Наследственный земельный пай

Рубрики Наша практика

Наследственный земельный пай

Документ : Наследование земли: что нужно знать

Наследование земли: что нужно знать

С точки зрения наследственного права земельный участок может быть предметом наследования так же, как и любое другое имущество. Ведь «в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти» (ст. 1218 ГКУ). А право собственности (в том числе на земельный участок) вследствие смерти не прекращается, к тому же «право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях с сохранением его целевого назначения» (ч. 1 ст.1225 ГКУ). И все равно здесь есть нюансы, заслуживающие нашего внимания.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 125 ЗКУ право собственности на земельный участок возникает после получения документа, удостоверяющего такое право (государственного акта), и его государственной регистрации. Получается, наследнику нужно сначала получить свидетельство о праве на наследство, а уже на основании его — государственный акт о праве собственности на землю. И только после государственной регистрации последнего возникает право собственности на землю. А как же тогда норма из ч. 3 ст. 1223 ГКУ, по которой «право на наследование возникает в день открытия наследства»? Более того, «независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства» (ч. 5 ст. 1268 ГКУ). Так как же определять момент приобретения собственности на землю: по ЗКУ или по ГКУ?

На самом деле противоречия здесь нет. Вспомним: специальная норма имеет преимущество над общей. Принадлежность наследства наследнику с момента открытия наследства — это общая норма, касающаяся любого унаследованного имущества. А специальную норму относительно недвижимого имущества (в том числе и земельного участка) содержит ч. 2 ст. 1299 ГКУ: «Право собственности на недвижимое имущество возникает у наследника с момента государственной регистрации этого имущества». И это вполне соответствует требованиям земельного законодательства.

Кстати, если в составе наследства есть недвижимость, наследник обязан обратиться к нотариусу за свидетельством о праве на наследство и зарегистрировать последнее в органах, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества.

Момент возникновения права собственности на земельный участок важен с сугубо практической точки зрения, ведь он не только часть поверхности земли, но и объект налогообложения. Поэтому возникает вопрос: кто должен платить земельный налог за период между открытием наследства и возникновением права собственности на землю у наследника? Читаем статью 2 Закона о плате за землю: «Собственники земельных участков, земельных долей (паев) и землепользователи, кроме арендаторов и инвесторов — участников соглашения о распределении продукции, уплачивают земельный налог». Как видите, это обязанность собственника. До открытия наследства — это наследодатель, после получения государственного акта — наследник. А между этими двумя датами?

Без сомнения, органы государственной налоговой службы будут настаивать на уплате земельного налога наследником с момента открытия наследства.

Справедливо ли это? На первый взгляд — нет. Ведь пока наследник не стал собственником земли — он не плательщик земельного налога. Но вспомним и другие нормы, и прежде всего — определение наследования как перехода не только прав, но и обязанностей (ст. 1216 ГКУ). А среди обязанностей наследодателя как собственника земельного участка была уплата земельного налога. Кроме того, согласно ст. 1282 ГКУ «наследники обязаны удовлетворить требования кредитора полностью, но в пределах стоимости имущества, полученного по наследству». Государство в лице органа налоговой службы будет выступать здесь кредитором по уплате земельного налога.

Доля в совместной собственности

С появлением ЗКУ, а потом ГКУ и СКУ совместная собственность на землю становится все популярнее. Как будет происходить наследование, когда земельный участок принадлежал наследодателю совместно с другим лицом? Здесь предметом наследования будет не земельный участок, а доля в праве совместной собственности (ст. 1226 ГКУ). Принципиальной разницы здесь по сравнению с наследованием другого имущества нет. А вот дальнейшие действия — после получения свидетельства о праве на наследство — будут другими.

При наследовании земельного участка наследник должен получить новый государственный а кто праве собственности на землю, вернув старый, выписанный на наследодателя (который подтверждал наличие земельного участка в наследственной массе). При наследовании доли право собственности второго сособственника (как правило, другого из супругов) не прекращается. Поэтому наследнику придется взять на себя хлопоты и расходы по переоформлению государственного акта. Возможно, в результате изменится число сособственников (доля наследодателя может перейти к нескольким наследникам) и/или размеры долей (другой сособственник тоже может оказаться наследником, особенно при наследовании по закону).

