Должностное лицо определение в гпк

Рубрики Процессы

Статья 226 ГПК РФ. Частные определения суда

Новая редакция Ст. 226 ГПК РФ

1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

2. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

3. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Комментарий к Статье 226 ГПК РФ

1. Частное определение представляет собой средство реагирования суда на выявленные судом в ходе судебного разбирательства случаи нарушения законности и существенные недостатки в работе организаций и должностных лиц. Вынесение подобных определений является правом, но не обязанностью суда, поскольку таким образом орган правосудия реализует свои дискреционные полномочия (Определение КС РФ от 21.10.2008 N 591-О-О).

При выявлении незаконных действий суд должен противостоять этому, принимая необходимые меры к организациям и должностным лицам, которые обязаны предпринять в течение месяца и сообщить суду о принятых ими мерах для устранения указанных правонарушений.

Частные определения судом выносятся по его инициативе либо стороны могут обратить внимание суда на наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о необходимости вынесения частного определения.

Указанные определения выносятся судом по вопросам, которые выходят за пределы рассмотрения гражданского спора, в виде отдельного процессуального документа и в совещательной комнате.

Частное определение состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.

В вводной части излагаются:

— время и место вынесения определения;

— точное и полное наименование суда, вынесшего определение;

— состав суда (фамилия, имя, отчество судьи) и фамилия, имя, отчество секретаря судебного заседания;

— данные о сторонах (истце и ответчике), а также о других участниках процесса, их процессуальное положение;

— предмет спора или заявленное требование, исходя из содержания искового заявления.

В описательной части указывается сущность разрешаемого дела.

В мотивировочной части суд излагает обстоятельства, которые свидетельствуют о нарушении законности и существенных недостатков в работе и деятельности организаций и должностных лиц, и перечисляется доказательства, их подтверждающие.

Резолютивная часть должна содержать краткий и окончательный вывод суда об устранении выявленных судом недостатков и об обязании сообщить суду в месячный срок о принятых мерах и об ответственности в виде штрафа за неисполнение этой обязанности.

В судебной практике возник вопрос о том, подлежат ли частные определения обжалованию. ВС РФ дал следующий ответ на этот вопрос: согласно ГПК РФ определение суда первой инстанции может быть обжаловано, если это прямо предусмотрено ГПК РФ, а также в том случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

В ст. 226 ГПК РФ не указано, что частное определение может быть обжаловано в вышестоящий суд. Между тем ст. 46 Конституции устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту. Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях устранения нарушения закона и защиты прав заинтересованного лица. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в апелляционном порядке.

2. Частные определения суда направляются в организации и должностным лицам, где имело место нарушение. Частные определения выносятся судом на любой стадии рассмотрения гражданского дела.

В соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения суда или представления судьи либо непринятие мер по устранению указанных в определении или представлении нарушений закона влечет наложение административного штрафа. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

3. В ходе рассмотрения гражданского дела могут наступать разные правовые последствия. Например, при обнаружении признаков преступления, за которое предусматривается уголовная ответственность, суд информирует прокурора в целях возбуждения уголовного дела. Например, в соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» если при рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных гл. 20 УК, он, исходя из ч. 3 ст. 226 ГПК РФ, сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Другой комментарий к Ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Частное определение — это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении гражданского дела.

Возможность вынесения частных определений является одной из гарантий реализации задач по укреплению законности и правопорядка, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частное определение оформляется отдельным процессуальным документом и должно соответствовать общим требованиям, установленным в гл. 20 ГПК.

Частное определение может быть вынесено как в отношении участников гражданского судопроизводства, так и в отношении лиц, не участвующих в рассматриваемом судом гражданском деле.

2. Частное определение направляется лицам в соответствии с гл. 10 ГПК. Руководители организаций или иные должностные лица, получившие частное определение суда, должны устранить указанные в нем нарушения законности и в месячный срок сообщить суду о принятых ими мерах.

Частное определение должно быть исполнено указанными в нем лицами. В случае невыполнения лицами указанных в ч. 1 комментируемой статьи обязанностей суд, вынесший частное определение, может наложить на виновных лиц штраф (см. также ст. 17.4 КоАП).

Наложение штрафа не освобождает лицо от обязанности устранить указанные в частном определении нарушения законности.

А есть ли в суде должностные лица?

Не подлежат сомнению обязательность независимости судей и запрещение какого-либо влияния на судью при постановлении судебного акта. Но как быть, если сам судья что-то нарушил за пределами норм Гражданского, Уголовного и Арбитражного процессуальных кодексов? И если несогласие с судебным актом гражданин может обжаловать по нормам процессуальных кодексов, то как обжаловать неправомочные действия самого судьи?

Отвечает ли судья за законность своей работы?

Ответственность судей за нарушения законодательства в современной России неочевидна. Есть ответственность за вынесение заведомо незаконного судебного акта по полумертвой статье 305 Уголовного кодекса РФ.

