Недобросовестная конкуренция учебники

Рубрики Вопрос юристу

Недобросовестная конкуренция учебники

Имя материала: Коммерческое право Шпаргалки

Автор: Пугинский Б.И.

40. недобросовестная конкуренция

Недобросовестная конкуренция – любые действия, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности. Эти действия осуществляются хозяйствующими субъектами и противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности и разумности, справедливости, а также могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Признаки недобросовестной конкуренции:

1) может осуществляться только активными действиями, т. е. бездействие исключает недобросовестную конкуренцию;

2) целью данных действий является получение преимуществ;

3) в результате этих действий могут быть причинены убытки или нанесен ущерб деловой репутации конкурентов;

4) указанные действия будут считаться правонарушением, если они не только нарушают действующее законодательство, но и обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости.

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средств индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О защите конкуренции»).

Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг. Решение антимонопольного органа о нарушении данного положения в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставление правовой охраны товарному знаку.

Глава 5. Ответственность за недобросовестную конкуренцию.

Статья 20. Виды ответственности.
Совершения действий, определенных этим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой ответственность, предусмотренную настоящим Законом.
(статья 20 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 21. Наложение штрафа за недобросовестную конкуренцию.
Совершение субъектами хозяйствования действий, определенных этим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой наложение штрафа в размере до пяти процентов дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) субъекта хозяйствования за последний отчетный год, предшествующий году, в котором налагается штраф.
Если дохода (выручки) нет или ответчик по требованию органов Антимонопольного комитета Украины, председателя территориального отделения не предоставил сведений о размере дохода (выручки), штраф, предусмотренный частью первой настоящей статьи, налагается в размере до десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.
Наложение штрафа осуществляется в соответствии с частей третьей — седьмой статьи 52 Закона Украины «О защите экономической конкуренции».
Суммы взысканных штрафов и пени за просрочку их уплаты зачисляются в государственный бюджет.
(статья 21 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 22. Исключена.
(согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 23. Исключена.
(согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 24. Возмещение вреда.
Лица, которым причинен вред в результате совершения действий, определенных этим Законом как недобросовестная конкуренция, могут обратиться в суд с иском о его возмещении.
(статья 24 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 25. Изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования.
В случае признания совершение нарушений, предусмотренных статьями 4 и 6 настоящего Закона, органы Антимонопольного комитета Украины или лица, права которых нарушены, вправе обратиться в суд с иском об изъятии соответствующих товаров с неправомерно использованным обозначением, копий изделий другого субъекта хозяйствования и у производителя, и у продавца.
(часть первая статьи 25 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)
Порядок использования изъятых товаров определяется Кабинетом Министров Украины.
Решение об изъятии товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования принимается в случае, если возможность смешивания с деятельностью другого субъекта хозяйствования не может быть устранена в другой способ.
(часть третья статьи 25 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Статья 26. Опровержение ложных, неточных или неполных сведений.
В случае установления факта дискредитации субъекта хозяйствования органы Антимонопольного комитета Украины имеют право принять решение о официальное опровержение за счет нарушителя распространенных им ложных, неточных или неполных сведений в срок и способ, определенные законодательством или настоящим решением.
(статья 26 с изменениями, внесенными согласно с Законом Украины от 18.12.2008 г. N 689-VI)

Недобросовестная конкуренция: 19 книг — скачать в fb2, txt на андроид или читать онлайн

Недобросовестная конкуренция

Слишком много книг? Вы можете уточнить книги по запросу «Недобросовестная конкуренция» (в скобках показано количество книг для данного уточнения)

Роль и границы конкуренции в решении задач повышения конкурентоспособности национальной экономики (о

При формулировании основных положений политики использования конкуренции как средства повышения эффективности национальной экономики необходимо учитывать ряд системных ограничений, вытекающих из самого характера конкурентной борьбы. Они связанны с уже упоминавшемся ранее односторонним пониманием та…

Гринмейл в призме теории и практики недобросовестной конкуренции

В статье предпринята попытка рассмотреть новейший корпоративный шантаж как разновидность отечественной теневой предпринимательской практики с позиций теории недобросовестной конкуренции. Дана классификация основных методов корпоративного шантажа. Показаны социально-экономические риски институциона…