Следует отметить, что доля в общей собственности по своей природе является идеальной (не конкретной). То есть 50% в общей собственности на земельный участок не дают права отгородить забором ее половину. Но иногда разграничить участок между наследниками необходимо, и здесь есть два пути.

Первый — установить порядок совместного владения и пользования земельным участком, заключив договор между всеми сособственниками или по решению суда.

Второй — выделить долю из совместной собственности, но это не всегда реально. Например, поделить в натуре земельный участок под жилым домом невозможно.

Все это нужно учесть до оформления свидетельства о праве на наследство. Вполне возможно, что кому-то из наследников будет удобнее отказаться от своей доли в обмен на другое имущество или денежную компенсацию.

Возможность его наследования прямо предусмотрена нормативными актами (взять хотя бы п. 15 Переходных положений ЗКУ): «Граждане и юридические лица, которые имеют в собственности земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и другого товарного сельскохозяйственного производства, а также граждане Украины — собственники земельных долей (паев) не вправе до 1 января 2005 года продавать или другим способом отчуждать принадлежащие им земельные участки и земельные доли (паи), кроме мены, передачи их по наследству и при изъятии земель для общественных нужд». В соответствии с п. 17 Переходных положений ЗКУ «сертификаты на право на земельную долю (пай), полученные гражданами, считаются правоустанавливаючими документами при реализации ими права требования на отвод земельной доли (пая) в натуре (на местности) в соответствии с законодательством». Сертификаты на право на земельную долю (пай) являются действительными до выделения собственникам земельных долей (паев) в натуре (на местности) земельных участков и выдачи им государственных актов на право собственности на землю. Но наследнику не обязательно получать новый земельный сертификат вместо старого: ведь в самом документе есть раздел «Изменения, которые вносятся в сертификат в связи с передачей права на земельную долю (пай)», в который можно внести данные о новом собственнике пая. Сделает это отдел земельных ресурсов районной госадминистрации на основании свидетельства о праве на наследство.

Когда наследовать нечего

Иногда наследники надеются получить земельный участок, хотя на самом деле права на это не имеют. Распространено несколько подобных ситуаций.

Первая. Каждый работник государственного или коммунального сельхозпредприятия, учреждения и организации, а также пенсионеры из их числа имеют право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности) (ч. 5 ст. 25 ЗКУ). Сразу вспоминаются земельные доли бывших членов КСП. Но это внешнее сходство. Пока не начнется приватизация земли конкретного совхоза, опытной станции или другого государственного сельхозпредприятия, права получить земельную долю его работники и пенсионеры не будут иметь. Так что же передавать по наследству? Другой аналогичный пример — право работников социальной сферы села и пенсионеров из их числа на получение земельных участков из земель запаса и резервного фонда для индивидуального или совместного ведения личного подсобного хозяйства (Указ Президента № 584).

Что-то подобное наблюдаем и относительно фермеров. Это вторая возможная ситуация. Согласно ч. 1 ст. 32 ЗКУ «гражданам Украины — членам фермерских хозяйств передаются безвозмездно в частную собственность предоставленные им в пользование земельные участки в размере земельной доли (пая) члена сельскохозяйственного предприятия, расположенного на территории соответствующего совета». Но передать это право по наследству также нельзя, поскольку иметь право на получение участка в размере пая не означает иметь пай.

Третья ситуация — приусадебные участки. С одной стороны, согласно требованиям статьи 1225 ГКУ «к наследникам жилого дома, других зданий и сооружений переходит право собственности или право пользования земельным участком, необходимым для их обслуживания, если иной его размер не определен завещанием». С другой, у многих наших сограждан право на землю под собственным домом и вокруг него никак не оформлено. Нет ни права собственности, ни права пользования. Большинство просто не спешит делать это из-за очередного продления парламентом срока приватизации таких участков до 01.01.08 г., и тем самым лишает своих потомков права наследовать участок и оформить все необходимые документы только на основании одного факта унаследования. Им придется оформлять правоустанавливающие документы на такую землю на общих основаниях.

Ну и, конечно, нельзя передать по наследству земельные участки, которые не были собственностью наследодателя, — арендованные и предоставленные в постоянное или временное пользование.

