Исполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия

Рубрики Вопрос юристу

Об исполнении обязанностей временно отсутствующего руководителя унитарного предприятия

Подписчик «КП» г. Петрозаводск

Директор нашего унитарного предприятия беременна. Какие действия должна выполнить директор унитарного предприятия и служба кадров, чтобы оформить ей отпуск по беременности и родам и решить вопросы руководства? Заместитель назначается автоматически или эти вопросы как-то особо согласовываются с собственником имущества?

А.А. Карташёва,
референт государственной
гражданской службы
Российской Федерации 3 класса

Пoунктом 4 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» (с изм. на 02.07.2010) собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Непосредственный порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами должны быть предусмотрены в уставе предприятия (абзац 7 статьи 9 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях»).

Поскольку с лицом, назначаемым на должность руководителя унитарного предприятия, заключается трудовой договор, то предполагается регулирование правового статуса руководителя трудовым законодательством Российской Федерации. Таким образом, нормы Трудового кодекса РФ распространяются на предоставление руководителю унитарного предприятия времени труда и отдыха, в частности, включая особенности правового регулирования труда женщин — руководителей организаций.

Согласно пункту 4 статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 № 5487-I (с изм. на 28.09.2010), гарантированная продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам определяется законодательством Российской Федерации.

В силу части первой статьи 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и в соответствии с выданным в установленном порядке больничным листом предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральным законом размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (часть 2 статьи 255 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, отпуск по беременности и родам оформляется на основании:

  1. письменного заявления женщины;
  2. листка нетрудоспособности, выданного в порядке установленном приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.2007 № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» (с изм. на 18.12.2008).

Исходя из вышеизложенного руководителю унитарного предприятия следует предоставить собственнику имущества либо уполномоченному собственником органу письменное заявление на отпуск по беременности и родам, а также листок нетрудоспособности. Собственник имущества либо уполномоченный собственником орган на основании указанных документов выносит решение (распоряжение) о предоставлении руководителю отпуска по беременности и родам. В заявлении о предоставлении отпуска может предусматриваться рекомендация собственнику имущества либо уполномоченному собственником органу о назначении конкретного лица в качестве замещающего временно отсутствующего руководителя на период отпуска по беременности и родам.

На основании решения собственника имущества предприятия либо уполномоченного собственником органа о предоставлении руководителю отпуска по беременности и родам руководителем предприятия издается приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска по беременности и родам. Поскольку в данном случае унифицированная форма № Т-6 не применима, на практике руководителем организации издается приказ об убытии в отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

На основании части 2 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность или утверждения в должности, направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты, судебного решения о заключении трудового договора. Поскольку трудовой договор с руководителем унитарного предприятия заключается работодателем в лице собственника имущества предприятия либо уполномоченного собственником органа на основании соответствующего решения, то возможность руководителя предприятия возлагать на определенное лицо обязанности на период его отсутствия должна быть оговорена соответствующим документом (уставом предприятия, либо решением собственника имущества, либо уполномоченного собственником органа).

Наиболее распространенными формами замещения временно отсутствующего руководителя предприятия являются исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором (статья 60.2 Трудового кодекса РФ); временный перевод работника на другую работу (должность) (статья 72.2 Трудового кодекса РФ); заключение срочного трудового договора на период отсутствия основного работника статья 59 Трудового кодекса РФ). Формазамещения временно отсутствующего руководителя предприятия должна быть согласована с собственником имущества предприятия либо уполномоченным собственником органом.

Таким образом, в отсутствие руководителя предприятия право возложить исполнение его обязанностей с применением одного из вышеназванных способов или иного способа принадлежит лицу, которое определено соответствующим решением, принятым собственником имущества предприятия либо уполномоченным собственником органом и оформленным в соответствии с требованиями законодательства.

На основании соответствующего решения собственника имущества предприятия либо уполномоченного собственником органа, руководителем унитарного предприятия выпускается приказ о замещении конкретным лицом на время отсутствия руководителя должности руководителя унитарного предприятия с указанием формы, оснований и периода замещения.

Обращаем внимание, что после прохождения всех процедур оформления лицу, на которое возложено исполнение обязанностей отсутствующего руководителя предприятия, необходима выдача доверенности на совершение действий от имени унитарного предприятия (абзац 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях»).

Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-1060-12 (ключевые темы: трудовой договор — конкурс на замещение должностей — государственные унитарные предприятия — временное исполнение обязанностей — штатное расписание)

Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-1060-12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Поповой А.А. и Александровой М.А.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную и дополнительную кассационную жалобы представителя истца Романова И.Е. — Семеновой Е.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Романова И.Е. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» о признании незаконным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен», признании незаконным увольнения с должности исполняющего обязанности генерального директора ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», восстановлении на работе в ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» в должности . , взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

Истец Романов И.Е. в обоснование исковых требований, уточненных в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что работал в ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» . Распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» трудовой договор был с ним расторгнут. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от «Дата обезличена» указанное Распоряжение было признано незаконным. Однако, Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области было издано новое Распоряжение от «Дата обезличена» «Номер обезличен», которым трудовой договор с истцом был расторгнут. С Распоряжением Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» и увольнением истец не согласен по следующим основаниям.

Расторжение трудового договора с истцом основано на результатах проведенного Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области конкурса на замещение должности . , по результатам которого на должность . избран П. Вместе с тем конкурс на замещение должности . был подготовлен и проведен с нарушением установленного порядка. Порядок подготовки и проведения конкурса на замещение должности . установлен Положением «О проведении конкурса на замещение должности . федерального государственного унитарного предприятия», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 г. N 234. В соответствии с пунктом 12 названного Положения, перечень вопросов для тестового испытания должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Однако, ни на Интернет-сайте Росимущества, где было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, ни в других источниках, доступных для всеобщего ознакомления, перечень вопросов для тестового испытания отсутствовал. Данный перечень вопросов был получен его советником непосредственно в Территориальном управлении Росимущества в Иркутской области лишь «Дата обезличена», то есть за три дня до проведения тестового испытания. В связи с чем у истца отсутствовала возможность для надлежащей подготовки к конкурсу. «Дата обезличена» четверым (в том числе и истцу) из пяти претендентов, принявших участие в тестовом испытании, были направлены уведомления о том, что они не прошли тестовые испытания и не допущены ко второму этапу конкурса на замещение должности . К конкурсу был допущен только один кандидат. Согласно ч. 5 ст. 447 ГК РФ, аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признается несостоявшимся. Полагал, что при проведении второго этапа конкурса был нарушен основной принцип состязательности, заложенный в основу конкурса.

Кроме того, на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, в связи с чем трудовой договор не мог быть расторгнут с истцом по п. 2 ст. 278 ГК РФ.

Распоряжение о расторжении трудового договора подписано неуполномоченным лицом.

Ответчик не уведомил истца о предстоящем увольнении и не ознакомил его с приказом об увольнении. В день увольнения с истцом не произведен окончательный расчет.

В приказе об увольнении нет даты увольнения, не указана статья увольнения. Основание увольнения истца не подходит ни под одно из указанных в ст. 77 и в ст. 278 ТК РФ.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным увольнение с должности . , восстановить на работе в прежней должности, признать незаконным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен», обязать ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» выплатить средний заработок за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере . рублей.

В судебном заседании истец Романов И.Е., его представитель Семенова Е.А., исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика — Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области — Яковлева А.С., представитель ответчика — ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» — Высоцкий А.Ф., исковые требования не признали.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года исковые требования Романова И.Е. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе и дополнении к ней представитель истца Семенова Е.А. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов указывает, что судом дана неправильная оценка доводам истца о том, что распоряжение от «Дата обезличена» «Номер обезличен», послужившее основанием к увольнению и расторжению трудового договора с истцом, подписано неуполномоченным лицом. Расторжение трудового договора с истцом как с . федерального государственного унитарного предприятия могло быть произведено только Федеральным агентством по управлению государственным имуществом РФ, а не заместителем руководителя Территориального управления Росимущества.

Кроме того, истец не согласен с выводом суда о том, что назначение генерального директора ФГУНП «Иркутскгеофизика» автоматически повлекло прекращение его полномочий и расторжение с ним трудового договора.

Судом не учтено, что трудовой договор с ним был заключен на три месяца до «Дата обезличена», однако после «Дата обезличена» и до «Дата обезличена» он продолжал исполнить свои обязанности, в связи с чем условие договора о срочности трудовых отношений утратило силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Не принято во внимание судом, что с «Дата обезличена» истец находился на стационарном лечении.

Кроме того, распоряжение об увольнении не содержит даты увольнения работника, не указана статья увольнения, истец не был уведомлен о предстоящем увольнении, с ним не был произведен окончательный расчет как с руководителем, уволенным по п. 2 ст. 278 ТК РФ, что противоречит требованиям ст. 279 ТК РФ.

В материалах дела имеются два срочных трудовых договора, различающихся между собой в части срока и суд, не принимая во внимание доводы истца в данной части, принял за основу трудовой договор, представленный ответчиком.

