дальнейшее движение (уплата государственной пошлины, сведения о лицах, участвующих в деле, и т.п.).

Небрежное отношение адвоката к соблюдению формальных требований способно привести к негативным процессуальным последствиям: при невыполнении требований к содержанию искового заявления оно будет оставлено без движения (соответственно, до возбуждения производства по делу не будут рассматриваться предъявленные одновременно с исковым заявлением ходатайства и заявления, например об обеспечении иска или обеспечении доказательств). Если адвокат не успел в срок, предоставленный судом, оплатить государственную пошлину, приложить документы, подтверждающие исковые требования, или устранить иные недостатки, в связи с которыми исковое заявление оставлено без движения, исковое заявление возвращается. Из-за подобных непрофессиональных действий адвоката доверитель рискует не получить судебную защиту своих интересов, когда речь идет об истечении срока исковой давности.

Если требования соблюдены, но исковое заявление содержит сведения, из которых суд делает вывод об отсутствии предпосылок права на предъявление иска, исковое заявление будет возвращено либо суд откажет в его принятии на основании ст. 134, 135 ГПК РФ . Адвокату не удастся возбудить производство по исковому заявлению, если при подготовке и составлении искового заявления им были допущены ошибки при определении подведомственности или подсудности, установлении дееспособности истца, не получены полномочия на подписание и предъявление искового заявления, подписанного им. К такому же негативному результату приведет отсутствие подписи доверителя или его представителя в исковом заявлении, несоблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом или договором, или не указание нарушенного права заявителя при оспаривании нормативных или ненормативных правовых актов (ч. 1 ст. 247 ГПК РФ, ч. 1 ст. 193 ич. 1 ст. 199 АПК РФ).

В арбитражном процессе суду не предоставлены полномочия отказать в принятии искового заявления. В случаях, определенных ст. 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает исковое заявление.

Если адвокат не придерживается неформальных правил составления искового заявления, это не будет препятствием для возбуждения судом производства по делу. Неформальные правила выработаны юридическим сообществом с целью упростить работу суда и других лиц, участвующих в деле, с таким документом, как исковое заявление, и сделать такое обращение более убедительным. Эта группа правил касается в основном реквизитов искового заявления и их расположения в документе. Кроме того, текст искового заявления, над которым трудился адвокат, т.е. профессиональный юрист, а не простой гражданин, должен быть логичным, содержать фактическое и нормативное обоснование заявляемых требований, учитывать требования юридической техники.

Соблюдение адвокатом как формальных, так и неформальных требований позволит ему в кратчайшие сроки возбудить производство по делу в суде и предотвратить возникновение препятствий в движении дела, а значит, с самого начала наилучшим образом представить интересы доверителя.

Последовательность составления искового заявления может быть различной. Этот вид работы юриста, как и любой другой, начинается с подготовительного этапа. Подготовительный этап предполагает, что адвокат уже выработал позицию по делу с учетом имеющегося набора доказательств, а также определил тактику ведения дела, диктующую последовательность выдвижения аргументов по делу и заявления ходатайств о совершении процессуальных действий (осмотра на месте, назначения судебной экспертизы, вызова свидетелей и т.п.).

Работа по составлению искового заявления, как лакмусовая бумажка, выявляет все недочеты, допущенные на предыдущих этапах работы. Формулирование оснований иска и исковых требований прямо связано с качественно проведенным до этого интервьюированием. Гражданин, обращаясь за юридической помощью, редко может юридически грамотно сформулировать свои требования. В таких случаях между интервьюированием и составлением искового заявления адвокат консультирует доверителя о том, какие исковые требования могут быть заявлены, каковы их правовые последствия.

После того как сам доверитель определится с подходящим для него исковым требованием, начинается собственно работа по составлению искового заявления. Формулирование искового заявления представляет собой сложную интеллектуальную деятельность. От того, как сформулировано исковое заявление, зависит в дальнейшем возможность эффективно реализовать запланированные тактические приемы и добиться удовлетворения иска. Особого внимания при подготовке к составлению искового заявления требует правовая квалификация правоотношений, из которых вытекает иск, и соответственно, определение норм права, которые должны быть положены в основание каждого из заявляемых исков. Одновременно адвокатом осуществляется работа по формированию доказательственной базы и отбору доказательств, которые будут приложены к исковому заявлению.