В завершение повторимся: положения наследственного права (и в первую очередь книги 6 ГКУ) в полной мере касаются наследования земли. А зная изложенные выше особенности, вы не растеряетесь, если вам придется оформлять наследство на землю.

Список использованных нормативно-правовых актов:

1. ЗКУ — Земельный кодекс Украины от 25.10.01 г. № 2768-III.

2. СКУ — Семейный кодекс Украины от 10.01.02г. № 2947-III.

3. ГКУ — Гражданский кодекс Украины от 16.01.03г. № 435-IV.

4. Закон о плате за землю — Закон Украины «О плате заземлю» в редакции от 19.09.96 г. № 378/96-ВР.

5. Постановление о земельной реформе — постановление Верховной Рады Украины «О продлении действия пункта 6 постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» от 17.02.04 г. № 1492-IV.

6. Указ Президента № 584 — Указ Президента Украины «Об обеспечении экономических интересов и социальной защиты работников социальной сферы села и решении отдельных вопросов, возникших в процессе проведения земельной реформы» от 12.04.2000 г. № 584.

“Все о бухгалтерском учете”, № 91 (1002), 30 сентября 2004 г.

Наследственный земельный пай

ПОСЛУГИ ДЛЯ КОМПАНІЙ

15-16.11.2018р. «ЗЕМЕЛЬНІ ВІДНОСИНИ — 2018/2019». Договори. Реєстрація. ЗАКОН щодо колективних земель. ЗМІНИ для аграріїв. Проектні польові дороги, лісосмуги, зем.масив – (суб)оренда, обмін. НГО новий порядок. Земельні СПОРИ. РЕЙДЕРСТВО. Судова ПРАКТИКА. Детальніше.

15-16 листопада, КИЇВ, Семінар на тему «ЗЕМЛЯ 2019! (Суб)Оренда. Договори. Права. Реєстрація. АГРОЗМІНИ. Шахматки. Польові дороги. Земельні масиви. Обмін в масиві. Невитребувані паї. Нерозподілені ділянки… Прощавай КСП. Рейдерські атаки. Безпека. Судові новинки! Новий порядок НГО: плата може збільшитись з 20% до 300%! Детальніше.

Послуги «Земельної спілки України»

Испытание земельным наследством

В странах с развитой рыночной экономикой процесс перехода земельных участков от одних собственников к другим является обыденным делом. Проблема в том, что Украина к их числу не относится. Поэтому всякий раз, когда возникает жизненная необходимость поменять собственника пая, появляются многочисленные проблемы. Они возникают даже в тех случаях, когда земельные участки передаются по наследству.

О том, как оформляется земельное наследство и с какими трудностями сталкиваются участники этого процесса, рассказывает директор Ресурсного центра по правам на землю, президент Ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей КОШИЛЬ.

— Как много в Украине ежегодно оформляется документов на передачу земельных участков (паев) в наследство?
— Получить такую информацию достаточно сложно. Ее Министерство юстиции публикует редко. Мы знаем о ней только от третьих лиц. Согласно этой информации, количество ежегодных сделок с недвижимостью по Украине составляет около 450-500 тыс. Из них порядка 150-170 тыс. составляют сделки с земельными участками. Из этого количества примерно 50-70 тыс. сделок — это оформление наследства.

— Кто преимущественно инициирует процедуру земельного наследства?
— Как правило, сами наследники. Они инициируют получение наследства. Если такое не происходит, тогда часто возникает выморочное наследство.
В соответствии с действующим законодательством, на протяжении шести месяцев наследники должны обратиться с заявлением к нотариусу по месту проживания умершего собственника земельного пая или по месту нахождения основной части недвижимого имущества.
Если этого не произошло, то потом право на наследство можно восстановить только через суд. Для этого нужно предоставить существенные доказательства пропуска срока вступления в наследство. Наследники должны подтвердить, что пропуск шестимесячного срока был вызван серьезными причинами.
Если не было обращения ни к нотариусу, ни в суд, то возникает то самое выморочное наследство.
В Украине на сегодня порядка 500 тыс. земельных участков, которые относятся к выморочному наследству. Их общая площадь превышает 2 млн. гектаров. Примерно столько составляют сельхозугодия средней по размерам европейской страны.
Это действительно очень большая проблема. Она мешает решению на селе многих экономических и социальных вопросов. Такая земля зачастую используется с нарушением действующего земельного законодательства.

