Конфискация товаров

Рубрики Процессы

Глава 56. Нарушение таможенный правил и ответственность за них. Общие положения.

Статья 319. Понятие нарушения таможенных правил.
Нарушение таможенных правил является административным правонарушением, представляющим собой противоправные, виновные (умышленные или по неосторожности) действия или бездействие, посягающие на установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.
Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные настоящим Кодексом, наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность.

Статья 320. Ответственность за нарушение таможенных правил.
Ответственность за нарушение таможенных правил устанавливается настоящим Кодексом.
Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил могут быть граждане, которые на момент совершения такого правонарушения достигли 16-летнего возраста, а также должностные лица предприятий.
Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил не освобождает указанных лиц от обязанности уплаты пошлины и других налогов и сборов.

Статья 321. Особенности ответственности за некоторые виды нарушений таможенных правил.
Совершение правонарушений, предусмотренных статьями 331, 332, 348-350 настоящего Кодекса, вследствие аварии или действия непреодолимой силы, что подтверждается соответствующими документами, не влечет за собой ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Статья 322. Виды взысканий за нарушение таможенных правил.
За нарушение таможенных правил могут быть наложены следующие взыскания:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) конфискация товаров — непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины.

Статья 323. Основные и дополнительные виды взыскания.
Предупреждение или штраф могут применяться только как основной вид взыскания за совершенное правонарушение.
Конфискация товаров — непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины, может применяться как основной и как дополнительный вид взыскания.
За одно и то же нарушение таможенных правил может налагаться только основное или основное и дополнительное взыскание. Если статьей, которой устанавливается ответственность за нарушение таможенных правил, предусматривается основное и дополнительное взыскание, применение лишь дополнительного взыскания без основного не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 328 настоящего Кодекса.

Статья 324. Предупреждение.
Предупреждение как взыскание за нарушение таможенных правил является официальным предупреждением правонарушителя о недопустимости таких деяний в будущем. Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 391 настоящего Кодекса. Постановление объявляется правонарушителю.

Статья 325. Штраф.
Штраф является денежным взысканием, налагаемым на лиц за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных настоящим Кодексом.

Статья 326. Конфискация.
Конфискация как взыскание за нарушение таможенных правил состоит в принудительном изъятии товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 322 настоящего Кодекса, и безвозмездной передаче их в собственность государства.
Конфискация товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 322 настоящего Кодекса, применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, совершившего правонарушение.
Конфискация может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, определяемым настоящим Кодексом и другими законами Украины.

Статья 327. Обеспечение законности в случае применения взысканий к нарушителям таможенных правил.
Взыскание за нарушение таможенных правил не может быть применено иначе, как на основании и в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими законами Украины.
Соблюдение требований законодательства в случае применения взысканий за нарушение таможенных правил обеспечивается осуществлением систематического контроля со стороны таможенных органов высшего уровня и их должностных лиц, права обжалования и других установленных законодательством Украины мер.

Статья 328. Сроки наложения взысканий по делам о нарушении таможенных правил.
Административные взыскания в виде предупреждения, штрафа могут быть наложены не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении — два месяца со дня его выявления.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков нарушения таможенных правил, взыскание в виде предупреждения, штрафа может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии. Предметы, указанные в пункте 3 статьи 322 настоящего Кодекса, подлежат конфискации независимо от времени совершения или выявления нарушения таможенных правил.

Конфискация товаров таможенными органами

Некоторые статьи главы 39 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривают конфискацию товаров, они и являются объектами правонарушения. На основании статьи 358, 359, 365 Таможенного кодекса, выносить постановления о взыскании при нарушении таможенных правил, а также о конфискации могут таможенные органы в лице уполномоченного должностного представителя на основании постановления суда по данному делу.

Порядок, на основании которого происходит выполнение постановления таможенного органа, связанного с конфискацией, определен в статье 380 ТК. В данном случае, речь идет о том, что товары, по отношению к которым оформлено постановление о взыскании, по окончанию срока обжалования данного постановления, должны быть изъяты. Не играет роли, будут ли они собственностью лица, которое свершило нарушение таможенного правила, и установлено ли это лицо.

Что такое конфискация?

Конфискацией называют изъятие имущества у частного лица и последующая передача его в собственность государства. Конфискат — это конфискованное имущество. Решение о том, что товары будут конфискованы, вступает в силу на основании судебного постановления или административного протокола.

На основании действующего законодательства, конфискация товара может быть осуществлена лишь по решению суда. Таможенные органы, в свою очередь, только изымают и задерживают товары. Изъятый ранее товар хранят в том месте, которое определено таможенным органом до момента, пока не будет принято решение суда о его дальнейшей конфискации в пользу государства.