Конкуренция всегда недобросовестная

Многочисленные попытки дать определение недобросовестной конкуренции не достигли поставленной цели. По мнению автора статьи, конкуренция в рыночной экономике недобросовестна по своей сути. …

Антиконкурентные соглашения и недобросовестная конкуренция. Учебное пособие

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебного курса «Антиконкурентные соглашения и недобросовестная конкуренция» в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»; НИР «Развитие конкурентного пр…

Дарение неукомплектованного оборудования как нарушение законодательства о защите конкуренции (начало

Данная статья является попыткой квалификации дарения неукомплектованного оборудования как нарушения законодательства о защите конкуренции. Автор рассматривает дарение неукомплектованного медицинского оборудования и дальнейшие продажи комплектующих материалов как недобросовестную конкуренцию и как д…

Особенности административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

В статье исследуется вопрос об особенностях административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Отмечается, что регулирование ответственности за указанные нарушения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях имеет ряд существенных отличий от общи…

Финансовый рынок: новеллы антимонопольного закона

Если обратиться к антимонопольной практике развитых стран, то меры антимонопольного регулирования в них довольно жесткие, а антимонопольное законодательство является апробированным результатом весьма длительной правоприменительной практики. Федеральная антимонопольная служба, как важный институт р…

Недобросовестная конкуренция в международной торговле

Формирование единых правил международной торговли в рамках ВТО не привело к устранению межстрановых торговых конфликтов. Главным объектом торговых споров выступает так называемая недобросовестная конкуренция, под которой понимается главным образом демпинг со стороны компаний-экспортеров. С точки зр…

Использование методов деловой разведки в конкурентной борьбе

Если попытаться провести детальный анализ причин провалов предпринимательской деятельности в России, то большинство из них можно свести к одному обстоятельству – это неумение, а порой и просто нежелание заниматься обработкой и анализом информации об окружающей предприятие часто достаточно агрессивн…

Незаконное использование тайны конкурента как акт недобросовестной конкуренции

В статье изложена развернутая характеристика незаконного получения, использования, разглашения информации, составляющей охраняемую законом тайну, являющихся актами недобросовестной конкуренции, запрещенной Федеральным законом «О защите конкуренции». На основе юридического анализа правовых норм феде…

В русле правовой защиты конкуренции

Российское антимонопольное законодательство, призванное обеспечивать защиту конкуренции на отечественном рынке, конечно, пока еще далеко не только от идеала, но и от лучших мировых образцов. Однако оно не стоит на месте, а довольно энергично совершенствуется с учетом опыта стран с развитой рыночной…

Роль и границы конкуренции в решении задач повышения конкурентоспособности национальной экономики (н

Общеизвестно, что рыночная экономика в основе своей предполагает действие механизма конкуренции. Однако использование этого механизма, как и рыночных отношений в целом, применительно к различным сторонам социальной жизни требует большой осторожности. Это связано с тем, что конкуренция представляет…

Тактика конкурентных действий участников рынка

В статье раскрывается различие тактического и стратегического конкурентного поведения фирм. Автором описывается система тактического менеджмента конкурентных действий фирмы, выделяются тактические конкурентные операции и тактические модели конкурентных действий. Подчеркивается взаимосвязь планирова…

Конкурентное преимущество: Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость

Классическая работа, посвященная анализу конкурентоспособности. Как достичь конкурентного преимущества в условиях современного рынка? По мнению автора, оно достается компании не случайно, а в результате кропотливого труда и слаженности во всех возможных видах деятельности по созданию продукта. На …

Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов

Книга об анализе конкурентной структуры отрасли, в основе которой лежат пять базовых рыночных сил: внутриотраслевая конкуренция, угроза со стороны потенциальных конкурентов, наличие продуктов-заменителей, рыночная сила поставщиков и потребителей. В книге представлена комплексная система аналитическ…

Понятие и общая характеристика недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция традиционно рассматривается как постоянный спутник свободной конкуренции, которая, в свою очередь, выступает в качестве одного из ключевых условий, обеспечивающих гармонию спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Наличие свободной конкуренции на рынке, характерное…