— Как часто процедуру оформления наследства земельными паями инициируют те, кто ими владеют?
— Что касается людей, проживающих в сельской местности (это основная часть собственников земельных паев), то они преимущественно не очень хорошо знают о своих правах и о том, как ими можно воспользоваться. В частности, как оформить завещание, наследственный договор.
Поэтому, как правило, наследство оформляется постфактум. То есть, после смерти собственника земельного участка.
Почему так получается? В своем большинстве собственники земельных паев – это люди предпенсионного или пенсионного возраста. До этого они никогда не имели дело с собственностью. Тем более, с земельной собственностью, для которой характерны свои особенности. Объясняется это очень просто – раньше земля находилась в государственной или коллективной собственности.
На сегодня средний возраст владельца земельного пая, согласно недавно проведенного Проектом USAID «АгроИнвест» исследования, составляет 57 лет. Возраст 43% землесобственников превышает 60 лет. Молодых среди владельцев паев совсем мало. Поэтому проблема с земельным наследством и выморочным имуществом с каждым годом усиливается.

— Как можно изменить ситуацию с земельным наследством?
— Для этого, прежде всего, люди должны знать, каким образом оформляется наследственный договор, завещание, как в соответствии с ним, передавать земельные паи в наследство. А еще у них должна быть возможность проводить эту работу просто и, что очень важно, — по месту жительства.

— В каких еще случаях возникает необходимость оформлять земельное наследство?
— Когда кто-то выезжает за рубеж на заработки. В таком случае также желательно оформлять наследственный договор.

— В каких украинских регионах вопрос земельного наследства приобрел особую остроту?
— Я бы не стал выделять какой-то отдельный регион. Скажу так – проблема земельного наследства остро встала перед всей Украиной. Поэтому она уже стала не региональной, а общенациональной.

— С какими трудностями сталкиваются арендаторы, которые вынуждены обрабатывать ничейную землю?
— Главная трудность – собственник умер и вскоре возникает необходимость переоформить договор об аренде земли. Если на нее не было заблаговременно оформлено наследство, то тогда нужно делать шестимесячную паузу. Только после этого можно решать вопрос наследства. Как только появится наследник, с ним можно вступать в деловые отношения.
Возникает вопрос – что все это время должен делать арендатор? Дело в том, что такой участок может оказаться ближе не к краю, а к середине поля.
Пока что вразумительного ответа на этот вопрос нет. Поэтому часто арендаторы в таких ситуациях рискуют. В нарушение земельного законодательства они обрабатывают такие проблемные участки.
Другая проблема – наследник земельного пая нашелся, но он живет в городе, а зачастую — даже в другой области. Арендатору ничего не остается, как связаться с ним. Да, на это понадобится время и терпение, но другого варианта нет.
Иногда один земельный участок может иметь не одного, а нескольких наследников. Тогда решение по нему принимает не один, а несколько человек. Довольно часто такие собственники живут на большом расстоянии друг от друга и поэтому не часто контактируют между собой. Как им договориться? Согласитесь, что это тоже большая проблема, и она не всегда легко решается.
Представим такую ситуацию – две сестры живут в Украине, а брат уехал в США. Они получили земельный участок в наследство и что делать с ним?
Во-первых, оформить это наследство в таком случае крайне сложно. Во-вторых, так же непросто им будет распорядиться. Потому что каждый правопреемник должен выразить свое согласие о передаче земли в аренду.
Такое дробление земельных участков имеет отрицательные последствия. В геометрической прогрессии возрастают расходы на их оформление, распыляется контроль за ними. Сельхозпроизводитель становится заложником этой ситуации. От него ничего не зависит, он не может ее изменить.

— Как можно упростить процедуру передачи земельных паев в наследство?
— У нас само оформление земельных участков и прав на них достаточно сложное. И в оформлении процедур наследства на них есть немало белых пятен, которые не позволяют делать это очень быстро и с наименьшими финансовыми затратами.
К нотариусам, которые занимаются оформлением земельного наследства, как правило, выстраиваются большие очереди.
В общем, у нас оформление наследства связано с теми же проблемами, что и оформление любого земельного участка. Это и получение кадастровых номеров, и оформление прав собственности на землю.