При неправильном или позднем таможенном оформлении могут возникнуть серьезные последствия, такие как арест, конфискация товаров. Таможенное оформление – это комплекс мер, которые заключаются в проведении мероприятий, которые необходимы для успешного пресечения границы товарами.

Непосредственно процесс таможенного оформления требует времени и определённых знаний в налоговом, валютном, таможенном праве. Также нужно уметь декларировать товары и обладать высоким уровнем компетенции в этом направлении.

Товары могут подлежать конфискации в том случае, если:

  • нарушен порядок прибытия товара на границу;
  • попытки сокрытия товара от таможенных органов, используя тайники или иные варианты, при которых затруднено его обнаружение;
  • предоставление таможенным органам недостоверных сведений, которые касаются количества, наименования, маркировки, веса и объем товаров;
  • предоставление таможенным органам недействительной документации на товары.

Арест и изъятие товаров

В том случае, когда принято решение о наложении ареста и изъятии товара, помещённого под таможенную процедуру, то ее действие приостанавливают. Данные действия могут быть возобновлены только в том случае, если решение об изъятии будет отменено.

Если было принято решение суда, на основании которого конфискуют и обращают в собственность государства товары, которые помещены под таможенную процедуру, то процедура для таких товаров прекращает свое действие, они становятся государственной собственностью. Товары, которые иностранного происхождения, именуются как товары таможенного союза.

Если вы столкнулись с такой ситуацией, то необходимо привлечение таможенного брокера, который представит ваши интересы в соответствующих органах. К тому же он поможет с оформлением разрешительной документации, заключения.

При проведении внешнеэкономической деятельности, чтобы не нести убытки из-за неправильного оформления документов, следует поручать это дело профессионалам.

  • 30 июля 2018 Старейшей таможне северо-западного региона России исполнилось 78 лет
  • 16 июля 2018 Логистический центр Почты России во Внуково стал работать максимально эффективно
  • 11 июля 2018 Банк ВТБ сообщил о начале выдачи электронных гарантий для участников ВЭД
  • 02 июля 2018 Предварительное информирование на морском транспорте станет обязательным
  • 27 июня 2018 Электронным таможням быть!

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Какие документы понадобятся для таможенного оформления?

Для начала процесса обработки запроса необходимо предоставление технической документации на продукт с указанием состава, физических и химических свойств, области применения. После чего наши специалисты проводят классификацию товара по ЕТН ВЭД с подбором кода товара и анализом необходимости предоставления разрешительной документации и ценовых рисков по таможенной базе. В зависимости от этого клиенту направляется полный перечень необходимой документации.

Возмножна ли конфискация товара, не принадлежащего правонарушителю?

Прошу ответить со ссылками на нормы права. Таможенные органы арестовали судно, год не принадлежащее правонарушителю за нарушение бывшим владельцем таможенной процедуры. Возможен ли арест товара, не принадлежащего правонарушителю?? Почему собственник должен отвечать своим имуществом за совершенное третьим лицом правонарушение??

Арест возможнен в отношении товаров, если статьей предусмотрена конфискация. Как можно конфисковать имущество третьего лица??

Ответы юристов (3)

Возмножна ли конфискация товара, не принадлежащего правонарушителю?

Нет, невозможно. Если право собственности зарегистрировано надлежащим образом за покупателем судна, то конфискация в связи с допущенными нарушениями прежнего собственника суда явно незаконно. Это вытекает из смысла и содержания статей 235, 237-238 ГК РФ. В целом конфискация имущества в силу ст. 104.1. УК РФ возможна в связи с совершением уголовного преступления.

Статья 235. Основания прекращения права собственности
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
1. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
2. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Как можно конфисковать имущество третьего лица??

Если имущество этим лицом приобретено с соблюдением всех норм права, то конфискация невозможна.

Есть вопрос к юристу?

Арест возможен. Таможенные органы проводят таможенный контроль не в отношении лиц, а в отношении товаров и если товар признан предметом по делу об АП или по уголовному делу, то в отношении него может быть применена такая мера обеспечения.

Например, перевозчик везет груз. Он ему не принадлежит на праве собственности. На границе обнаруживается, скажем перевес. В части перевеса товар арестовывается. Судебная практика сложившаяся. Таможенный орган действует в рамках своей компетенции.

Уточнение клиента

Данный вопрос требует изучения документов, оформленных при ввозе, Вы можете обратиться в чат за получением консультации. Но если судно арестованкак Вы писали в своем вопросе, то вывезти его нельзя, до снятия ареста.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Человек не терпит насилия!