Судом не принято во внимание ходатайство истца о внесении записи в трудовую книжку, поскольку она находится у него на руках и в ней отсутствует запись об увольнении. Также в нарушение требований ст. 214 ГПК РФ истцу не была направлена копия решения суда.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя истца Семеновой Е.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителей ответчиков Высоцкого А.Ф., Суханову К.А., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Румянцевой А.А., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При этом судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со ст. 274 Трудового кодекса Российской Федерации права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия назначает на должность руководителя унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Статьей 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия.

В силу п. 1.1. Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» федеральные органы исполнительной власти в отношении находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, которые включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, осуществляют назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора с ним.

В соответствии с п. 5.18 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: назначает на должность руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Агентству, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает уставы указанных предприятий и учреждений (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы их деятельности.

В силу п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 4.1. Положения «О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области» территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) от «Дата обезличена» «Номер обезличен» Романов И.Е. был назначен . федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика», на срок . месяца, до проведения в установленном порядке конкурса на замещение должности .

На основании указанного Распоряжения «Дата обезличена» между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и Романовым И.Е. был заключен трудовой договор, согласно которого Романов И.Е. был назначен на должность . федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика». Трудовой договор от «Дата обезличена» был заключен с Романовым И.Е. на срок до «Дата обезличена».

На основании распоряжения от «Дата обезличена» «Номер обезличен» . Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Ф. создана комиссия по проведению конкурса на замещение должности . федерального государственного унитарного научно-производственного геологического предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Иркутскгеофизика».

Решением от «Дата обезличена» (протокол «Номер обезличен») конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности . ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» победителем конкурса на замещение должности . признан П., как успешно прошедший тестирование и предложивший наилучшую программу деятельности предприятия.

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» с . Романовым И.Е. срочный трудовой договор расторгнут, на должность . назначен П.

Не согласившись с решением конкурсной комиссии от «Дата обезличена» и с распоряжением от «Дата обезличена» «Номер обезличен» Романов И.Е. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности . от «Дата обезличена», признании незаконным распоряжения от «Дата обезличена» «Номер обезличен», обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от «Дата обезличена» заявленные исковые требования Романова И.Е. удовлетворены частично, распоряжение от «Дата обезличена» «Номер обезличен» «О генеральном директоре ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» признано незаконным по причине его подписания неуполномоченным лицом. В удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности . от «Дата обезличена», обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством, Романову И.Е. отказано. Решение суда от «Дата обезличена» вступило в законную силу «Дата обезличена», после рассмотрения кассационной жалобы Романова И.Е. в суде кассационной инстанции Иркутского областного суда.

Распоряжением от «Дата обезличена» «Номер обезличен» «О генеральном директоре ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» за подписью И.о. руководителя К. трудовой договор с . Романовым И.Е. расторгнут. На должность . назначен П. сроком на . года. Распоряжение Территориального управления Росимущества в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» признано утратившим силу.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что поскольку на должность . по результатам конкурса назначен П., исполнение обязанностей . Романовым И.Е. должно быть прекращено, в связи с чем расторжение трудового договора с ним соответствует закону и оснований для восстановления его в прежней должности, взыскания с его пользу заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда не имеется. При этом судом не установлено нарушений порядка расторжения трудового договора с Романовым И.Е., которые могли бы повлечь его восстановление в прежней должности.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и представленных суду доказательствах.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В силу ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указывается, в том числе трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату ( статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, трудовой договор с работником заключается для выполнения работы по конкретной должности в соответствии со штатным расписанием. Одновременно законом предусмотрена возможность возложения на работника, занимающего должность в соответствии со штатным расписанием, временного исполнения обязанностей по другой должности, которую он не занимает, в том числе временного исполнения обязанностей руководителя предприятия, учреждения, организации. Для этого издается соответствующий приказ работодателя. За временное исполнение обязанностей работник получает соответствующую доплату к заработной плате. При получении работнику временного исполнения обязанностей по другой должности трудовой договор с работником не заключается, поскольку при этом работник не назначается на должность, временное исполнение обязанностей по которой ему поручается. В трудовую книжку соответствующие записи не вносятся.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от «Дата обезличена» «Номер обезличен» на истца, который не являлся работником ФГУНПГП «Иркутскгеофизика», было временно возложено исполнение обязанностей . , что не предусмотрено нормами трудового законодательства. При этом с истцом заключен трудовой договор с указанием, что истец назначается на должность . , в то время как трудовой договор в силу ст. ст. 56 , 57 ТК РФ может быть заключен с работником только для выполнения работы в конкретной должности, предусмотренной штатным расписанием. В штатном расписании ответчика должность исполняющего обязанности генерального директора отсутствует.