Но уголовная ответственность судьи – крайний случай. Чаще граждане сталкиваются с мелкими нарушениями. Например, суд отказал в истребовании доказательства, что повлияло на итог рассмотрения дела. Или в протоколе судебного заседания оказались высказывания участников процесса, которые именно так в суде не звучали. Или суд вынес решение, проигнорировав вовремя представленное в суд заявление о невозможности участия в процессе по объективным причинам. Или суд при вынесении решения сослался на недоказанные мнения одной из сторон. Или суд вообще отказал в восстановлении процессуального срока при наличии больничного листа. Или был случай, когда после операции гражданин находился на больничном, но судья позвонила врачу и, поговорив с ним, вынесла решение без участия гражданина.

Что делать, если судья нарушает закон?

Законодательство о судебной системе и статусе судей позволяет жаловаться на судью в Квалификационную коллегию судей (ККС) региона и Высшую квалификационную коллегию судей. На судью может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий. Но это в теории. Кто из нас может привести примеры, когда по жалобе на судью в ККС судью привлекли к ответственности?

Другая форма жалобы на судью – обращение к председателю суда. Как должностное лицо председатель суда обязан рассмотреть жалобу на судью, дать ответ по существу и принять меры. Кто может припомнить результат такой жалобы?

В моей практике были случаи признания нарушений судьи. Например, судья при вынесении решения проигнорировала закон прямого действия, за что, по моей жалобе, получила дисциплинарное взыскание. Неправосудное решение было отменено.

В другом случае судья в Сочи нарушил гражданское процессуальное законодательство. Четыре месяца судья Яковлев отправлял кассационную жалобу в краевой суд, а спустя четыре месяца высылал копию кассационного определения. Председатель районного суда Лаврик письмом сообщил мне, что судья Яковлев нарушил гражданское процессуальное законодательство, но просит ККС не привлекать судью к дисциплинарной ответственности. А спустя год по моему запросу о причинах неуведомления меня о месте и времени проведения судебного заседания судьей Яковлевым тот же председатель райсуда Лаврик пишет прямо противоположное: никаких нарушений в действиях судьи Яковлева нет.

Теперь материалы находятся в моем зарегистрированном досье в Европейском суде по правам человека.

Председатель суда и председатель Квалификационной коллегии судей – кто эти лица?

В законодательстве говорится о должностях председателя суда и председателя ККС. То есть это должностные лица. Но есть правовая смутность российского законодательства. Гражданин имеет право обжаловать действие (бездействие) должностного лица через суд, но суды не признают это право за гражданами, если это касается должности председателя суда или председателя Квалификационной коллегии судей.

В Твери нашлись люди, которые дошли до Верховного Суда РФ. Итог – в России отсутствует эффективный механизм дисциплинарных взысканий в отношении судей и защиты граждан в случае неправомерного действия (бездействия) председателя суда и председателя ККС.

5 ноября 2009 года жительница Твери Елена Клочкова направила в Квалификационную коллегию судей Тверской области жалобу на действия судьи В.Е. Ипатова.

13 ноября 2009 года председатель ККС Тверской области О.А. Образцова прислала ответ как формальную отписку контролирующего органа.

Учитывая, что председатель ККС Образцова является должностным лицом, в Тверской областной суд Клочковой 26 ноября 2009 года было подано заявление об обжаловании действия (бездействия) должностного лица О.А. Образцовой.

30 ноября 2009 года председатель Тверского областного суда А.Ю. Карташов (тоже, кстати, должностное лицо) направил жалобу для рассмотрения председателю Московского районного суда г. Твери Т.Е. Першиной. Господин Карташов предложил председателю райсуда разобраться с заявлением гражданки Клочковой на месте, то есть во внесудебном порядке (!?).

Председатель Тверского областного суда Александр Юрьевич Карташов лишил гражданку Клочкову Елену Александровну права на судебную защиту согласно главе 25 Гражданского процессуального кодекса РФ по действию (бездействию) должностного лица – председателя ККС Тверской области Образцовой О.А.

Клочкова подала 7 декабря 2009 года (зарегистрировано в суде 29 декабря 2009 года за № 09-1782) в Верховный Суд РФ заявление об обжаловании действия (бездействия) председателя Тверского областного суда А.Ю. Карташова как должностного лица.

Верховный Суд 30 декабря вынес определение об отказе в приеме заявления, так как данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (!?).

Разве в законодательстве есть какие-либо исключения для должностных лиц судебного сообщества? Или эти лица не должностные? Тогда признайте их общественными лицами на общественных должностях и не платите за общественную работу деньги!

Клочкова 31 января 2010 года подала частную жалобу в Кассационную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ на Определение Верховного Суда РФ от 30 декабря 2009 года.

11 марта 2010 года Кассационная коллегия Верховного Суда РФ вынесла определение об отказе в удовлетворении частной жалобы, указав, что законодательством РФ не предусмотрена возможность обжалования действий (бездействия) суда (судьи) (!?), кроме как обжалование судебных постановлений в процессуальном порядке. Ссылки на нормы главы 25 ГПК РФ, по мнению Верховного Суда РФ, основаны на неверном толковании закона. Но закон никаких исключений для председателей судов и ККС не содержит!

Пишите, что хотите – это не наказуемо!

Это противоречие между здравым смыслом, действующим законодательством, правом на судебную защиту и справедливостью. Есть видимость контроля за деятельностью судей, превращающегося в некую фикцию. То есть нарушайте – и не наказуют вас.

В моем случае обжалование действия (бездействия) председателя районного суда города Сочи А.В. Лаврика вылилось в отказ суда принять заявление к рассмотрению. Кассационная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда 13 мая 2010 года оставила частную жалобу без удовлетворения.