Сразившая меня наповал по своей простоте и наглости схема грабежа грузов, проходящих таможню, оказывается, существует давно, но поставщиков продолжают обворовывать, потому что средства противодействия этому рейдерству обществу неизвестны. Ну так надо исправить! Привожу схему с решениями.

Не секрет, что при загрузке товара на складе могут ошибочно погрузить и то, что по накладной, и то, чего там нет. Сплошь и рядом. В законодательстве предусмотрен механизм возврата ошибочного груза без уплаты таможенного сбора. Т е поставщик пишет «прошу вернуть ошибочно отправленный товар» получателю и таможне, и товар возвращают. Но фискальная служба, она же не дурная, что ж вот так взять и возвратить? Фискальная служба будет пытаться изъять товар при малейшем даже подобии нарушения, но не только ошибочно отправленную часть, а весь. Дело на миллионы. Чего ж не воспользоваться?

Для фиксации нарушения нужен хоть какой-то повод. Какой? Да легко: великие аналитики фискальной службы составляют какую-нибудь аналитическую записку, что, мол, у фирмы непорядок с неуплатой налогов, и дальше фискальная служба резко проникается интересом к фирме и ее грузам. Правда, проникается дня через три после остановки груза на таможне. А как груз остановить? На конкретном примере, с которого я просто улыбаюсь: водитель-экспедитор перевозчика ехал на Киевскую таможню из Польши, где должны были принять и оформить груз. По письму Киевского Миндоходов водителя-экспедитора вместе с транспортным средством и грузом ловят за 500м до Львовского таможенного поста и буквально заталкивают на этот таможенный пост. У водителя основной груз и ошибочно загруженный, насчет которого собственник ( OXO Networks Corp) уже отправил письмо с просьбой вернуть. Естественно, Львовская таможня письмо собственника не замечает и начинает одухотворенно фиксировать нарушение, мол, груз не соответствует документам, а, следовательно, изымаем. Причем, изъяли все на миллионы (основной груз и ошибочный) и протокол на водителя составили (инспектор Бутов С. Д.). А вот тут обращаю внимание всех поставщиков на момент составления протокола об административном нарушении на водителя. После того, как Вы выиграете все суды, получите решения о возврате «тимчасово вилученого майна», протокол о нарушении, составленный таможенником на водителя, сыграет свою роковую роль. Но обо всем по порядку.

Итак, таможня изъяла груз. Фискальная служба на следующий день, борясь с преступностью из последних сил, вносит в Единый реестр досудебных расследований что-то вроде «подозрение в уклонении от уплаты налогов» и начинает «расследовать». Суть расследования, как правило, сводится к походу в суд с ходатайством о временно изъятии имущества. С этого момента фискальщики получают груз в свое распоряжение. Правда, я ознакомилась с судебными решениями (Шевченковский районный суд г Киева №761/5229/14-к), где фискальщики г Киева умудрились изъять груз без всякого уголовного дела. Т.е. завели на юрлицо-получателя, который еще не стал собственником, а изъяли у собственника ( OXO Networks Corp). И ничего. Пока фирма-собственник выиграла суд, прошло 5 месяцев. А арест на временно изъятое имущество следователь Федосов М. В. (Миндоходов г Киева) так и не наложил. Ошибка? Дорогие предприниматели, оспаривать изъятое надо через двое суток после изъятия. Ну просто потому, что законных оснований арестовать у Миндоходов не будет, придется отдавать. Нет, отдавать не будут, но хотя бы поостерегутся разворовать груз.

В случае, о котором я говорю, следователь Федосов М. В. (Миндоходов г Киева) не реагирует ни на что и продолжает удерживать груз, в том числе и после судебного решения о возврате временно изъятого имущества. Дорогие бизнесмены, если вы на таких Федосовых не подадите на уголовку «ч 2 ст 382 ККУ «Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню… вчинені службовою особою», Вы потеряете свое имущество. А вообще подавать надо сразу «ч 2 ст 191 ККУ у частині заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем» на второй день после того, как арест на имущество не наложен, но оно «временно изъято».

Но следователь Федосов продолжал упорно удерживать имущество, пока на него не накатали жалобу в ГПУ (кстати, эта мера просто необходима, пишите жалобу сразу же). Через три месяца после написания жалобы в ГПУ, Федосов осознал, что возбудил дело незаконно и закрыл производство. А собственник OXO Networks Corp уже и решение суда получил с обязательством вернуть имущество. И что? А вот тут вспоминаем про водителя. Львовская таможня, через год вспоминает, что протокол об административном нарушении на водителя-то не рассмотрен, отправляет протокол в суд. Суд с нарушением сроков в полгода привлекает водителя-экспедитора к ответственности и… (в случае с OXO Networks Corp) штрафует на 16 миллионов (!) гривен и конфискует ВЕСЬ товар. Т е ребята своего добились не мытьем так катаньем. Не получилось заныкать как «временно изъятое», так конфискуем. Да, незаконно, но решение суда вступило в законную силу и оспариванию не подлежит. Можете почитать этот перл — справа 461/12327/14-п Провадження №3/461/2485/14 судья Мисько, справа 461/12327/14-п Провадження №33/783/15/15 судья Урдюк. Формально-юридически груз потерян для собственника вроде бы. Процессуальное законодательство предусматривает только Европейский суд по правам человека. Вроде бы так?