Таким образом, из содержания трудового договора от «Дата обезличена», заключенного с истцом и иных представленных сторонами документов следует, что фактически истец был допущен к выполнению трудовых обязанностей . без проведения конкурса, что свидетельствует о возникновении трудовых отношений и возможности их прекращения по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Как следует из оспариваемого истцом Распоряжения решение о прекращении трудового договора с истцом принято уполномоченным собственником лицом, а именно и.о. руководителя Территориального Управления Росимущества в Иркутской области Федерального Агентства по управлению государственным имуществом. Соответствующее основание прекращения трудового договора ( п. 2 ст. 278 ТК РФ) указано в оспариваемом истцом Распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен». Иного основания прекращения трудового договора в Распоряжении не указано.

Из представленных суду расчетных листков усматривается, что в связи с увольнением истцу начислена денежная компенсация в размере . рублей.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о законности расторжения с Романовым И.Е. трудового договора Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» является правильным.

Доводы кассационной жалобы о нарушении порядка проведения конкурса на замещение должности . несостоятельны, поскольку ранее решением Кировского районного суда г. Иркутска от «Дата обезличена» уже были рассмотрены исковые требования Романова И.Е. о признании незаконным решения конкурсной комиссии Территориального управления Росимущества в Иркутской области на замещение должности . от «Дата обезличена», обязании провести конкурс в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении указанных исковых требований Романову И.Е. было отказано. Решение суда от «Дата обезличена» вступило в законную силу «Дата обезличена».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу не установлено нарушений порядка проведения конкурса на замещение должности . , указанные обстоятельства не могут быть оспорены истцом в силу ч. 2 ст. 61 ГПК ПФ.

Являются недоказанными доводы кассационной жалобы о том, что на момент расторжения с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен, что указывает на незаконность его увольнения по п. 2 ст. 278 ТК РФ. Из представленного Романовым И.Е. листка нетрудоспособности не следует, что на момент принятия Распоряжения о расторжении с истцом трудового договора он был временно нетрудоспособен. Более того, истцом не доказано, что на момент принятия решения о расторжении трудового договора работодателю было известно о временной нетрудоспособности истца, что исключало бы злоупотребление правом со стороны работника.

Не основаны на нормах материального права доводы кассационной жалобы о наличии обязанности у ответчика по предупреждению истца о предстоящем увольнении, поскольку увольнение по п. 2 ст. 278 ТК РФ, не предполагает уведомления работника о предстоящем увольнении.

Не могут повлечь отмену решения суда доводы жалобы о том, что в связи с непринятием решения о расторжении трудового договора в срок, предусмотренный трудовым договором, а именно «Дата обезличена», трудовой договор с истцом считается продолженным на неопределенный срок, поскольку расторжение трудового договора с истцом произведено по п. 2 ст. 278 ТК РФ, которое предполагает возможность прекращения трудового договора с руководителем организации в любое время по решению собственника или уполномоченного им лица. В данном случае такое решение принято в связи с назначением на должность генерального директора другого лица, в связи с чем трудовой договор на исполнение обязанностей по этой должности должен быть прекращен.

Опровергается оспариваемым Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от «Дата обезличена» «Номер обезличен» довод кассационной жалобы о не указании основания расторжения трудового договора с истцом, поскольку в распоряжении указан п. 2 ст. 278 ТК РФ.

Кассационная жалоба не содержит иных доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда, предусмотренных ст. ст. 362, 363, 364 ГПК РФ, в связи с чем она не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 12 октября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.А. Попова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Исполнение обязанностей руководителя унитарного предприятия

Права и обязанности руководителя отличаются от прав и обязанностей обычного работника, закрепленных в ст.21 ТК РФ. Рассмотрим их.

Прежде всего, подчеркнем, что вне зависимости от организационно-правовой формы организации руководитель является единоличным исполнительным органом организации и самостоятельно решает все вопросы деятельности организации, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.

Права и обязанности руководителя стоят в прямой зависимости от организационно-правовой формы организации, наличия иных органов управления организацией, формы собственности и др. факторов.

В типовом договоре с руководителем унитарного предприятия к правам руководителя отнесены следующие правомочия [1] :

— действовать без доверенности от имени предприятия, представлять его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

— совершать сделки от имени предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— выдавать доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств предприятия, совершать иные юридически значимые действия;

— открывать в банках расчетные и другие счета;

— осуществлять в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовой договор с ним по согласованию с собственником имущества предприятия;

— применять к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

— делегировать свои права заместителям, распределять между ними обязанности;

— в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников предприятия, утверждать положения о представительствах и филиалах;

— готовить мотивированные предложения об изменении размера уставного фонда предприятия;

— решать иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя.