В процессе работы по составлению искового заявления адвокат, как правило, еще раз тщательно вчитывается в документы по делу, пытается определить слабые и сильные стороны доказательств, на которых основан иск. При этом он может обнаружить, что необходимое доказательство отсутствует или является недопустимым, соответственно, рушится или становится шаткой выработанная позиция по делу. В таком случае может возникнуть необходимость вновь вернуться к получению дополнительной информации от доверителя, согласованию сдоверителем новой позиции, т.е. к интервьюированию и консультированию.

На подготовительном этапе составления искового заявления адвокату предстоит решить вопросы, непосредственно связанные с обращением в суд. Необходимо определить, подведомственно ли дело арбитражному суду или суду общей юрисдикции; к подсудности какого суда общей юрисдикции — мирового судьи или федерального суда — относится дело; каков круг лиц, участвующих в деле (ответчик, третьи лица, обязательно ли участие прокурора, государственного органа или органов местного самоуправления); обладает ли истец процессуальной дееспособностью. Если истец не обладает процессуальной дееспособностью, устанавливается его законный представитель, документы, подтверждающие полномочия последнего.

При необходимости до предъявления искового заявления можно обеспечить доказательства в порядке, установленном Основами законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 , обратившись к нотариусу за совершением соответствующего нотариального действия . Доказательства, обеспеченные нотариусом до возбуждения производства по гражданскому делу, обладают силой судебныхдоказательств.

ВСНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357 (с послед. изм.).

В арбитражном процессе допускается принятие до предъявления искового заявления предварительных мер по обеспечению доказательств (ст. 72 и 99 АПК РФ).

Самостоятельную часть работы при подготовке обращения в суд составляет определение размера подлежащей уплате госпошлины. Для этого адвокат прежде всего окончательно определяет, какие исковые требования предъявляются, какие из требований носят имущественный характер, а какие — неимущественный. Затем определяется цена имущественных требований и рассчитывается госпошлина с каждого из них по правилам, установленным гл. 25.3 НК РФ. Определять размер госпошлины удобно после составления расчета взыскиваемой суммы, который также должен быть приложен к исковому заявлению. Общую сумму госпошлины, рассчитанной с имущественных и неимущественных требований, можно оплатить одним платежом. Банковские реквизиты для оплаты госпошлины можно найти на сайте налоговых органов в Интернете, например . На сайте Арбитражного суда г. Москвы можно найти примеры заполнения платежного поручения при оплате госпошлины банковским переводом или извещения при оплате наличными.

Перед тем как приступить к написанию текста искового заявления, рекомендуется определить, какие ходатайства будут заявляться одновременно с предъявлением искового заявления, например об отсрочке или рассрочке госпошлины, вызове свидетелей, обеспечении иска и т.п.

В процессе подготовки искового заявления выясняются полные имена или наименования лиц, участвующих в деле, свидетелей, а также их адреса. Если исковое заявление будет подписывать не истец, а его законный представитель или адвокат, должны быть подготовлены документы, подтверждающие их полномочия. Для подписания искового заявления адвокату недостаточно ордера, в этом случае должна быть составлена доверенность с указанием соответствующего полномочия поверенного.

Написание текста искового заявления начинается с указания его начальных реквизитов, а затем последовательно приступают к изложению фактического и правового основания иска, исковых требований, составлению списка приложений и подписанию.

К начальным реквизитам обращения в суд относятся наименование суда, указание лиц, участвующих в деле, их адресов и адресов для получения судебных извещений, если последние отличаются от адреса места нахождения или, соответственно, адреса места жительства. Подпункт 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ требует также указывать представителя лица, участвующего в деле, и его адрес, если заявление подается представителем.