Мне неприятно, как вот так нагревают бизнес. Нет, бизнесмены, не так. Вы имеете право подать по вновьвыявленным на пересмотр решения. Просто потому, что Ваши интересы задеты, а не только водителя. Потому, что дела об административных нарушениях рассматриваются по правилам КАСУ (ст 529 ч 1). Потому, что подать на пересмотр может и тот, кто в деле не принимал участия, но чьи интересы задеты (ст 246 ч 1 КАСУ). Потому, что у Вас точно будут факты, которые не были известны Вам и суду на момент принятия решения (ст 245 ч 2 КАСУ). Не все потеряно, не отчаивайтесь! Мерзавцев надо наказывать. Если Вы все это примените, вы увидите, как покрываются пятнами судьи, которым приходится рассматривать такого рода заявление по вновьвыявленным. Вы получите удовольствие, поверьте. И еще. Все это не будет иметь смысла, если за то, что вас ограбили, Вы не подадите на возбуждение уголовных дел на всех, кто в этом участвовал. Ниже привожу схему действий правоохранителей и конкретный перечень квалификации по ККУ:

— остановка товара/груза на таможенном пункте с составлением протокола о нарушении на водителя, в котором отсутствуют достоверные факты в подтверждение правоты собственника и водителя (этот протокол будет нужен правоохранителям для конфискации вашего товара, если Вы выиграете все остальные суды) – ст 366 ККУ составление и выдача заведомо неправдивого документа (на инспектора таможни)

— временное изъятие и удержание товара/груза без последующего наложения ареста – ст 365 ККУ (превышение полномочий) и ч 2 ст 191 ККУ (заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем) (на следователя)

— невыдача по решению суда следователем Вам временно изъятого товара — ч 2 ст 382 ККУ «Умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню… вчинені службовою особою» (на следователя)

— конфискация Вашего груза по решению суда через привлечение водителя-экспедитора к ответственности за якобы нарушение таможенных правил – ст 375 ККУ (Постановлення суддею завідомо неправосудної постанови). Именно так, потому что схема применяется ВСЕГДА с нарушением сроков как последний ход. Ее особенность – быстро-быстро с нарушением всего рассмотреть, чтобы решение вступило в законную силу, товар был конфискован, а там хоть трава не расти. Кто-то обогатится вмиг на миллионы. Вы эти миллионы потеряете (причем, не Ваши личные, из бизнеса). Так что не ленитесь писать на судью. Судьи не могут не знать, что срок привлечения к административной ответственности – полгода. Т е незаконное решение они в этом случае в пользу таможни принимают точно умышленно. Страна должна знать своих героев (в приведенных мной делах – Галицкий районный суд г Львова судья Мисько, Апелляционный суд Львовской области судья Урлюк)

Вот так живут правоохранители. Дел-то! Договорился с таможней, нарушили все что можно – затащили груз на «свой» таможенный пункт, куда собственник не успеет доехать. Оформили протокол, изъяли груз, отзвонились друзьям-миндоховцам, а те уже уголовное дело завели и бегут с решением суда на временно изъятие, которое станет вечным. За это надо наказывать. И принадлежащее Вам по закону нужно возвращать. Да, много работы, но ведь это Ваши интересы. Отслеживайте протоколы на водителей. Просто потому, что статьей 465 ч 3 Таможенного Кодекса Украині предусмотрено, что « Конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення ».

Грустно, что правила выживания бизнеса в нашей стране пока еще представляют собой гонку по вертикали в борьбе с правоохранителями, которые пытаются успеть обокрасть бизнесмена, затравливая его с разных сторон так, чтобы не было сил сопротивляться. Кстати, в приведенном мной примере у Миндоходов в Киеве неувязочка вышла – хлопнули груз нерезидента ( OXO Networks Corp). А такие фирмы способны к сопротивлению. Я желаю, чтобы и наши украинские бизнесмены тоже защищали себя. Как бы таможня этому не сопротивлялась. Не опускайте руки. Наказывайте всех! Наша страна должна жить лучше.