Руководитель унитарного предприятия обязан:

— добросовестно и разумно руководить предприятием, организовывать деятельность предприятия, обеспечивать выполнение установленных показателей экономической эффективности деятельности предприятия в составе программы их деятельности и осуществлять иные полномочия, отнесенные законодательством, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором к его компетенции;

— при исполнении своих должностных обязанностей руководствоваться законодательством Российской Федерации, Уставом предприятия и настоящим трудовым договором;

— соблюдать ограничения, установленные пунктом 2 статьи 21 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а именно (не быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках);

— обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия;

— обеспечивать развитие материально-технической базы, увеличение объема платных работ, услуг;

— не допускать принятия решений, которые могут привести к несостоятельности (банкротству) предприятия;

— обеспечивать содержание в надлежащем состоянии находящегося в хозяйственном ведении предприятия движимого и недвижимого имущества, своевременно проводить капитальный и текущие ремонты недвижимого имущества;

— обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством;

— обеспечивать своевременную уплату предприятием в полном объеме всех установленных законодательством Российской Федерации налогов, сборов и обязательных платежей в бюджет Российской Федерации, соответствующие бюджеты субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетные фонды;

— обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам предприятия в денежной форме;

— определять в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну предприятия, а также порядок ее защиты;

— не разглашать сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными ему в связи с исполнением своих должностных обязанностей;

— обеспечивать выполнение требований по гражданской обороне и мобилизационной подготовке;

— в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, совершать сделки с имуществом предприятия или иными способами распоряжаться имуществом исключительно с согласия Органа исполнительной власти, а в случаях, прямо предусмотренных в нормативных правовых актах Российской Федерации, — с согласия Федерального агентства по управлению федеральным имуществом;

— обеспечивать использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными Уставом предприятия, а также использование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств;

— представлять отчетность о работе предприятия в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Ежегодно представлять на утверждение Органу исполнительной власти проект программы деятельности предприятия;

— организовывать работу предприятия и выполнение решений собственника имущества предприятия;

— утверждать структуру и штаты предприятия, осуществлять прием на работу работников предприятия, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними;

— распоряжаться имуществом предприятия в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

На руководителя хозяйственного общества могут быть также возложены следующие обязанности (на примере акционерного общества) [2] :

1) Обеспечивать выполнение установленных советом директоров общества следующих основных экономических показателей:

— выручка от реализации продукции — _______ рублей;

— чистая прибыль — ________ рублей;

— чистые активы — ________ рублей;

— доля денежной составляющей в объеме реализованной продукции — __%;

— доля добавленной стоимости в объеме произведенной продукции — ___%;

— доля фонда оплаты труда в добавленной стоимости (включая отчисления в социальные фонды) — ____%;

— коэффициент обновления основных средств — ____%:

— средняя заработная плата на предприятии — ________ рублей;

— сальдо дебиторской и кредиторской задолженности, отнесенное к объему реализованной продукции за месяц — _____;

— среднесписочная численность работников предприятия — _____ чел.;

— расходование средств из прибыли в пределах плановой сметы по использованию прибыли, утвержденной советом директоров общества.

2) Обеспечивать своевременность выплаты акционерам общества дивидендов по акциям в размере не менее 10% чистой прибыли общества.

3) Совершать следующие сделки только по согласованию с советом директоров общества:

— распоряжение недвижимым имуществом общества (включая земельные участки), в том числе продажа, передача в аренду, в залог, в уставные капиталы хозяйственных обществ;

— распоряжение движимым имуществом общества на сумму, превышающую 10% балансовой стоимости активов общества;

— получение обществом кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов.

4) Обеспечивать ежегодное проведение аудита общества в установленном законодательством порядке, а также отбор аудиторских организаций на конкурсной основе.

5) Обеспечивать профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников не реже 1 раза в 5 лет с учетом перспектив развития общества;

6) Направлять на обеспечение профессионального роста кадров средства в размере не менее 4% фонда оплаты труда и ежегодно представлять совету директоров общества отчет о целевом расходовании этих средств и др.

Также на руководителя организации возложены обязанности (в силу соответствующих норм ТК РФ):

— обеспечивать заключение коллективного договора и выполнение его условий.

— обеспечивать надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создавать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда, санитарным нормам и правилам, разрабатываемым и утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

Как видно из перечисленных прав и обязанностей руководителя организации, к его правомочиям отнесены некоторые элементы статуса работодателя (например, обязанность заключать коллективные трудовые договора).

[1] На основе Примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия

[2] На основе Примерной формы трудового договора с руководителем открытого акционерного общества с долей государства в уставном капитале