Кроме того, к начальным реквизитам относится указание цены иска. Если среди заявленных исковых требований имеются имущественные требования, то следует указывать цену иска. Если заявлены только требования неимущественного характера, то вместо цены иска проставляется надпись «Иск цены не имеет». К таким искам относится, в частности, требование о взыскании компенсации морального вреда. Несмотря на то что взыскиваются денежные средства, моральный вред является неимущественным вредом и госпошлины с таких требований уплачиваются как с иска неимущественного характера . Исковые требования в некоторых случаях могут быть выражены в иностранной валюте. В таком случае цена иска может указываться в иностранной валюте с обязательным указанием эквивалентной рублевой суммы по курсу Банка России на день предъявления иска. Расчет цены иска следует указать в расчете взыскиваемой суммы, прилагаемом к исковому заявлению.

См.: п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // РГ. 1995. 8 февраля.

Наименование суда, указание на круг лиц, участвующих в деле, а также цену иска принято располагать в правой части листа. На основании этих сведений судья при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления и возбуждения производства по делу выяснит, подведомственно ли дело судебной системе, в которую предъявлено исковое заявление; подсудно ли дело суду, в который направлено исковое заявление; кому следует направить копии искового заявления и судебные извещения и по какому адресу; каков характер предъявленных требований: имущественный или неимущественный.

Наименование документа «Исковое заявление» или «Заявление» размещается в центре листа, с кратким указанием на содержание документа. Например, «Исковое заявление о взыскании алиментов», или «Заявление об оспаривании действия должностного лица», или «Заявление о признании факта, имеющего юридическое значение». Название документа должно помочь судье разобраться, в чем суть предъявленных требований, к какому виду производства (исковому, из публичных правоотношений, особому) относится возбуждаемое дело.

Наиболее сложным при составлении искового заявления является изложение фактических обстоятельств дела и формулирование исковых требований.

1) какая норма права позволяет сделать вывод о существовании спорного права, свободы или законного интереса истца;

2) какая норма права позволяет предъявлять требования, обозначенные в исковом заявлении.

В качестве возможного описания в исковом заявлении фактических обстоятельств дела, его правовой основы и доказательств можно предложить следующий пример:

25 января 2006 г. Ефремовым В.А., истцом, была передана денежная сумма в размере 50000 руб. Капитонову С.Е., ответчику. Капитонов С.Е. обязался возвратить указанную сумму через три месяца и уплатить 5% годовых. Передача денежных средств на указанных условиях подтверждается распиской, выданной Капитоновым С.Е. Ефремову В.А. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 807 ГК РФ между Ефремовым В.А. и Капитоновым С.Е. был заключен договор займа.

Срок возврата полученного займа истек 25 апреля 2006 г. До настоящего времени Капитонов С.Е. сумму займа Ефремову В.А. не возвратил, нарушив тем самым установленную

ч. 1 ст. 810 ГК РФ обязанность заемщика возвратить полученную суммузайма. Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ Ефремов В.А. вправе в судебном порядке защищать свое нарушенное право на возврат суммы займа, переданной Капитонову С.Е.

В гражданском процессе в отличие от арбитражного нет требования об обязательном указании в исковом заявлении или заявлении норм права, на которых основаны заявленные требования. Законодатель сделал такое исключение для граждан, большинство из которых, к сожалению, не способны обратиться к адвокатам за квалифицированной юридической помощью и вынуждены составлять исковые заявления самостоятельно.

Однако такое правило не следует распространять на юристов. Если в исковом заявлении не указана норма права, на которой основан иск, определить применимую норму права должен судья. Непрофессионально перекладывать на судью часть собственной работы. Судьи в таком случае не преминут указать адвокату на подобную «недоделку», и к тому же публично. Едва ли стоит подвергать свое реноме такому испытанию.

Из текста искового заявления должно четко вытекать, на каком основании (правовом и фактическом) предъявляются определенные исковые требования. В тексте искового заявления могут обосновываться также некоторые процессуальные действия, например применение истцом правил альтернативной или договорной подсудности. Исковое заявление рекомендуется составлять так, чтобы у судьи была возможность опереться на его текст при обосновании своего решения. То есть к содержанию искового заявления вполне применимы требования, предъявляемые к мотивировочной части судебного решения ст. 198 ГПК РФ и ст. 170 АПК РФ.