Наталья Кашкевич («Спілка будівельників Донбасу»), специально для ОРД

Конфискация товаров

Документ : Изъятие предметов на таможне

Изъятие предметов на таможне
Как это происходит и как этого избежать

Нарушение таможенных правил, протокол, изъятие предметов, суд, конфискация в доход государства, штраф. Именно так, к сожалению, часто и происходит. Может, звучит слишком строго, но так происходит не только в Украине: аналогичные схемы действуют во всем мире В большинстве случаев нарушение таможенных правил непреднамеренное, а потому ваша судьба и судьба вашего имущества напрямую будет зависеть от ваших действий и от субъективного отношения к вам чиновников. Учитывая это, дадим некоторые советы относительно того, как нужно действовать, когда возникает угроза конфискации имущества на таможне.

Самый лучший способ сохранить имущество —
не нарушать таможенных правил

Банальная истина, но так оно и есть. Действительно, видов нарушений таможенных правил, за которые предусмотрена конфискация предметов, не так уж и много. Зная таможенные правила, а также достаточно простой алгоритм того, как вести себя на таможне, можно с большой долей вероятности быть уверенным, что ваше имущество останется вашим.

Следует помнить, что для таможни выявленные нарушения — показатель деятельности, поэтому таможенник может искать основания для оформления протокола независимо от того, нарушаете вы таможенные правила или нет Именно поэтому таких оснований давать не следует. Для этого рассмотрим некоторые статьи Таможенного кодекса Украины (далее — ТКУ), которые описывают нарушения таможенных правил и конкретные случаи, в которых эти статьи применяют.

Статья 109. Недоставка в таможенный орган
Украины предметов и документов

Недоставка в таможенный орган Украины в назначенный срок предметов, которые находятся под таможенным контролем и перевозятся из одного таможенного органа Украины в другой, а также принятых для вручения таможенному органу Украины таможенных или других документов на эти предметы — влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до одного официально установленного на день совершения нарушения таможенных правил минимального размера заработной платы, а на служебных лиц — от двух с половиной до десяти официаль-ноустановленныхнадень совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией этих предметов или без таковой.

Статья достаточно «легкая», преимущественно применяется к субъектам внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД), то есть фирмам, которые осуществляют экспортно-импортные операции. Под статью 201 «Контрабанда» Уголовного кодекса Украины это нарушение не подпадает. На практике все выглядит примерно так’ фирма заключила контракт с иностранным партнером о закупке товара, груз прибывает на границу, где пограничная таможня устанавливает срок доставки этого груза в таможню назначения, то есть таможню, в зоне деятельности которой зарегистрирована фирма-покупатель и где, собственно, будет происходить так называемая таможенная «очистка» товара.

После этот груз по тем или иным причинам в определенный срок в таможню назначения не доставляется. Уже на следующий день после истечения этого срока таможня может оформить протокол о нарушении таможенных правил.

Единственный способ избежать неприятностей по этой статье — не нарушать сроков, установленныхта-можней для доставки товаров (документов) в другую таможню. Для этого следует помнить несколько простых правил:

1. Доставка товара в таможню назначен ия должна быть подтверждена необходимыми документами — перевозчик предоставляет дежурному соответствующего подразделения таможни товаросопроводительные документы, вместо которых получает соответствующий документ, содержащий дату доставки груза. То есть вы не обязаны оформлять груз (предоставлять грузовую таможенную декларацию, далее — ГТД, уплачивать платежи, оформлять необходимые разрешения и т.п.) сразу по факту доставки — это можно сделать и на следующий день. Однако зафиксировать факт своевременной доставки груза лучше сразу же после доставки.

2. Устные сообщения и договоренности со знакомым таможенником не могут гарантировать выполнения предусмотренной процедуры.

3. В случае, когда груз по объективным причинам не может быть доставлен в таможню назначения (выход из строя транспортного средства, ДТП, болезнь водителя, погодные условия и т.п.), водитель должен немедленно (до истечения срока доставки!) официально уведомить об указанных обстоятельствах ближайший таможенный орган <написатьзаявление, которое будет содержать ходатайство о продлении срока доставки и информацию об обстоятельствах, в силу которых своевременная доставка невозможна).

4. Если протокол о нарушении таможенных правил (далее — ПТП) по ст. 109 все-таки составлен, собирайте документы, которые смогут подтвердить объективные причины задержки (справка ГАИ о ДТП, автосервиса о ремонте, врача о болезни и т.п.). Эти документы вам понадобятся в суде, куда попадет ваше дело. И не спешите давать какие-либо письменные объяснения, которых от вас (от водителя), вероятно, будут требовать работники таможни во время оформления протокола о ПТП. Статья 63 Конституции Украины разрешает вам отказаться от любых объяснений и при этом не нести ответственности за такой отказ. Объяснения можно изложить в письме на имя начальника таможни, но только тогда, когда к объяснениям можно приложить документы о причинах задержки груза. В этом случае протокол могут и не составить. В любом случае внимательно читайте все документы, на которых вам предлагают поставить свою подпись. Если что-то не понятно — проконсультируйтесь у юриста.