Что теперь скажет по этому поводу Европейский суд по правам человека?

Должностные лица, имеющие право принесения протестов в порядке надзора

1. Надзорное производство в гражданском процессе может быть возбуждено только по протестам специально уполномоченных на то законом должностных лиц суда и прокуратуры. Согласно ст. 439 ГПК, протесты в порядке надзора вправе приносить следующие должностные лица:

Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь — на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

Заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заместители Генерального прокурора Республики Беларусь — на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

председатели областного. Минского городского судов, прокуратуры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры — на решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных. Минского городского судов;

председатель Белорусского военного суда. Белорусский военный прокурор — на решения и определения межгарнизонных военных судов, которые не были обжалованы или опротестованы в кассационном порядке.

Приведенный перечень должностных лиц, имеющих право принесения протестов в порядке надзора, является исчерпывающим. Другим должностным лицам суда и прокуратуры (например, заместителям председателя областного суда и прокурора области, председателям районных судов и т. д.) такое право законом не предоставлено.

2. Принесению протеста в порядке надзора предшествует истребование и изучение гражданского дела соответствующим должностным лицом суда и прокуратуры.

Истребовать дело из суда и войти с предоставлением к вышестоящему прокурору о принесении протеста в порядке надзора вправе районные (городские) и межрайонные прокуроры (ч. I ст. 441 ГПК).

3. Протест в порядке надзора может быть принесен как на все решение суда в целом, так и на его часть.

Недопустимо принесение одного протеста на судебные постановления по двум и более гражданским делам. По каждому делу протест составляется отдельно.

Принесение протестов в порядке надзора каким-либо сроком не ограничено. Поэтому соответствующие должностные лица вправе опротестовать в порядке надзора судебные решения, определения и постановления в любое время после их вступления в законную силу.

4. Протест в порядке надзора по своему содержанию должен отвечать тем же требованиям, что и кассационный протест (ч. I ст. 409 ГПК). В частности, в нем должны содержаться следующие сведения:

наименование суда, которому он адресуется;

сущность судебного решения, определения или постановления, которое опротестовывается;

обоснование вывода о неправильности данного судебного акта со ссылкой на нормы права, которые были нарушены при рассмотрении и разрешении дела;

в чем заключается просьба должностного лица, принесшего протест;

подпись должностного лица.

Протест в порядке надзора представляется в суд с копиями по числу лиц, участвующих в деле (ч. II ст. 442 ГПК). К нему могут быть приобщены письменные материалы (акты, документы и т. п.).

5. Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе его отозвать. При этом отзыв протеста допускается только до начала рассмотрения дела судом. В ходе рассмотрения дела этот протест не может быть ни отозван, ни изменен (ч. I ст. 444 ГПК).

Об отзыве протеста должны быть уведомлены стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица.

6. В силу ст. 441 ГПК должностные лица, которым предоставлено право принесения протестов в порядке надзора, могут приостановить исполнение соответствующих судебных решений, определений и постановлений до окончания надзорного производства, за исключением судебных актов, которые, согласно закону, подлежат немедленному исполнению или если суд допустил их немедленное исполнение.

7. При отсутствии оснований для принесения протеста в порядке надзора об этом сообщается лицу, обратившемуся с надзорной жалобой, с указанием мотивов отказа (ч. Ш ст. 441 ГПК).

Участники гражданского процесса

Участники гражданского процесса

Параграф 1. Лица, которые принимают участие в деле

Статья 26. Состав лиц, которые принимают участие в деле

1. В делах искового производства лицами, которые принимают участие в деле, являются стороны, третьи лица, представители сторон и третьих лиц.

2. В делах приказного и отдельного производства лицами, которые принимают участие в деле, являются заявители, другие заинтересованные лица, их представители.

3. В делах могут также принимать участие органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

4. По делам об обжаловании решения третейского суда и о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда лицами, участвующими в деле, являются участники третейского разбирательства, лица, не участвовавшие в деле, в случае если третейский суд решил вопрос об их правах и обязанностях, третьи лица, а также представители этих лиц

Статья 27. Права и обязанности лиц, которые принимают участие в деле

1. Лица, которые принимают участие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать из них извлечения, снимать копии с документов, приобщенных к делу, получать копии решений, постановлений, принимать участие в судебных заседаниях, предъявлять доказательства, принимать участие в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, которые берут участие в деле, а также свидетелям, экспертам, специалистам, заявлять ходатайства и отводы, давать устные и письменные объяснения суду, подавать свои доводы, соображения относительно вопросов, которые возникают во время судебного разбирательства, и возражения против ходатайств, доводов и соображений других лиц, пользоваться правовой помощью, ознакомиться с журналом судебного заседания, снимать с него копии и подавать письменные замечания по поводу его неправильности или неполноты, прослушивать запись фиксирования судебного заседания техническими средствами, делать с него копии, подавать письменные замечания по поводу его неправильности или неполноты, подавать жалобу на решения и постановления суда, пользоваться другими процессуальными правами, установленными законом.

2. Лица, участвующие в деле искового производства, для подтверждения своих требований или возражений обязаны подать все имеющиеся у них доказательства до или во время предварительного судебного заседания, а если предварительное судебное заседание по делу не проводится — до начала рассмотрения дела по существу.