Прямая дискредитация конкурента как вид недобросовестной конкуренции

В статье представлена развернутая характеристика и рассмотрены признаки прямой дискредитации конкурента, являющейся одним из типов актов недобросовестной конкуренции, запрещенной Федеральным законом «О защите конкуренции». На основе юридического анализа правовых норм федерального законодательства …

Особенности конкуренции и государственного регулирования рынков молочной и соковой продукции

Какова специфика конкуренции на рынках соков и молочной продукции? Какой должна быть государственная конкурентная политика на этих рынках? Какие недостатки наблюдаются в новом законе о регулировании торговой деятельности? Какие конкурентные преимущества бизнеса востребованы на рынках продовольствия…

Дарение неукомплектованного оборудования как нарушение законодательства о защите конкуренции

Данная публикация является продолжением попытки квалификации дарения неукомплектованного оборудования как нарушения законодательства о защите конкуренции. Автор рассматривает дарение неукомплектованного медицинского оборудования и дальнейшие продажи комплектующих материалов как недобросовестную кон…

Недобросовестная конкуренция учебники

Право / 6.Борьба с экономическими преступлениями

Нургалеева А.М., магистрант

Весельская Н.Р. , к.ю.н., профессор

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза, Казахстан

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

В статье рассмотрены п роблемы законодательного определения недобросовестной конкуренции в Республике Казахстан, приведен сравнительный анализ правовой регламентации данного института в зарубежных странах. Выявлен и проанализирован круг ти­пичных проблем в правовом поле Республики Казахстан и сформулированы предложения по их решению. Проанализированы особенности форми­рования законодательной базы о защите конкуренции, как наиболее действенного элемента правового механизма ее защиты на внутреннем и межгосударственном уровнях.

В условиях рынка конкуренция является ключевым фактором развития экономики. Однако поощрение конкуренции возможно до определенных границ — под защитой государства находятся лишь справедливые и добросовестные методы ведения конкурентной борьбы. Недобросовестная конкуренция подлежит запрету и преследуется по закону.

Эффективная борьба с недобросовестными методами конкуренции является необходимым условием для развития экономики страны. К примеру, в ФРГ ежегодно рассматривается около 20 тысяч дел о фактах недобросовестной конкуренции[1, с.207]. В Казахстане в 2014 году антимонопольным органом по факту осуществления недобросовестной конкуренции было возбуждено лишь 11 дел об административных правонарушениях[2].

Конкурентное законодательство включает две обособленные сферы:

-нормы антимонопольного законодательства;

-нормы о недобросовестной конкуренции.

Разграничение этих сфер связано с тем, что они имеют разные и даже в некотором смысле противоположные цели. В первом случае, основной целью является защита конкуренции от ограничений ее со стороны субъектов рынка и государственных органов. Этим направлением традиционно занимается антимонопольный орган. Во втором случае целью является не защита конкуренции от ограничений ее со стороны других лиц, а наоборот чрезмерная конкуренция с использованием нечестных методов ведения конкурентной борьбы. Данное направление в некоторых странах не относится к полномочиям органа по защите конкуренции. Недобросовестная конкуренция по своей природе – это искажение (деформация) конкуренции, т.е. применение нечестных (нелояльных) методов конкурентной борьбы одним конкурентом по отношению к другому конкуренту[3, с.160].

Если для пресечения монополистической деятельности обычно требуются активные действия со стороны антимонопольного органа, то выявление и пресечение недобросовестной конкуренции зачастую происходит усилиями самих потерпевших, путем подачи ими исков в суд.

В связи с указанными особенностями, законодательное регулирование недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности традиционно осуществляется в двух отдельных законодательных актах. В ФРГ, считающийся классическим Закон против недобросовестной конкуренции от 7 июня 1909 года (в редакции законов 1970 и 1975 годов) «является ядром специальной ветви законодательства, отличной от антимонопольных законов.