— Какие еще земельные вопросы требуют безотлагательного решения?
— Земельное законодательство Украины обширное. Она включает более 70 законов и более 1000 подзаконных актов. Действующие законы часто противоречат один другому и поэтому прописанные в них процедуры крайне сложно выполнять.
Задача Земельного союза Украины, который совместно с Проектом USAID «АгроИнвест» занимается работой над улучшением земельного законодательства, — это упрощение процедур, сокращение времени на их осуществление, проведение антикоррупционных экспертиз документов.
Нами разработан ряд законопроектов. Некоторые из них приняты Верховной Радой.
Я думаю, что в этом направлении мы будем двигаться и дальше. Земельная реформа затрагивает интересы большого количества людей. Поэтому важно делать все, чтобы они максимально учитывались, чтобы создавались предпосылки для успешного развития нашего аграрного сектора.

Тарас ТЕРНОВСКОЙ,
Национальный пресс-клуб по аграрным и земельным вопросам

Земельная доля (пай), как оформить в наследство

Если вы оказались наследником любой собственности, то это только половина дела до того как эта собственность станет действительно вашей по закону. Для тог, чтобы реализовать свое право на наследство, нужно лишь подтвердить такое право и правильно оформить унаследованную собственность. Земельный пай также не является исключением.

Первым, с чего нужно начать оформление наследства на пай, это визит к нотариусу для того чтобы подтвердить свое право на наследование. В случае если происходит наследование в предусмотренном законом порядке, требуется подтверждение степени родства с владельцем пая. Необходимо предоставить документы, которые могут это подтвердить, а ими могут быть: свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении или копия судебного решения.

В случаях, когда наследование происходит по завещанию, необходимо обратиться к нотариусу, который составлял это завещание и поставить отметку о том, что наследодатель при жизни не менял, не вносил дополнений или не отменял настоящее завещание.

Как только вы подтвердите свое право на наследование пая, вам необходимо будет собрать еще некоторые документы, какие-то из них могут предоставить только по запросу нотариуса, а другие вы можете получить самостоятельно. Вы можете провести оценку стоимости данной части земельного участка пая и получить соответствующую справку выдаваемой потенциальному наследнику Комитетом земельных ресурсов того района где находится земельная доля пай. Хочу отметить, что для этого запрос нотариуса не требуется. Самостоятельно вы также можете получить справку от налоговой инспекции об отсутствии налоговой просрочки, наложенных арестов и запрещений определенную долю пай.

Но только по запросу нотариуса вам выдадут справку, которая будет подтверждать право собственности наследодателя на долю пай и регистрационное удостоверение.

После того как этот весь комплект документов будет собран, нотариусом будет открыто наследственное дело, именно тогда будет еще раз проверено несколько фактов: о смерти наследодателя, право на наследство и другие юридически значимые моменты. После чего выдается свидетельство подтверждающее право на наследование земельной доли пая. Только после получения данного свидетельства наследник вправе обратиться в регистрационные органы с оформлением унаследованной земельной доли пая в собственность. Специалисты Юридической компании «Оптимум» с радостью вам помогут в этом вопросе.

Земля в наследство, или Как оформить право собственности на пай

Наследование — это переход материальных и нематериальных ценностей, прав и обязанностей от лица, которое умерло, к его наследникам. Наследование бывает по закону и по завещанию.

В случае, если умершее лицо не оставило завещания, в котором лично определило наследников, то наследниками в равных долях считаются родственники первой очереди. В случае отсутствия наследников первой очереди право на наследование получают родственники более близкой степени родства. Степень родства определяется по числу рождений, которые отдаляют родственника от наследодателя.

Гражданским кодексом Украины установлены следующие очереди наследников.

1-я очередь: дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и рожденные после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

2-я очередь: родные братья и сестры наследодателя, его баба и дед как со стороны отца, так и со стороны матери.

Читайте статью: Какой-такой эмфитевзис?

3-я очередь: родные дядя и тетя наследодателя.