3. Лица, которые принимают участие в деле, обязаны добросовестно осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности.

Статья 27-1. Обеспечение защиты прав малолетних или несовершеннолетних при рассмотрении дела

1. При рассмотрении дела, кроме прав и обязанностей, определенных статьей 27 настоящего Кодекса, малолетнее или несовершеннолетний имеет также такие процессуальные права:

  • непосредственно или через представителя или законного представителя высказывать свое мнение и получать его помощь в высказывании такого мнения;
  • получать через представителя или законного представителя информацию о судебном разбирательстве;
  • осуществлять другие процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.

2. Суд разъясняет малолетний или несовершеннолетнему лицу его права и возможные последствия действий его представителя или законного представителя, в случае если этого требуют интересы этого лица и по возрасту и состоянию здоровья она может осознать их значение.

3. Суд способствует созданию надлежащих условий для осуществления малолетним или несовершеннолетним лицом его прав, определенных законом и предусмотренных международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины.

Статья 28. Гражданская процессуальная правоспособность

1. Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности стороны, третьего лица, заявителя, заинтересованного лица (гражданская процессуальная правоспособность) имеют все физические и юридические лица.

Статья 29. Гражданская процессуальная дееспособность

1. Способность лично осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять свои обязанности в суде (гражданская процессуальная дееспособность) имеют физические лица, которые достигли совершеннолетия, а также юридические лица.

2. Несовершеннолетние лица возрастом от четырнадцати до восемнадцати лет, а также лица, гражданская дееспособность которых ограничена, могут лично осуществлять гражданские процессуальные права и выполнять свои обязанности в суде в делах, которые возникают из отношений, в которых они лично принимают участие, если другое не установлено законом. Суд может привлечь к участию в таких делах законного представителя несовершеннолетнего лица или лица, гражданская дееспособность которого ограничена.

3. В случае регистрации брака физический лица, которое не достигло совершеннолетия, оно приобретает гражданскую процессуальную дееспособность с момента регистрации брака. Гражданскую процессуальную дееспособность приобретает также несовершеннолетнее лицо, которому в порядке, установленном этим Кодексом, предоставлена полная гражданская дееспособность.

Статья 30. Стороны

1. Сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

2. Истцом и ответчиком могут быть физические и юридические лица, а также государство.

Статья 31. Процессуальные права и обязанности сторон

1. Стороны имеют равные процессуальные права и обязанности.

2. Кроме прав и обязанностей, определенных в статье 27 настоящего Кодекса, истец имеет право в течение всего времени рассмотрения дела увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, а ответчик вправе признать иск полностью или частично. До начала рассмотрения судом дела по существу истец право путем подачи письменного заявления изменить предмет или основание иска, а ответчик — предъявить встречный иск.

3. Стороны могут заключить мировое соглашение на любой стадии гражданского процесса.

4. Каждая из сторон имеет право требовать выполнения судебного решения в части, которая касается этой стороны.

5. Заявитель и заинтересованые лица в делах отдельного производства имеют права и обязанности сторон, за исключениями, установленными в разделе IV Гражданского процессуального кодекса.

Статья 32. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

1. Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков относительно второй стороны действует в гражданском процессе самостоятельно.

2. Участие в деле нескольких истцов и (или) ответчиков (процессуальное соучастие) допускается, если:

  1. предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
  2. права и обязанности нескольких истцов или ответчиков возникли на одном основании;
  3. предметом спора являются однородные права и обязанности.

3. Соучастники могут поручить вести дело одному из соучастников, если он имеет полную гражданскую процессуальную дееспособность.

Статья 33. Замена ненадлежащего ответчика, привлечение соответчиков

1. Суд по ходатайству истца, не прекращая рассмотрения дела, заменяет первоначального ответчика надлежащим ответчиком, если иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать за иском, или привлекает к участию в деле другое лицо как соответчика.

2. После замены ответчика или привлечения к участию в деле соответчика дело по ходатайству нового ответчика или привлеченного соответчика рассматривается сначала.

Статья 34. Третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора

1. Третьи лица, которые заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до истечения судебного разбирательства, предъявив иск против одной или обеих сторон. Эти лица имеют все процессуальные права и обязанности истца.

2. После вступления в дело третьего лица, которое заявило самостоятельные требования относительно предмета спора, дело по ходатайству этого лица рассматривается сначала.

Статья 35. Третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности относительно одной из сторон.

2. Третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон, других лиц, которые принимают участие в деле. Если суд при принятии искового заявления, осуществлении производства по делу до судебного разбирательству или во время судебного разбирательства дела установит, что судебное решение может повлиять на права и обязанности лиц, не являющихся стороной в деле, суд привлекает таких лиц к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Национальное агентство по предупреждению коррупции могут быть привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по делам о применении руководителем или работодателем или создание им угрозы применения негативных мер воздействия к истцу (увольнение, принуждение к увольнению, привлечение к дисциплинарной ответственности, перевод, аттестация, изменение условий труда, отказ в назначении на высшую должность, сокращение заработной платы и т.п.) в связи с сообщением ним или членом его семьи о нарушении требований Закона Украины «О предотвращении коррупции» другим лицом.