5. Как правило, судами в случаях опоздания доставки грузов конфискация не применяется. Суды в большинстве случаев ограничиваются только наложением штрафа.

Статья 112. Выдача предметов без разрешения
таможенного органа Украины или их потеря

Выдача без разрешения таможенного органа Украины или потеря предметов, находящихся под таможенным контролем, — влечетза собой наложение штрафа на граждан враз-мередо одного официально установленного надень совершения нарушения таможенных правил минимального размера заработной платы с конфискацией предметов, которые являются непосредственными объектами правонарушения или без таковой, а на служебных лиц-от двух с половиной до десяти официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных предметов или без таковой.

Эта статья может применяться, когда товары по тем или иным причинам хранятся в Украине под таможенным контролем, преимущественно на таможенных лицензионных складах и на складах предприятий.

При оформлении товаров на хранение под таможенным контролем таможня, дающая разрешение на такое хранение, должна ознакомить владельца товара с правилами хранения товаров под таможенным контролем, в частности с перечнем операций, которые разрешено осуществлять с товарами во время такого хранения. Даже если вы точно не знаете, нужно или нет вам разрешение таможни для осуществления той или иной операции, стоит обратиться в таможню, которая дала разрешение на хранение товаров под таможенным контролем, с письменным заявлением и получить письменный ответ. И еще раз напоминаем, устной договоренности с работником таможни недостаточно — для уверенности лучше иметь на руках официальный документ.

Статья 113. Нарушение обязательства
об обратном вывозе или обратном ввозе

Невывоз за границу предметов, ввезенных на таможенную территорию Украины под обязательство об обратном вывозе или невозвращение на таможенную территорию Украины предметов, вывезенных за границу под обязательство об обратном ввозе, в сроки, установленные этими обязательствами, — влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере до одного официально установленного на день совершения нарушения таможенных правил минимального размера заработной платы с конфискацией этих предметов, а на служебных лиц от двух с половиной до десяти официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией этих предметов.

Опять нарушение сроков, установленных таможней. Статья, как и все предыдущие, не уголовная, тем не менее конфискация на практике применяется значительно чаще. Она применяется пограничными (например, несвоевременный вывоз физическим лицом временно ввезенного автотранспорта) и внутренними таможнями (например, несвоевременное предоставление или непредоставление субъектом ВЭД документов на обратный вывоз временно ввезенного имущества (выставка, аренда, ремонт и т.п.)). Подчеркнем, что статья нередко применяется к иностранным гражданам, поэтому если к вам приехали гости, не пожалейте времени и внимательно перечитайте все документы, оформленные на границе, и разъясните им их обязанности, чтобы избежать лишних проблем.

Правила поведения в случае, когда задержка неизбежна или уже произошла, будут аналогичны изложенным для ст. 109 (см. выше) независимо от того, речь идет о грузе предприятия или об имуществе физического лица.

Статья 115. Перемещение предметов через
таможенную границу Украины с сокрытием
от таможенного контроля

Перемещение предметов через таможенную границу Украины с сокрытием от таможенного контроля, то есть с использованием тайников и других средств, которые затрудняют выявление предметов, или путем предоставления одним предметам вида других, или с предоставлением таможенному органу Украины как основания для перемещения предметов поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, или документов, содержащих неправдивые данные, а также документов, являющихся основанием для перемещения других предметов, при отсутствии признаков преступления, или совершение подготовительных действий к такому нарушению — влечетза собой конфискацию предметов, являющихся непосредственными объектами правонарушения, а также предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу Украины с сокрытием предметов, являющихся непосредственными объектами правонарушения, или наложение штрафа на граждан в размере до двухсот официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных предметов, а на служебныхлиц — от трехсот до тысячи официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных предметов или без таковой.

Статья 116. Перемещение предметов
через таможенную границу Украины
вне таможенного контроля

Перемещение предметов через таможенную границу Украины вне таможенного контроля, то есть перемещение предметов через таможенную границу вне места расположения таможни, вне времени осуществления таможенного оформления или с незаконным освобождением оттаможенногоконтроля, при отсутствии признаков контрабанды, или совершение подготовительныхдействий к такому нарушению влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере до двухсот официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией предметов, являющихся непосредственными объектами правонарушения, а на служебных лиц -до тысячи официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных предметов.