4-я очередь: лица, проживавшие с наследодателем одной семьей не менее пяти лет до времени открытия наследства.

5-я очередь: другие родственники наследодателя до шестой степени родства включительно, причем родственники более близкой степени родства устраняют от права наследования родственников дальнейшей степени родства.

Кроме того, стоит помнить, что в случае наследования по завещанию малолетние, несовершеннолетние, совершеннолетние нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособная вдова (вдовец) и нетрудоспособные родители наследуют, независимо от содержания завещания, половину доли, которая принадлежала бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля).

В состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю и не прекратились на момент его смерти. В состав наследства также входит право на земельный пай.

Земельный пай — это условная доля земли, определенная в результате деления земель, переданных в коллективную собственность, среди членов сельскохозяйственного предприятия, закрепленная за конкретным лицом. Право на земельный пай удостоверяется сертификатом на право на земельную долю (пай).

Чтобы получить земельный пай в наследство, наследникам необходимо в течение шести месяцев со дня открытия наследства обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Стоит отметить, что в Украине наследование является универсальным и действует по принципу «все или ничего». То есть в случае принятия наследства принимаются все существующие права и обязанности умершего лица, выборочно отказаться от какой-то составляющей наследства невозможно. Право собственности на пай переходит к наследникам на общих основаниях.

В случае непринятия наследства в пределах определенного срока наследники считаются такими, которые пропустили срок его принятия. Восстановить данный срок возможно лишь в судебном порядке и в случае признания судом уважительными причин такого пропуска. Однако стоит отметить: если наследник проживал с наследодателем на время открытия наследства, он считается таким, который принял наследство, если в течение шести месяцев не сообщит нотариусу об отказе от наследования.

К заявлению на принятие наследства наследникам необходимо приложить следующие документы.

• Документ, удостоверяющий право собственности наследодателя на земельный пай (сертификат на право на земельную долю (пай) единого образца).

• Свидетельство о смерти наследодателя.

• Завещание или документы, которые являются доказательством родственных отношений с наследодателем (свидетельства органов регистрации актов гражданского состояния, полное извлечение из реестра актов гражданского состояния граждан об актовой записи, копии актовых записей, копии решений суда, которые набрали законной силы, об установлении факта родственных и других отношений ).

• Паспорт и идентификационный код наследника.

• Документы, подтверждающие место открытия наследства (справка жилищно-эксплуатационной организации, справка правления жилищно-строительного кооператива о регистрации (постоянное место жительства) наследодателя; запись в домовой книге о регистрации (постоянное место жительства) наследодателя, справка адресного бюро, справка райвоенкомата о том, что наследодатель до призыва на военную службу проживал по соответствующему адресу).

В случае отсутствия у наследников документов, подтверждающих место открытия наследства, нотариус разъясняет наследникам их право на обращение в суд с заявлением об установлении места открытия наследства. В таком случае место открытия наследства подтверждается копией решения суда, вступившего в законную силу.

При наличии в наследственном деле всех необходимых документов нотариус выдает наследникам свидетельство о праве на наследство. Именно этот документ предоставит наследникам право распоряжаться унаследованным имуществом, в частности, сдавать пай в аренду сельскохозяйственному предприятию.

На основании указанного свидетельства наследник по желанию имеет возможность в определенном законодательством порядке выделить земельный участок в натуре и оформить государственный акт на право частной собственности.

В случае отсутствия у наследников документов, необходимых для принятия наследства, нужно обратиться в местный суд с иском о признании права на земельный пай в порядке наследования.

Автор консультации: Дмитрий Александров

Право на родительскую землю: оформление права собственности на земельный пай

Как оформить право собственности на земельный пай, полученный в наследство.

Как переоформить сельскохозяйственную землю. «Ракурс» уже писал о том, что 63 % сельских голов констатируют существование невостребованных земельных паев, в среднем на каждую сельскую общину их приходится по 35 единиц. А есть и такие села, где невостребованными остаются более 100 паев. В целом по Украине еще не нашли своих хозяев около 100 тыс. земельных паев, то есть сегодня бесхозными остаются почти 3 млн га земель сельскохозяйственного назначения! И это при том, что земля — ценный ресурс и неизменный капитал Украины. «Ракурс» решил узнать, с чем связана такая загадочная ситуация. Что это, равнодушие к земле и сельскому хозяйству, нежелание вступать в любые правоотношения с государством или что-то еще? Оказалось, все очень просто.