В Великобритании пресечение проявлений недобросовестной конкуренции осуществляется в рамках общего права о деликтной ответственности, выработанных прецедентов и специальных законодательных положений о недобросовестной конкуренции»[1, с.208]. При этом, в некоторых государствах вообще отсутствуют специальные законы о недобросовестной конкуренции, а соответствующие нормы содержатся в различных законах. «В Римском договоре, например, отсутствуют нормы о запрете недобросовестной конкуренции. Во Франции для защиты от недобросовестной конкуренции используется ст. 1382 ГК, содержащая общие положения об ответственности за вред, причиненный правонарушением. Такая же ситуация – в Италии, Бельгии, Нидерландах, Люксембурге»[3, с.161]. В США законы о недобросовестной конкуренции «исторически тесно переплетаются с антитрестовским законодательством, а поэтому обычно рассматриваются как составная часть последнего. Однако и здесь проявляется тенденция к расчленению этих двух сфер правового регулирования рыночных отношений, поскольку законодательство о «нечестной конкуренции» или «нечестной торговле» не ставит перед собой целью воздействие на структуру рынков и предпринимательские отношения, а предназначено для охраны потребителей от обманных действий в торговле»[4, с.144].

В казахстанском законодательстве до 1 января 2009 года действовали два отдельных законодательных акта – закон о недобросовестной конкуренции и закон о конкуренции. Первый был направлен на регулирование отношений в сфере недобросовестной конкуренции, а второй – на ограничение монополистической деятельности и антиконкурентных действий государственных органов. При этом, в Законе о недобросовестной конкуренции содержались, как это ни странно, дублирующие нормы, направленные на пресечение монополистической деятельности.

В настоящее время законодатель отказался от раздельного законодательного регулирования недобросовестной конкуренции и защиты конкуренции, включив их в единый акт – Закон о конкуренции. Таким образом, казахстанский законодатель, также как и российский, пошел по нестандартному пути[5].

В соответствии со ст. 11 ГК РК монополистическая и всякая иная деятельность, направленная на ограничение или устранение законной конкуренции, получение необоснованных преимуществ, ущемление прав и законных интересов потребителей, не допускается. При этом под недобросовестной конкуренцией согласно вышеуказанной статье ГК РК понимается совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей, в частности:

-путем введения потребителей в заблуждение относительно изготовителя, назначения, способа и места изготовления, качества и иных свойств товара другого предпринимателя;

-путем некорректного сравнения товаров в рекламной и иной информации;

-копирования внешнего оформления чужого товара;

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о конкуренции недобросовестная конкуренция определяется как любые действия в конкуренции, направленные на достижение или предоставление неправомерных преимуществ, а также нарушающие законные права потребителей. Помимо этого, в п. 2 ст. 16 Закона о конкуренции содержится закрытый перечень из 12 действий субъектов рынка, законодательно признанных недобросовестной конкуренцией. Данный узкий перечень не включает в себя некоторые, широко распространенные формы недобросовестной конкуренции[5].

Как видно из вышеизложенного, определение недобросовестной конкуренции в Законе о конкуренции отличается от ее определения в ГК РК, в частности, в Законе о конкуренции отсутствует условие о том, что она является следствием совершения недобросовестных действий. Для образования факта недобросовестной конкуренции по Закону о конкуренции необходимо лишь, чтобы методы ведения конкурентной борьбы вели к неправомерным преимуществам, а также к нарушению законных прав потребителей. Понятие «неправомерные преимущества» предполагает запрет на приобретение преимуществ способами, которые прямо запрещены нормами права. Схожим образом «нарушение законных прав потребителей» означает наличие факта нарушения прав, которые нашли прямое законодательное закрепление[5,6].

Таким образом, если следовать положениям Закона о конкуренции, выходит, что другие несколько сот форм недобросовестной конкуренции , прямо в казахстанском законодательстве не указанные, но признаваемые в качестве таковых во всем мире, не будут признаваться недобросовестной конкуренцией.

Упущение нашего законодателя заключается в том, что в определении недобросовестной конкуренции в Законе о конкуренции был исключен ключевой признак, а именно недобросовестность действий, выражающаяся в нарушении требований морали и нравственности, а также установлен закрытый перечень законодательно установленных форм недобросовестной конкуренции.