«Самые тяжелые» статьи Таможенного кодекса относительно нарушений таможенных правил. Именно по ним таможенные органы возбуждают больше всего уголовных дел, связанных с нарушением таможенного законодательства. Конфискация применяется в большинстве случаев. Статья 115 применяется как для физических лиц в пунктах пропуска, так и для юридических лиц — в пунктах пропуска и на внутренних постах. Статья 116 применяется при попытке ввоза товара в Украину вне пункта пропуска, объездными путями. Для полноты информации приведем ст.201 Уголовного кодекса:

Статья 201. Контрабанда

1. Контрабанда, то есть перемещение товаров через таможенную границу Украины вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных или взрывных веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов к нему), а также контрабанда стратегически важных сырьевых товаров, относительно которых законодательством установлены соответствующие правила вывоза за пределы Украины, — карается лишением свободы на срокоттрех до семи лет с конфискацией предметов контрабанды.

2. Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей, караются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией предметов контрабанды и с конфискацией имущества.

Примечание. Контрабанда товаров считается совершенной в крупных размерах, если их стоимость в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.

Итак, как видите, за контрабанду в тюрьму можно попасть очень легко. Поэтому в случае, когда стоимость имущества, которое перевозят через границу, превышает 17тыс.грн. — будьте особенно бдительны и осторожны. Таким образом, со ст.ст.115 и 116 все понятно: ни в коем случае не следует пересекать границу в не установленных для этого местах , то есть вне пунктов пропуска. Также не следует скрывать предметы от таможенного контроля. Для наглядности и объективности изложения правил поведения процитируем еще одну «конфискационную» статью Таможенного кодекса, которая по содержанию очень напоминает ст. 115, но значительно «легче» по последствиям:

Статья 118. Недекларирование предметов или
декларирование их по своим наименованиям

Недекларирование предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом через территорию Украины, то есть незаявление по установленной форме точных сведений о таких предметах, а также декларирование предметов не своим наименованием — влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере до одного официально установленного надень совершения нарушения таможенных правил минимального размера заработной платы с конфискацией предметов, являющихся непосредственными объектами правонарушения, или без таковой, а на служебных лиц — от двух с половиной до десяти официально установленных на день совершения нарушения таможенных правил минимальных размеров заработной платы с конфискацией указанных предметов или без таковой.

Статья, аналогично ст.115, применяется как к гражданам — физическим лицам, так и к субъектам ВЭД. Уголовные дела по ней не возбуждаются, конфискация судами применяется, но реже, чем по ст.115. А вообще, принципиальная разница в тексте статей та, что в ст. 115 нарушение заключается в сокрытии предметов от таможенного контроля, в ст.118 — в недекларировании. То, что в ст.115 называется «предоставлением документов с неправдивыми данными», в ст. 118 — «незаявлением по установленной форме точных сведений». В некоторых случаях решение, по какой из этих двух статей таможенники составят протокол о ПТП, базируется исключительно на субъективном отношении работника таможни к нарушителю и на поведении последнего. Это следует учесть, ведь ответственность по каждой из этих статей абсолютно разная.

Итак, прежде всего, чем отличаются недекларирование от сокрытия от таможенного контроля? И то и другое означает, что в процессе таможенного контроля выявлены предметы, которые нужно было указать, но не указали в таможенной декларации. В случае таможенного контроля физических лиц все достаточно просто: добровольная выдача в процессе таможенного контроля незаявленных предметов после предоставления декларации считается недекларированием (ст. 118 ТКУ). Если же таможенник нашел незадекларированные предметы самостоятельно — это уже утаивание (ст. 115 ТКУ). Хотя это и не константа, указывается также место, где находятся предметы, а также вышеописанные субъективные и прочие факторы.

Как гражданам и субъектам ВЭД избежать всех упомянутых неприятностей и что делать, если уже возникло осложнение, рассмотрим отдельно.

Лучшее оружие — задекларировать все!

В действительности большинство трудностей, которые возникают у граждан на границе, связано с незнанием ими своих прав и обязанностей. Вопрос, что можно провозить, что нет является достаточно сложным, и краткого ответа на него не существует. Не сомневайтесь, можно или нельзя провозить, задекларируйте ВСЕ! При этом, если вам говорят, что этот предмет не подлежит ввозу (вывозу), обязательно спросите у таможенника, на основании какого документа. И действуйте по принципу: что не запрещено — то разрешено. Разъяснить ситуацию вам обязан начальник смены таможенников. Не поленитесь, попробуйте просмотреть документы, на которые ссылаются таможенники. В любом случае, если даже какая-то часть вашего багажа не подлежит пропуску через таможенную границу Украины и все предметы внесены в декларацию, вам могут предложить один из трех вариантов:

1) отказаться от пересечения границы;