«Невостребованный пай — это земельная доля, закрепленная за определенным человеком, который по какой-то причине не подтвердил свое право собственности. Надо вернуться во времени к тому моменту, когда осуществлялось распаевание коллективного сельхозпредприятия. Тогда составлялся государственный акт на право коллективной собственности, а к нему было приложение — список граждан, членов этого предприятия и пенсионеров из их числа. Но в жизни бывает всякое. Например, владелец пая умер, не подтвердив свое право собственности на землю, а его дети уехали куда-то за границу на заработки. То есть наследники просто физически не могли оформить право собственности на этот участок. Но они могут исправить ситуацию, как только появятся в Украине, обратившись в соответствующий орган земельных ресурсов для оформления своего права собственности на землю», — объясняет начальник управления землеустройства, использования и охраны земель Государственного агентства земельных ресурсов Александр Краснолуцкий.

Что интересно, законом не определен срок, в течение которого можно обращаться за своим наследством в виде земельного пая. Конечно, лучше это сделать в течение шести месяцев после смерти родственника, как это делается согласно закону при наследовании чего-либо. Для принятия наследства прежде всего нужно обратиться к нотариусу для открытия наследственного дела. Это может быть государственный или частный нотариус по месту открытия наследства, то есть по последнему месту жительства умершего. Если оно неизвестно, наследственное дело открывают по месту расположения пая.

Нотариусу необходимо подать заявление на получение наследства, к которому приложить свидетельство о смерти наследодателя. Его выдают отделы ЗАГСа на основании врачебной справки о смерти. Также необходимо приложить документы, подтверждающие родство наследника с наследодателем, паспорт, идентификационный код получателя и завещание (если оно есть).

На втором этапе оформления свидетельства о праве на наследство необходимо предоставить нотариусу оригиналы документов, подтверждающих факт обладания наследодателем земельным паем: государственный акт на право собственности на наследуемый земельный участок или сертификат, справки о нормативной денежной оценке; выписку из Поземельной книги и справки об отсутствии обременений или ограничений.

В случае, если участок не имеет кадастрового номера и, соответственно, Поземельная книга не открыта, нотариус делает запрос, которым определяет наследника на основании заведенного им наследственного дела. Наследник, определенный в запросе, подает заявление о государственной регистрации земельного участка. В процессе регистрации участку присваивают кадастровый номер, и при этом открывается Поземельная книга, из которой и выдают выписку наследнику. С этого момента нотариус может выдавать свидетельство о праве на наследство на земельный участок. На государственном акте нотариус делает отметку о переходе права собственности. После чего наследник может зарегистрировать свое право на пай в органах земельных ресурсов. Право собственности на земельный участок (пай) приобретается с момента государственной регистрации прав на него.

Неунаследованный земельный пай можно получить и после указанного шестимесячного периода, но в случае опоздания с оформлением наследственной земли родственнику умершего придется доказывать свое право на наследство в суде. К счастью, такое наследство государство не отбирает, оно «аккуратненько» ждет своего нового владельца столько, сколько нужно. Если наследник действительно есть.

После соответствующего решения суда наследник сможет оформить на себя правоустанавливающий документ на земельный участок.

В случае, если умерший гражданин был внесен в государственный акт на право коллективной собственности, но по каким-то причинам не получил сертификат, его наследники все же могут получить пай-наследство. Они, как и в вышеупомянутом случае с просрочкой, должны обратиться в суд, чтобы получить право собственности на земельную долю. В случае, если суд возобновит это право наследника, он сможет оформить правоустанавливающий документ на земельный участок на себя.

До того момента, пока не появится правопреемник, земельным участком распоряжается соответствующая районная государственная администрация (если этот участок расположен за пределами населенного пункта) или сельский, поселковый или городской совет (если участок в пределах населенного пункта). И только в том случае, если нет наследников, предусмотренных завещанием или законом, или наследники были устранены от права на наследование, или же они отказались от наследства или не приняли его, суд по заявлению соответствующего органа местного самоуправления по месту открытия наследства признает такое наследство выморочным. А территориальные общины могут распоряжаться им по своему усмотрению, например, отдать кому-то в собственность или сдать в аренду.