3. Третьи лица, которые не заявляют самостоятельных требований, имеют процессуальные права и обязанности, установленные статьей 27 этого Кодекса.

4. Вступление в дело третьего лица, которое не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, не влечет за собой рассмотрения дела заново.

Статья 36. Порядок привлечения к участию в деле или вступления в дело третьих лиц, которые не заявляют самостоятельных требований

1. Сторона, у которой по решению суда возникнет право заявить требование к третьему лицу или к которой в таком случае может заявить требование само третье лицо, обязано сообщить суду об этом третьем лице.

2. В заявлении о привлечении третьего лица должны быть указаны имя (наименование) третьего лица, место его проживания (пребывания) или местонахождения и основания, по которым оно должно быть привлечено к участию в деле.

3. Суд сообщает третьему лицу о деле, направляет ему копию заявления о привлечении третьего лица и разъясняет его право заявить о своем участии в деле. Копия заявления присылается лицам, которые принимают участие в деле. Если от третьего лица не поступило сообщения о согласии на участие в деле, дело рассматривается без него.

4. Третье лицо, которое не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, может само обратиться с заявлением о своем участии в деле.

5. Если лица, которые принимают участие в деле, возражают против привлечение или допуска третьего лица к участию в деле, этот вопрос решается судом смотря по обстоятельствам дела.

6. По вопросу привлечения или допуска к участию в деле третьего лица суд выносит постановление.

Статья 37. Процессуальное правопреемство

1. В случае смерти физического лица, прекращения юридического лица, замены кредитора или должника в обязательстве, а также в других случаях замены лица в отношениях, относительно которых возник спор, суд привлекает к участию в деле правопреемника соответствующей стороны или третьего лица на любой стадии гражданского процесса.

2. Все действия, совершенные гражданском процессе до вступления правопреемника, обязательны для него так же, как они были обязательны для лица, которое он заменил.

Статья 38. Участие в деле представителя

1. Сторона, третье лицо, которое согласно закону защищает права, свободы или интересы других лиц, а также заявители и другие заинтересованные лица в делах отдельного производства (кроме дел об усыновлении) могут принимать участие в гражданском деле лично или через представителя.

2. Непосредственное участие в деле лица не лишает его права иметь в этом деле представителя.

3. Юридических лиц представляют их органы, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, или их представители.

4. Государство представляют соответствующие органы государственной власти в границах их компетенции через своего представителя.

Статья 39. Законные представители

1. Права, свободы и интересы малолетних лиц возрастом до четырнадцати лет, а также недееспособных физический лиц защищают в суде соответственно их родители, усыновители опекуны или другие лица, определенные законом.

2. Права, свободы и интересы несовершеннолетних лиц возрастом от четырнадцати до восемнадцати лет, а также лиц, гражданская дееспособность которых ограничена, могут защищать в суде соответственно их родители, усыновители, опекуны или другие лица, определенные законом. Суд может привлечь к участию в таких делах несовершеннолетнее лицо или лицо, гражданская дееспособность которого ограничена.

3. Права, свободы и интересы лица, которое признано безвестно отсутствующим, защищает опекун, назначенный для опеки над ее имуществом.

4. Права, свободы и интересы наследников лица, которое умерло или объявлено умершим, если наследство еще никем не принято, защищает исполнитель завещания или другое лицо, которое принимает меры относительно охраны наследственного имущества.

5. Законные представители могут поручать ведение дела в суде другим лицам.

Статья 40. Лица, которые могут быть представителями

1. Представителем в суде может быть адвокат или другое лицо, достигшее восемнадцати лет, имеет гражданскую процессуальную дееспособность и надлежащим образом удостоверенные полномочия на осуществление представительства в суде, за исключением лиц, определенных в статье 41 Гражданского процессуального кодекса.

2. Одно и то самое лицо не может быть одновременно представителем другой стороны, третьих лиц, которые заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора или принимают участие в деле на второй стороне.

Статья 41. Лица, которые не могут быть представителями

1. Не могут быть представителями в суде лица, которые действуют в этом процессе как секретарь судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, свидетель.

2. Судьи, прокуроры, следователи, работники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность не могут быть представителями в суде, кроме случаев, когда они действуют как представители соответствующего органа, который является стороной или третьим лицом в деле, или как законные представители.

Статья 42. Документы, которые заверяют полномочие представителей

1. Полномочие представителей сторон и других лиц, которые принимают участие в деле, должны быть удостоверены такими документами:

  1. доверенностью физический лица;
  2. доверенностью юридического лица или документами, которые заверяют служебное положение и полномочия его руководителя;
  3. свидетельством о рождении ребенка или решением о назначении опекуном, попечителем или охранником наследственного имущества.

2. Доверенность физического лица должна быть удостоверена нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на службе, стационарном лечении или по решению суда, или по месту его проживания.

Доверенность физического лица, являющегося субъектом права на бесплатную вторичную правовую помощь, по обращению которого принято решение о предоставлении такой помощи, может быть удостоверена должностным лицом органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи.

3. Доверенность от лица юридического лица выдается за подписью должностного лица, уполномоченного на это законом, уставом или положением, с приложением печати юридического лица.