После изложения обстоятельств дела формулируются исковые требования. Каждое исковое требование должно быть изложено отдельно. Рекомендуется их нумеровать. Это позволит избежать ошибки при исчислении государственной пошлины, уплачиваемой с каждого требования.

Исковые требования следует формулировать в соответствии с санкцией применяемой нормы права с указанием идентифицирующих признаков: ответчика, истца, объекта спора, размера исковых требований.

Например, «взыскать с Иванова Александра Ивановича в пользу Петрова Федора Викторовича стоимость улучшений арендованного здания по адресу: г. Москва, ул. Тюменская, 2, в виде оборудования здания системой кондиционирования, в размере 50000 руб.» (ч. 2 ст. 623 ГК РФ) или «взыскать с Любимовой Людмилы Николаевны в пользу Симоновой Натальи Антоновны компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.».

Если в норме права отсутствует санкция, то можно применять ст. 12 ГК РФ, установившую возможные способы защиты гражданских прав. Как правило, судья формулирует резолютивную часть решения, опираясь на просительную часть искового заявления. Неточности в формулировке исковых требований могут «перекочевать» в решение суда и впоследствии затруднить исполнение решения суда, воспрепятствовать применению правил о тождестве иска или определению преюдициальных фактов.

Среди исковых требований не следует заявлять просьбу о взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины или других судебных расходов, так как эти требования не являются исковыми. Суд в силу ч. 5 ст. 198 ГПК РФ и ч. 5 ст. 170 АПК РФ обязан в резолютивной части решения указать порядок распределения судебных расходов между сторонами. Понесенные в связи с уплатой госпошлины расходы, а также расходы, которые понесены за счет государственного бюджета или с ведома суда (например, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, эксперту, специалисту), суд распределит между сторонами самостоятельно, независимо от инициативы сторон. Судебные издержки истца, связанные с проездом, проживанием, почтовые расходы и другие, не известные суду расходы, а также расходы на оплату услуг представителя взыскиваются на основании ходатайства истца.

Завершает текст искового заявления перечень приложений к исковому заявлению. Перечень обязательных приложений установлен в ст. 132 ГПК РФ и ст. 126 АПК РФ. Кроме того, в нормах ГПК и АПК, регулирующих отдельные виды производства, могут быть установлены особые требования как к содержанию заявления, так и к перечню приложений к нему. Так, согласно ст. 193 АПК РФ в заявлении о признании недействующим нормативного правового акта должны быть также указаны:

1) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт;

2) название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные об оспариваемом нормативном правовом акте;

3) права и законные интересы заявителя, которые, по его мнению, нарушаются этим оспариваемым актом или его отдельными положениями;

4) название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные положения;

5) требование заявителя о признании оспариваемого акта недействующим.

Кроме документов, указанных в п. 1 — 5 ст. 126 АПК РФ, к заявлению прилагается также текст оспариваемого нормативного правового акта.

При составлении искового заявления в суд общей юрисдикции можно следовать схеме:

Истец : Ф.И.О. или наименование истца

Адрес: адрес места жительства или места нахождения истца Адрес для судебных извещений:

указывается, если почтовый адрес отличается от адреса места жительства или места нахождения, тел.

Представитель истца: Ф.И.О. представителя,

если имеется представитель Адрес: адрес представителя, тел.

Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца: Ф.И.О. или наименование

третьего лица, если истец предполагает его участие в деле Адрес: адрес третьего лица, тел.

Ответчик: Ф.И.О. или наименование ответчика Адрес: адрес места жительства или места

нахождения ответчика Адрес для судебных извещений:

указывается, если почтовый адрес отличается от адреса места жительства или места нахождения, тел.

Третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика: Ф.И.О. или наименование третьего лица, если истец предполагает его участие в деле Адрес: адрес третьего лица, тел.

Третье лицо с самостоятельными требованиями:

Ф.И.О. или наименование третьего лица, если истец предполагает его участие в деле Адрес: адрес третьего лица, тел.