Между тем, Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 года[7] в с татье 10.bis определяет акт недобросовестной конкуренции как всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах, и содержит примерный перечень недобросовестных конкурентных действий. Аналогично вышеприведенному определению, Закон РФ о защите конкуренции трактует недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили, или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации[8]. При этом, закон также содержит неисчерпывающий перечень недобросовестных конкурентных действий. Германский закон «О недобросовестной конкуренции» (1909 года) определяет недобросовестную конкуренцию как противоречащую добрым нравам, а ст. 2 аналогичного швейцарского закона (1986 года) признает в качестве в качестве недобросовестного и незаконного всякое поведение или коммерческую практику, противоречащую доброй торговой практике[9, с.151]. Законом о борьбе с недобросовестной конкуренцией Польши «актом недобросовестной конкуренции признается противоправное или нарушающее добрые обычаи деяния, если оно нарушает право другого предпринимателя или клиента либо угрожает таким нарушением. Далее закреплен примерный перечень недобросовестных конкурентных действий. В Украине недобросовестной конкуренцией считаются любые действия в конкуренции, которые противоречат правилам, торговым или иным честным обычаям в предпринимательской деятельности (ст. Закон Украины о защите от недобросовестной конкуренции)»[9, с.152].

Как видно из вышеприведенных определений, недобросовестной конкуренции дается лишь примерный (незакрытый) перечень форм недобросовестной конкуренции. Это связано с тем, что «существует объективная невозможность в законодательном акте назвать все формы недобросовестной конкуренции, так как в качестве противодействия законодательным запретам рождаются все новые и новые способы нечестного ведения предпринимательства»[4, с.145]. К примеру, только по данным Федеральной торговой комиссии США насчитано около 400 недобросовестных конкурентных приемов в виде жульничества и обмана в сфере торговли и маркетинга[4, с.156]. Помимо этого, в качестве признаков недобросовестной конкуренции указываются «честные обычаи», «требования добропорядочности, разумности и справедливости», «добрые нравы» и т. д. Как правильно указывает С.А. Паращук, законодательство многих стран использует нравственные категории совести и морали в качестве правовых категорий и именно морально-этическая оценка методов конкуренции выступает важнейшим элементом правовой конструкции акта недобросовестной конкуренции[10, с. 181].

Наш же законодатель, как указывалось выше, не учел в Законе о конкуренции эти важные критерии недобросовестной конкуренции.

Такая плачевная ситуация особо удручает, поскольку разработчики Закона о конкуренции в преддверие его принятия делали заявление о том, что принятие нового закона о конкуренции вызвано в основном необходимостью совершенствования законодательного регулирования недобросовестной конкуренции. В частности, заявлялось, что «первый закон – о недобросовестной конкуренции был принят еще в 1998 году, и за 10 лет многие его положения морально устарели, другие перерабатывались. За это время появились новые формы недобросовестной конкуренции. Что-то осталось за рамками этого закона, а какие-то статьи не стимулировали бизнес к развитию»[11, с.36]. Несмотря на такие заявления, к сожалению, в реальности вместо вполне приемлемого Закона о недобросовестной конкуренции мы получили в рамках Закона о конкуренции наихудшее законодательное регулирование недобросовестной конкуренции в мире.

К счастью положение спасает то, что вышеуказанные положения ст. 16 Закона о конкуренции противоречат положениям Парижской конвенции об охране промышленной собственности 1883 года. В соответствии с п. 3 ст. 4 Конституции РК международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона[12].

Помимо этого, указанная статья Закона о конкуренции противоречит ст. 11 ГК РК. В этой связи согласно ст. 6 Закона РК «О нормативных правовых актах»[13] действуют нормы акта более высокого уровня.

Вместе с тем, ошибки в ключевых положениях в специальном законодательном акте должны быть незамедлительно исправлены, чтобы исключить какие-либо коллизии в правоприменительной практике.

Что касается форм недобросовестной конкуренции, то в жизни они чрезвычайно разнообразны и поэтому невозможно четко установить какой-либо твердый перечень таких правонарушений. При этом, зачастую недобросовестной конкуренцией могут быть признаны правонарушения, охватываемые иными отраслями законодательства. Недобросовестной конкуренцией могут быть, в том числе, признаны некоторые разновидности монополистической деятельности, к примеру, это касается злоупотребления правом путем осуществления хищнического ценообразования. Схожим образом к недобросовестным действиям могут быть отнесены большинство известных видов правонарушений в сфере правового регулирования интеллектуальной собственности, защиты прав потребителей и т. д.