2) оставить запрещенные к вывозу предметы провожающим (актуально для портов и аэропортов);

3) оставить «запрещенную» часть багажа на ответственное хранение таможни для того, чтобы забрать свои вещи на обратном пути. При этом можете не сомневаться в неприкосновенности вашего имущества — таможня несет ответственность за его сохранность. Правда, за каждый день хранения придется заплатить таможенный сбор, размер которого установлен постановлением КМУ от 27.01.97 г. N 65. В общем случае, если речь идет о нескольких днях- сумма сборов будет незначительна. Если «запрещенная» часть багажа — валюта, ее хранение бесплатно, то есть таможенный сбор не уплачивается. При оформлении предметов и валюты на хранение таможни вам должны выдать соответствующий подтверждающий документ — унифицированную таможенную квитанцию МД-1, форма которой утверждена приказом ГТСУ от 09.10.98 г. N 635.

Еще одна, похожая на предыдущую, причина проблем на границе: граждане часто скрывают от таможенника приобретенные за рубежом товары, не зная, сколько можно провозить товаров без налогообложения и сколько придется уплатить налогов. Относительно налогообложения предметов, которые ввозятся гражданами, следует поинтересоваться еще до выезда из государства в ближайшем к месту жительства таможенном органе. В любом случае, чтобы не лишиться своего имущества, лучше его задекларировать. Единственное, что следует иметь в виду-личные вещи не облагают налогами. Следовательно, в разговорах с таможенником настаивайте, что все товары, которые вы везете с собой, приобретены вами исключительно для собственного пользования. Перечень предметов, которые могут быть отнесены к личным вещам, приведен в приложении к постановлению КМУ от 13.12.2001 г. N 1652.

Если же советы не помогли и инспектор таможни уже составляет протокол о нарушении таможенных правил, нужно сосредоточиться на процессе оформления протокола.

После завершения бюрократической процедуры не забудьте попросить копию протокола и, если это возможно, постарайтесь связаться с юристом, чтобы получить совет, как действовать дальше. В зависимости от ситуации вам могут понадобиться некоторые справки или другие документы — продумайте, как их лучше получить. Имейте в виду, что имущество, принадлежащее другому лицу, у вас конфисковать не могут (ст.29 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Поэтому, если имущество не ваше, нужно будет это подтвердить соответствующими документами.

Профессиональная команда — гарантия успеха

В бюрократическом отношении внешнеэкономическая деятельность несколько сложнее, чем торговля с лотка. Именно поэтому, начиная осуществлять экспортноим портные операции, нужно очень ответственно, не экономя на специалистах, подобрать команду людей, которые будут профессионально сопровождать эту деятельность. В зависимости от условий и объемов бизнеса вам, как минимум, понадобится один декларант (таможенный брокер) и один юрист, который специализируется на внешнеэкономической деятельности. Если брать в штат таких специалистов невыгодно — можно заключить соглашения на обслуживание с брокерской и юридической фирмами. В этом случае вы будете оплачивать разовые услуги и, возможно, какую-то абонплату. В любом случае приоритетом в выборе специалиста должно быть знание законодательства и практический опыт решения проблем.

Так много внимания профессионализму декларанта нужно уделять потому, что большинство протоколов о ПТП, которые составляются таможенными органами относительно субъектов ВЭД, базируется не на осмотрах груза, а на неправильно оформленных документах. В большинстве своем главной причиной составления протокола о ПТП являются непрофессиональные попытки субъектов ВЭД сэкономить на налогах Существуют абсолютно легальные схемы опти мизации налоговой нагрузки, и профессионалу они известны.

В случае, когда проблемы уже возникли, очень важно вовремя их идентифицировать. Первым сигналом о том, что могут возникнуть проблемы, является задержка таможенного оформления. Если ваша фирма регулярно получает подобные грузы и раньше их оформление длилось несколько часов, а на сей раз в течение одного дня завершить таможенное оформление не удалось, это должно насторожить независимо от «официальной» причины задержки: вам могут сказать, что «много работы», «инспектор в отпуске», «не хватает какого-то документа на груз», «таможенная стоимость не нравится» и т.п. На самом же деле таможня таким образом может взять тайм-аут для внимательного изучения ваших документов и сбора дополнительной информации. Уже на этом этапе следует привлекать квалифицированного юриста. Скорее всего, ему удастся закончить таможенное оформление товара. Если же нет — юристу намного легче будет отстаивать ваши интересы в суде, так как он непосредственно участвовал в процессе выявления и документирования вероятного нарушения таможенных правил.

И в заключение хотим вас заверить: выполнение таможенных правил — это и дешевле, и хлопот меньше.

«Все о бухгалтерском учете» N 77 (744) от 28 августа 2002 г.