Цена иска : указывается цена иска. Если указана в иностранной валюте, то указывается также цена иска в рублях по курсу Банка России на день составления иска.

В делах из публичных правоотношений стороны называются «заявитель» и «ответчик», в делах особого производства указываются «заявитель» и «заинтересованные лица», ответчика в таких делах нет.

Если предъявляется исковое требование неимущественного характера, то цена иска не указывается. В этом случае вместо слов «цена иска» можно написать «иск цены не имеет».

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о (краткое наименование искового заявления)

Текст искового заявления должен содержать указания на нарушения прав, свобод или законных интересов истца. При этом следует назвать фактические обстоятельства, которые позволяют сделать вывод об этом, ссылаясь на подтверждающие ихдоказательства.

Необходимой частью профессионально составленного искового заявления является правовая квалификация описываемых фактических обстоятельств. Это требует не только указания на применяемые нормы права, но и объяснения, почему на основании определенных норм права сделан вывод о существовании (отсутствии) спорных правоотношений или нарушенного права, свободы или законного интереса истца. Из текста искового заявления должны логично вытекать заявляемые исковые требования.

При необходимости в завершении мотивировочной части искового заявления может быть приведено обоснование применяемых процессуальных «отклонений», например, правил подсудности, отличных от правила общей территориальной подсудности; или же предъявление иска в суд общей юрисдикции, когда вопрос о подведомственности дела является неоднозначным; или предъявление иска в чужих интересах.

Далее формулируются исковые требования:

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ГПК РФ (можно указать статью,

позволяющую предъявить обращение в суд, иные применяемые нормы гражданского

процессуального права), ст.____________ (указываются основные нормы материального права,

на которых основан иск) истец

1) последовательно указывается каждое исковое требование;

2) последовательно указывается каждое исковое требование.

Формулировка исковых требований должна соответствовать санкции применяемой нормы права. Недопустимо заявлять требования в неправовых терминах. Среди исковых требований не следует заявлять просьбу о взыскании с ответчика уплаченной государственной пошлины или других судебных расходов, так как эти требования не являются исковыми. Суд в силу ч. 5 ст. 198 ГПК РФ обязан в резолютивной части решения указать порядок распределения судебных расходов между сторонами. Понесенные судебные расходы, о которых известно суду (например, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, эксперту, специалисту), суд распределит между сторонами самостоятельно, независимо от инициативы сторон. Судебные издержки истца, связанные с проездом, проживанием, почтовые расходы и т.п., а также расходы на оплату услуг представителя взыскиваются на основании ходатайства истца.

Далее могут быть изложены ходатайства, которые заявляются одновременно с предъявлением искового заявления, например о применении мер обеспечения иска, о вызове свидетелей, истребовании доказательств и т.п.

Завершает текст искового заявления перечень приложений.

1) копии исковых заявлений по числу лиц, участвующих в деле;

2) документ, подтверждающий уплату госпошлины (указывается конкретный документ: квитанция об уплате госпошлины или платежное поручение и выписка из банковского счета);

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя (прилагается, если представитель подписывает исковое заявление, например, копия доверенности или копия свидетельства о рождении и т.п.);

4) копия письменного доказательства (указывается наименование каждого письменного доказательства).

Не забудьте поставить дату: исковое заявление — юридический документ и должен быть датирован.

Исковое заявление должно быть подписано! При этом указывается процессуальный статус лица, подписавшего исковое заявление (истец, представитель истца по доверенности, законный представитель истца и т.п.), и расшифровывается его подпись.

В заявлениях, которыми возбуждается производство по делам из публичных правоотношений, должны быть названы права, которые нарушены оспариваемыми нормативными правовыми актами или ненормативными правовыми актами, действием или бездействием публичных образований.

Особые требования предъявляются к содержанию заявлений и перечню приложений к ним не только в производстве по делам из публичных правоотношений, но и в особом производстве, и в производствах подругим категориям дел, особенности рассмотрения которых установлены в ГПК РФ. В АПК РФ имеются аналогичные требования к заявлениям по делам тех категорий, для которых установлены особенности рассмотрения.