И.В. Князева выделяет следующий неисчерпывающий перечень принятых в мировой практике методов недобросовестной конкуренции:

недобросовестная ценовая конкуренция (установление контрастной цены, использование имиджа продавца-«простака», обман покупателей путем обвеса, обмера и обсчета, уклонение от уплаты налогов, продажа низкокачественного товара по ценам высококачественного, демпинг);

-дезинформация конкурентов и потребителей, введение в заблуждение;

-силовое воздействие уголовного характера на конкурентов (шантаж, киднеппинг, поджог);

-некорректное сравнение товаров;

-хищение интеллектуальной собственности;

-рекрутирование персонала конкурирующей фирмы;

-бойкот или побуждение к бойкоту приобретения товаров конкурентов, лишение конкурентов рынка сырья или сбыта товаров [14, с.33].

Очевидно, что большинство вышеуказанных форм недобросовестной конкуренции образуют самостоятельные составы правонарушений, относящиеся к предмету иных законодательных актов. В этой связи, в законодательстве о недобросовестной конкуренции, невозможно и неправильно дублировать соответствующие положения других законодательных актов. Тем более, это важно в отношении составов правонарушений, рассмотрение которых относится к полномочиям других государственных органов. В законодательстве о конкуренции следует указывать лишь неисчерпывающий перечень основных форм таких правонарушений.

Согласно Парижской конвенции об охране промышленной собственности выделяются такие основные формы недобросовестной конкуренции как:

все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Н.А. Баринов и М.Ю. Козлова к формам недобросовестной конкуренции относят:

имитация, копирование и иные действия, способные вызвать смешение с товарами, торговой маркой конкурента и т.д.;

дискредитация конкурента (распространение ложных сведений о конкуренте, его товарах и т.д.).

дезинформация (введение в заблуждение потребителей).

дезорганизация деятельности конкурента или рынка данного товара в целом (например, разглашение коммерческой тайны).

паразитирование (использование репутации или достижений конкурента, когда чужая продукция за свою не выдается: например, под маркой товара известной фирмы продается изделие конкурента)[4, с.12].

К.Ю. Тотьев предлагает классифицировать формы недобросовестной конкуренции, исходя из содержания нечестных действий и их целей на действия:

касающиеся информации о конкуренте и его продукции (в том числе реклама): а) распространение дискредитирующей информации о хозяйствующем субъекте путем распространения ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; б) введение в заблуждение потребителей относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара; в) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других предпринимателей;

связанные с дезорганизацией производственного процесса конкурента путем получения, использования, разглашения научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны;

носящие характер паразитирования в результате продажи товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица и его товаров (работ, услуг)[1, с.209].

В отличие от вышеуказанных способов классификации, закрытый перечень форм недобросовестной конкуренции, содержащийся в Законе РК «О конкуренции», составлен без какого-либо логического обоснования. Этот перечень не включает основные общепризнанные формы недобросовестной конкуренции, а вместо этого составлен путем произвольного смешивания элементов различных форм недобросовестной конкуренции, в том числе за счет неразумного объединения общего с частным, а также дублирования конкретных составов правонарушений, составление протоколов об административных правонарушениях и рассмотрение дел по которым вообще неподведомственно антимонопольному органу. Кроме того, содержание большинства указанных форм недобросовестной конкуренции значительно шире их названия, что является недопустимым. Помимо этого, некоторые из перечисленных в Законе форм недобросовестной конкуренции, в реальности являются добросовестной практикой и, соответственно, должны быть исключены из этого перечня [15].

Закрытый перечень форм недобросовестной конкуренции в Законе о конкуренции включает следующие действия:

-неправомерное использование товарных знаков, упаковки;

-неправомерное использование товара другого производителя;

-копирование внешнего вида изделия;

-дискредитация субъекта рынка;

-заведомо ложная, недобросовестная и недостоверная реклама;

-реализация товара с принудительным ассортиментом;

-призыв к бойкоту продавца (поставщика);

-призыв к дискриминации покупателя (поставщика);

-призыв субъекта рынка к разрыву договора с конкурентом;

-подкуп работника продавца (поставщика);

-подкуп работника покупателя;

-неправомерное использование информации, составляющей коммерческую тайну.