Может ли новый владелец сразу же начать пользоваться своим участком? Только в том случае, если он не сдается в аренду, отмечает Андрей Харченко, начальник отдела разъяснения применения законодательства Государственного агентства земельных ресурсов. Отметим, что в настоящее время подавляющее большинство земельных участков, полученных селянами во время распаевания, отдано в аренду сельскохозяйственным предприятиям и фермерам. А смена собственника, в соответствии с законодательством, не является основанием для прекращения договора аренды земли. Это возможно только в случае, если в договоре аренды изначально было прописано, что смерть арендодателя является основанием для прекращения действия договора, а это — довольно редкое условие. Таким образом, к новому собственнику переходят права и обязанности, возникшие у наследодателя по договору аренды.

«Новый владелец не имеет права в одностороннем порядке расторгнуть этот договор, если в договоре не было соответствующего пункта, предоставляющего владельцу такое право. Он должен ждать окончания указанного в договоре срока. Когда срок действия договора аренды истекает, новый хозяин пая должен уведомить арендатора о том, что договор не будет продлен из-за желания собственника земли самостоятельно обрабатывать ее», — объясняет Андрей Харченко.

Однако нужно учесть, что, как правило, украинские селяне-землевладельцы владеют правами на некий клочок земли определенного размера, который на самом деле существует только на бумаге, так как в действительности не выделялся. Такие бумажки-паи зачастую сдаются в аренду скопом, получается большое поле, а вот где чья доля на этом поле — никто знает. Поэтому сначала нужно установить границы земельных участков в натуре (на местности) и закрепить их межевыми знаками, советует господин Харченко.

Впрочем, наследник земельного пая все же может внести изменения в действующий договор аренды. По крайней мере в части, касающейся личности арендодателя. Для этого необходимо предоставить арендатору копию свидетельства о наследстве, копию государственного акта и копию документов, удостоверяющих личность нового владельца земельного участка, подписать с ним дополнительное соглашение к договору и обязательно его зарегистрировать. С января 2013 года вместо копии госакта можно предоставлять выписку из Государственного земельного кадастра.

«Арендная плата за пользование земельным участком должна быть выплачена наследнику в полном объеме согласно условиям договора аренды, но только после переоформления права собственности на земельный участок. Если новый владелец хочет внести изменения в пункты об условиях аренды (например об арендной плате) до окончания срока действия договора, то это делается в судебном порядке», — отмечает Андрей Харченко.

Таким образом, закон довольно лояльно относится к владельцам (или даже потенциальным владельцам) земли и их наследникам. Но бывают случаи, когда закон не отражает принцип справедливости. Александр Краснолуцкий отмечает, что в Госземагентство зачастую обращаются граждане, родители которых всю жизнь проработали в колхозе и умерли именно перед распаеванием. Он говорит: «Они, к сожалению, не имеют права на земельную долю (пай), потому чтозакон четко определяет, что такое право есть только у тех, кто на момент дележа был членом коллективного сельхозпредприятия или пенсионером из их числа. Бывают и случаи, когда человек проработал всю жизнь в колхозе, потом вышел из него, а через день начался дележ. Этот человек тоже, к сожалению, уже не имеет права на долю (пай) с колхозных земель».

Есть еще одна категория людей, обделенных законом. Не могут по закону владеть в Украине землями сельскохозяйственного назначения (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения) иностранные граждане. Так получается, что дети селян-землевладельцев, которые уехали за границу работать и получили там иностранное гражданство, не могут наследовать земельные паи? И да, и нет. Как и все остальные, они имеют право на наследство, в частности могут наследовать земельные участки. Однако земли, унаследованные ими, в течение года должны быть отчуждены. «В течение года иностранные граждане могут пользоваться унаследованным земельным участком (паем) по своему усмотрению, но до завершения годового срока обязаны продать, подарить или любым другим способом отчудить эти участки», — объясняет Андрей Харченко.

По материалам совместного проекта Госземагентства Украины и Всемирного банка «Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра».

Заметили ошибку?
Выделите и нажмите Ctrl / Cmd + Enter