4. Полномочия адвоката как представителя могут также заверяться ордером, поручением органа (учреждения), уполномоченного законом на предоставление бесплатной правовой помощи, или договором. К ордеру обязательно прилагается выписка из договора, в котором указываются полномочия адвоката как представителя или ограничении его прав на совершение отдельных процессуальных действий. Выдержка удостоверяется подписью сторон договора.

5. Оригиналы документов, указанных в этой статье, или копии с них, удостоверенные судьей, присоединяются к делу.

6. Часть шестая статьи 42 исключен на основании Закона N 2453-VI от 07.07.2010

Статья 43. Назначение или замена законного представителя судом

1. В случае отсутствия у стороны или третьего лица, признанного недееспособным или ограниченным в гражданской дееспособности, законного представителя суд по представлению органа опеки и попечительства постановлением назначает опекуна или попечителя и привлекает их к участию в деле как законных представителей.

2. Если при рассмотрении дела будет установлено, что малолетнее или несовершеннолетнее лицо, лишенное родительской заботы, не имеет законного представителя, суд постановлением устанавливает над ним соответственно опеку или попечение по представлению органа опеки и попечительства, назначает опекуна или попечителя и привлекает их к участию в деле как законных представителей.

3. В случае если законный представитель не имеет права вести дело в суде на основаниях, установленных законом, суд по представлению органа опеки и попечительства заменяет законного представителя.

4. Суд может назначить или заменить законного представителя по ходатайству малолетнего или несовершеннолетнего лица, если это отвечает ее интересам.

5. Освобождение опекуна или попечителя в случае, если их назначил суд, и назначение ими других лиц осуществляются в порядке, установленном частью второй статьи 241 настоящего Кодекса.

(Статья 43 в редакции Закона N 3551-IV от 16.03.2006)

Статья 44. Полномочие представителя в суде

1. Представитель, который имеет полномочия на ведение дела в суде, может совершать от имени лица, которое он представляет, все процессуальные действия, которые имеет право совершать это лицо.

2. Ограничение полномочий представителя на совершение определенного процессуального действия должны быть оговорены в выданной ему доверенности.

3. Основания и порядок прекращения представительства по доверенности определяется статьями 248-250 Гражданского кодекса Украины.

4. О прекращении представительства или ограничении полномочий представителя по доверенности должны быть сообщены суду путем представления письменного заявления или устного заявления, сделанного в судебном заседании.

5. В случае отказа представителя от предоставленных ему полномочий представитель не может быть в этом самом деле представителем другой стороны.

Статья 45. Участие в гражданском процессе органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц

1. В случаях, установленных законом, Верховной Рады Украины по правам человека, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физическое и юридическое лица могут обращаться в суд с заявлениями о защите прав, свобод и интересов других лиц, или государственных или общественных интересов и принимать участие в этих делах. При этом Уполномоченный Верховной Радой Украины по правам человека, органы государственной власти, органы местного самоуправления должны предоставить документы, которые подтверждают наличие уважительных причин, которые исключают самостоятельное обращение этих лиц в суд для защиты своих прав, свобод и интересов.

2. С целью представительства интересов гражданина или государства в суде прокурор в пределах полномочий, определенных законом, обращается в суд с исковым заявлением (заявлением), участвует в рассмотрении дел по его искам, а также может вступить по своей инициативе в дело, производство по которому возбуждено по иску других лиц, на любой стадии его рассмотрения, подающего апелляционную, кассационную жалобу, заявление о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины, о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. при этом прокурор должен предоставить документы, которые подтверждают невозможность гражданина самостоятельно осуществлять представительство своих интересов.

Прокурор, который обращается в суд в интересах государства, в исковом заявлении (заявлении) самостоятельно определяет, в чем состоит нарушение интересов государства, и обосновывает необходимость их защиты, а также отмечает орган, уполномоченный государством осуществлять соответствующие функции в спорных правоотношениях. При отсутствии такого органа или отсутствия у него полномочий по обращению в суд прокурор указывает об этом в исковом заявлении и в таком случае прокурор приобретает статус истца.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в деле или принять участие в деле по своей инициативе для представления выводов по выполнению своих полномочий. Участие указанных органов в гражданском процессе для представления выводов в деле является обязательным в случаях, установленных законом, или если суд признает это необходимым

Статья 46. Процессуальные права органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц

1. Органы и другие лица, которые согласно статье 45 этого Кодекса обратились в суд в интересах других лиц или государственных или общественных интересах, имеют процессуальные права и обязанности лица, в интересах которого они действуют, за исключением права заключать мировое соглашение.

2. Отказ органов и других лиц, которые соответственно статье 45 этого Кодекса обратились в суд в интересах других лиц, от представленного ими заявления или изменение требований не лишает лицо, на защиту прав, свобод и интересов которого представлено заявление, права требовать от суда рассмотрения дела и решения требования в первоначальном объеме.

3. Если лицо, которое имеет гражданскую процессуальную дееспособность и в интересах которого представлено заявление, не поддерживает заявленных требований, суд оставляет заявление без рассмотрения.

4. Отказ органа, уполномоченного осуществлять соответствующие функции в спорных правоотношениях, от поданного прокурором в интересах государства иска (заявления), подачи им заявления об оставлении иска без рассмотрения не лишает прокурора права поддерживать иск (заявление) и требовать рассмотрения дела по существу.