В связи с этим, действующее законодательство в части запрещающей недобросовестную конкуренцию требует внесения изменений и дополнений, которые должны быть направлены, во-первых, на устранение противоречий, вызванных совмещением двух институтов конкурентного права в одном законодательном акте, во-вторых, на расширение перечня форм недобросовестной конкуренции. При этом, источником реформы должен служить не столько мировой опыт, сколько казахстанская правоприменительная практика. Зарубежный опыт борьбы с конкретными проявлениями недобросовестной конкуренции, может быть полезен с практической точки зрения. Прямое же заимствование конкретных « составов », как представляется недопустимо.

Наиболее же предпочтительным вариантом реформирования конкурентного законодательства в части, касающейся недобросовестной конкуренции, является принятие закона, посвященного защите от недобросовестной конкуренции, что помимо разрешения изложенных проблем повысит значимость данного института.

Анализ работ, посвященных недобросовестной конкуренции, показал, что подавляющее большинство отечественных ученых рассматривают недобросовестную конкуренцию как правонарушение . Сущность правонарушения состоит в том, что оно является юридическим фактом, влекущим применение мер ответственности. Вместе с тем, Закон «О конкуренции» запрещает недобросовестную конкуренцию вообще, а не под угрозой привлечения к юридической ответственности. Недобросовестная конкуренция упоминается в указанном законе не столько в связи с применением мер юридической ответственности, сколько в связи с установлением правил ведения конкурентной борьбы — правового запрета на определенные действия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1 Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). Учебник. – М. Изд-во РДЛ, 2013 год. С. 257.

2 Справка об итогах деятельности Агентства РК по защите конкуренции (Анимонопольное агентство) за 12 месяцев 2014 года и задачах на 2015 год. http://www.azkrk.kz/rus/ml/analdok/cejl/

3 Еременко В.И. Правовое регулирование конкурентных отношений в России и за рубежом: Диссертация докт. юрид. наук. МГУ им. М.В. Ломоносова 2008. С. 180.

4 Баринов Н.А., Козлова М.Ю. Антимонопольное законодательства РФ (вопросы теории и практики). Волгоград. Издательство Волгоградского государственного университета. 2001. С. 187.

5 Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года № 112-IV «О конкуренции» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2015 г.)

6 Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.04.2015 г.

7 Парижская Конвенция от 20 марта 1883 года По охране промышленной собственности (пересмотрена в Брюсселе 14 декабря 1900 г., в Вашингтоне 2 июня 1911 г., в Гааге 6 ноября 1925 г., в Лондоне 2 июня 1934 г., в Лиссабоне 31 октября 1958 г. и в Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.)// Указ Президиума ВС СССР от 19 сентября 1968 г. N 3104-VII; На Республику Казахстан действие данной Конвенции распространяется с 16 февраля 1993 г. в соответствии со специальной декларацией Премьер-министра Республики Казахстан, направленной в ВОИС. //ИС «Параграф».

8 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О защите конкуренции» http://www.consultant.ru/

9 Еременко В.И. Правовое регулирование конкуренции в России и за рубежом. Диссертация на соискание степени доктора юр. наук. 12.00.03. – М. 2009. С. 181.

10 Паращук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). М.: Городец-издат. 2013. С. 181.

11 Флинк О. Закон в помощь бизнесу//Эксперт Казахстан, № 35 (182), 8 сентября 2008 года.

12 Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г. http://www.akorda.kz

13 Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года № 213-I «О нормативных правовых актах» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2014 г.)

14 Князева И.В. Антимонопольная политика России: учеб.пособие для студентов вузов. М.: Изд-во «Омега-Л», 2008. С. 330.

15 Закон Республики Казахстан от 25 декабря 2008 года № 112-IV «О конкуренции» (с изменениями и дополнениями по состоянию по состоянию на 05.05.2015 гпо состоянию на 05.05.2015 гпо состоянию на 05.05.2015 г по состоянию на 05.05.2015 г на 05.05.2015 г.).