5. С целью решения вопроса о наличии оснований для инициирования пересмотра судебных постановлений, рассматриваемой без участия прокурора, вступления в рассмотрение дела по иску (заявлению) другого лица прокурор имеет право знакомиться с материалами дела в суде, делать выписки из нее, получать копии документов, находящихся в деле

6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые принимают участие в деле для представления решения, имеют процессуальные права и обязанности, установленные статьей 27 этого Кодекса, а также имеют право высказать свою мысль относительно решения дела по сути.

Параграф 2. Другие участники гражданского процесса

Статья 47. Лица, которые являются другими участниками гражданского процесса

1. Участниками гражданского процесса, кроме лиц, которые принимают участие в деле, являются секретарь судебного заседания, судебный распорядитель, свидетель, эксперт, переводчик, специалист, лицо, которое предоставляет правовую помощь.

Статья 48. Секретарь судебного заседания

1. Секретарь судебного заседания:

  1. осуществляет судебные вызовы и сообщения;
  2. проверяет наличие и выясняет причины отсутствия лиц, которых вызвали в суд, и докладывает об этом председательствующему;
  3. обеспечивает фиксирование судебного заседания техническими средствами;
  4. ведет журнал судебного заседания;
  5. оформляет материалы дела;
  6. выполняет другие поручения председательствующего, которые касаются рассмотрения дела.

2. Секретарь судебного заседания может уточнять суть процессуального действия с целью его правильного отображения в журнале судебного заседания.

Статья 49. Судебный распорядитель

1. Судебный распорядитель:

  1. обеспечивает надлежащее состояние зала судебного заседания и приглашает в него участников гражданского процесса;
  2. с учетом количества мест и обеспечения порядка во время судебного заседания определяет возможное количество лиц, которые могут присутствовать в зале судебного заседания;
  3. объявляет о входе и выходе суда и предлагает всем присутствующим встать;
  4. следит за соблюдением порядка лицами, присутствующими в зале судебного заседания;
  5. выполняет распоряжения председательствующего о приведении к присяге переводчика, эксперта;
  6. во время судебного заседания принимает от участников гражданского процесса документы и другие материалы и передает судьям;
  7. приглашает в зал судебного заседания свидетелей и выполняет указания председательствующего относительно приведения их к присяге;
  8. выполняет другие поручения председательствующего, связанные с созданием условий, необходимых для рассмотрения дела.

2. Требования судебного распорядителя, связанные с выполнением обязанностей, указанных в части первой этой статьи, являются обязательными для участников гражданского процесса.

3. Жалобы на действия или бездеятельность судебного распорядителя рассматриваются судом в этом самом процессе.

Статья 50. Свидетель

1. Свидетелем может быть каждое лицо, которому известны любые обстоятельства, которые касаются дела.

2. Свидетель обязан появиться в суде в определенное время и дать правдивые показания об известных ему обстоятельства.

3. В случае невозможности прибытия по вызову суда свидетель обязан заранее сообщить об этом суду.

4. Свидетель имеет право давать показания на родном языке или языке, которым он владеет, пользоваться письменными записями, отказаться от предоставления показаний в случаях, установленных законом, а также на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.

5. За заранее неправдивые показания или за отказ от предоставление показаний по непредвиденным законом основаниям свидетель несет уголовную ответственность, а за невыполнение других обязанностей — ответственность, установленную законом.

Статья 51. Лица, которые не подлежат допросу как свидетели

1. Не подлежат допросу как свидетели:

  1. недееспособные физический лица, а также лица, которые находятся на учете или на лечении в психиатрическом лечебном заведении и не способные из-за своих физических или психических недостатков правильно воспринимать обстоятельства, которые имеют значение для дела, или давать показания;
  2. лица, которые по закону обязаны сохранять в тайне информацию, которая стала известна им в связи с их служебным или профессиональным положением, — о такой информации;
  3. священнослужители — о ведомостях, полученных ими на исповеди верующих;
  4. профессиональные судьи и присяжные — об обстоятельствах обсуждения в совещательной комнате вопросов, возникших при принятии решения или приговора.

2. Лица, которые имеют дипломатический иммунитет, не могут быть допрошены как свидетели без их согласия, а представители дипломатических представительств — без согласия дипломатического представителя.

Статья 52. Лица, которые имеют право отказаться от дачи показаний

1. Физическое лицо имеет право отказаться давать показания относительно себя, членов семьи или близких родственников (муж, жена, отец, мать, отчим, мачеха, сын, дочь, пасынок, падчерица, брат, сестра, дедушка, бабушка, внук, внучка, усыновитель или усыновленный, опекун или попечитель, лицо, над которым установлена опека или попечение, член семьи или близкий родственник этих лиц).

2. Лицо, которое отказывается давать показания, обязано сообщить причины отказа.

Статья 53. Эксперт

1. Экспертом является лицо, которому поручено провести исследование материальных объектов, явлений и процессов, которые содержат информацию об обстоятельства дела, и сделать вывод по вопросам, которые возникают во время рассмотрения дела и касаются сферы его специальных знаний.

2. Как эксперт может привлекаться лицо, которое отвечает требованиям, установленным Законом Украины «О судебной экспертизе», внесенных в Государственный реестр аттестованных судебных экспертов.

3. Эксперт обязан явиться по вызову суда, провести полное исследование и дать обоснованый и объективный письменный ответ на заданные ему вопросы, а в случае необходимости — разъяснить его.

4. Во время проведения исследования эксперт должен обеспечить сохранение объекта экспертизы. Если исследование связано с полным или частичным уничтожением объекта экспертизы или изменением его свойств, эксперт должен получить на это соответствующее разрешение суда, которое оформляется постановлением.

5. Эксперт не имеет права по собственной инициативе собирать материалы для проведения экспертизы; общаться с лицами, которые принимают участие в деле, а также другими участниками гражданского процесса, за исключением действий, связанных с проведением экспертизы;

разглашать ведомости, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать кому-нибудь, кроме суда, о результатах экспертизы.

6. Эксперт безотлагательно должен сообщить суду о невозможность проведения им экспертизы из-за отсутствия у него необходимых знаний или без привлечения других экспертов.

7. В случае возникновения сомнения относительно содержания и объема доверенности эксперт безотлагательно заявляет суду ходатайства относительно его уточнения или сообщает суду о невозможности проведения им экспертизы по данным вопросам.

8. Эксперт не имеет права передоверять проведение экспертизы другому лицу.

9. В случае вынесения постановления суда о прекращении проведения экспертизы, эксперт обязан немедленно подать материалы дела и другие документы, которые использовались для проведения экспертизы.

10. Эксперт имеет право:

  1. знакомиться с материалами дела, которые касаются предмета исследования;
  2. заявлять ходатайство о предоставлении ему дополнительных материалов и образцов;
  3. излагать в выводах судебной экспертизы выявленные в ходе ее проведения факты, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были заданы вопросы;
  4. присутствовать во время совершения процессуальных действий, которые касаются предмета и объектов исследования;
  5. задавать вопрос лицам, которые принимают участие в деле, и свидетелям;
  6. пользоваться другими правами, установленными Законом Украины «О судебной экспертизе».

11. Эксперт имеет право на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с проведением экспертизы и вызовом в суд.

12. Эксперт может отказаться от предоставления вывода, если представленных ему материалов недостаточно для выполнения возложенных на него обязанностей. Заявление об отказе должно быть мотивированным.

13. За заведомо неправдивый вывод или за отказ без уважительных причин от выполнения возложенных на него обязанностей эксперт несет уголовную ответственность, а за невыполнение других обязанностей — ответственность, установленную законом.

Статья 54. Специалист

1. Специалистом может быть лицо, которое владеет специальными знаниями и навыками применения технических средств и может предоставлять консультации во время совершения процессуальных действий по вопросам, что нуждаются в соответствующих специальных знаниях и привычках.

2. Специалист может быть привлечен к участию в гражданском процессе по постановлению суда для предоставления непосредственной технической помощи (фотографирование, составление схем, планов, чертежей, отбора образцов для проведения экспертизы и т.п.) во время совершения процессуальных действий. Помощь специалиста технического характера во время совершения процессуальных действий не заменяет вывода эксперта.

3. Специалист обязан явиться по вызову суда, отвечать на заданные судом вопросы, давать устные консультации и письменные разъяснения, обращать внимание суда на характерные обстоятельства или особенности доказательств, в случае необходимости предоставлять суду техническую помощь.

4. Помощь специалиста не может касаться правовых вопросов.

5. Специалист имеет право знать цель своего вызова в суд, отказаться от участия в гражданском процессе, если он не владеет соответствующими знаниями и навыками, с разрешения суда задавать вопрос лицам, которые принимают участие в деле, и свидетелям, обращать внимание суда на характерные обстоятельства или особенности доказательств, на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.

Статья 55. Переводчик

1. Переводчиком может быть лицо, которое свободно владеет языком, на котором осуществляется гражданское судопроизводство, и другим языком, знание которого необходимо для устного или письменного перевода с одного языка на другой, а также лицо, которое владеет техникой общения с глухими, немыми или глухонемыми.

2. Переводчик допускается постановлением суда по заявлению лица, которое принимает участие в деле.

3. Переводчик имеет право задавать вопрос с целью уточнения перевода, отказаться от участия в гражданском процессе, если он не владеет достаточными знаниями языка, необходимыми для перевода, а также на оплату выполненной работы и на компенсацию расходов, связанных с вызовом в суд.

4. Переводчик обязан являться по вызову суда, осуществлять полный и верный перевод, заверять правильность перевода своей подписью в процессуальных документах, которые вручаются сторонам в переводе на их родной язык или язык, которым они владеют.

5. За заведомо неправильный перевод или за отказ без уважительных причин от выполнения возложенных на него обязанностей переводчик несет уголовную ответственность, а за невыполнение других обязанностей — ответственность, установленную законом.

Статья 56. Лицо, которое предоставляет правовую помощь

1. Правовую помощь может предоставлять лицо, которое является специалистом в области права и по закону имеет право на предоставление правовой помощи.

2. Лицо, указанное в части первой этой статьи, имеет право: ознакомиться с материалами дела, делать из них извлечения, снимать копии приобщенных к делу документов, присутствовать на судебном заседании. Лицо, которое имеет право на предоставление правовой помощи, допускается постановлением суда по заявлению лица, которое принимает участие в деле.