Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника

Рубрики Вопрос юристу

Основание возбуждения дела о банкротстве

Дело о банкротстве возбуждается на основании заявления о признании должника банкротом.

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве основанием возбуждения производства по делу о банкротстве является заявление о признании должника банкротом, поданое лицом, имеющим право на обращение в арбитражный суд с таким заявлением. К указанным лицам относятся: должник, кредитор, прокурор (ст. 6 Закона о банкротстве), государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, налоговый или иной уполномоченный орган.

Заявление о признании должника банкротом в связи с неисполнением им обязанности по уплате обязательных платежей может быть подано в арбитражный суд налоговым и иным уполномоченным органом, в том числе Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Государственным фондом занятости населения Российской Федерации. Обращает на себя внимание специальный режим инициирования дел о банкротстве, установленный для названных органов Постановлением Правительства № 476 — через Коллегии уполномоченных государственных представителей при ФСДН России.

Должник — юридическое лицо обращается в арбитражный суд с заявлением должника о признании должника банкротом на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника-унитарного предприятия.

Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Заявление должника может быть подано должником в арбитражный суд при наличии имущества должника, достаточного для покрытия судебных расходов (если иное не предусмотрено Федеральным законом).

Особое внимание хотелось бы обратить на то, что заявление должника может быть подписано лишь его руководителем или замещающим его лицом в отсутствии руководителя (передача права подписи представителю не допускается).

Должник обязан направить копии заявления должника кредиторам и иным лицам, участвующим в деле о банкротстве.

В заявлении должника (см., в частности, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве) должны быть указаны:

• полное наименование должника и его юридический адрес;

• наименование арбитражного суда, в который подается указанное заявление;

• сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

• сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью, оплате труда и выплате выходных пособий работникам должника, сумма вознаграждения, причитающегося к выплате по авторским договорам;

• размер задолженности по обязательным платежам;

• обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• сведения о принятых к производству судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных и иных документах, предъявленных к бесспорному (безакцептному) списанию;

• сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах и дебиторской задолженности;

• номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

• сведения о наличии у должника имущества, достаточного для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве;

• перечень прилагаемых документов.

В заявлении должника указываются и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у должника ходатайства (о представлении кредиторами необходимых документов, о вызове свидетелей, о назначении экспертизы).

Отсутствие в заявлении приведенных сведений является основанием для возвращения заявления должнику арбитражным судом в соответствии со статьей 43 Закона о банкротстве.

К заявлению должника прилагаются:

Во-первых, документы, предусмотренные статьей 104 АПК:

• документ, свидетельствующий об уплате госпошлины;

• документ, подтверждающий направление копий заявления должника;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которые ссылается должник.

Во-вторых, документы, указанные в Законе о банкротстве:

• документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием почтовых адресов кредиторов и должников заявителя;

• бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;

• решение собственника имущества должника-унитарного предприятия или учредителей (участников) должника-юридического лица об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом указанное обращение является обязательным;

• протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;

• документы, подтверждающие наличие задолженности и неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление;

• список кредиторов и должников с почтовыми адресами и с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей;

• решение органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о ликвидации — об обращении в арбитражный суд с заявлением должника, а также выписка из учредительного документа, подтверждающая полномочия указанного органа на принятие названного решения.

Требования к заявлению кредитора содержатся в пункте 2 статьи 35 Закона о банкротстве.

В заявлении кредитора должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается заявление кредитора;

• наименование (фамилия, имя, отчество) должника и его почтовый адрес;

• наименование (фамилия, имя, отчество) кредитора и его почтовый адрес;

• размер требований кредитора к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени);

• обязательство должника перед кредитором, из которого возникло требование, а также срок его исполнения;

• доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу решение суда, доказательства, подтверждающие признание указанных требований должником, исполнительная надпись нотариуса;

• доказательства, подтверждающие основания заявления кредитора;

• перечень прилагаемых к заявлению кредитора документов.

В заявлении кредитора указываются и иные сведения, необходимые для правильного разрешения дела о банкротстве, а также могут содержаться имеющиеся у кредитора ходатайства.

При подготовке заявления кредиторы руководствуются только этой статьей, не применяя соответствующих статей АПК.

Заявление должника может быть подписано лишь его руководителем или замещающим его лицом в отсутствие руководителя (передача права подписи представителю не допускается). В отличие от заявления должника, заявление кредитора юридического лица подписывается его руководителем или представителем, а заявление кредитора-гражданина — этим гражданином или его представителем.

Доверенность представителя должна быть оформлена в соответствии со статьей 50 АПК (полномочия на ведение дела в арбитражном суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме подписания искового заявления, передачи дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебного акта арбитражного суда, подписания заявления о принесении протеста, требования принудительного исполнения судебного акта, получения присужденных имущества или денег. Полномочия представителя на совершение каждого из указанных в рассматриваемой статье действий должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной представляемым). Исходя из статьи 36 Закона о банкротстве кредиторы вправе объединить свои требования и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Это особенно важно, когда один кредитор не может подать заявление, так как сумма не дотягивает до необходимой минимальной (500 МРОТ в отношении юридических лиц), а совместные требования составляют эту сумму. К заявлению кредитора, помимо предусмотренных статьей 104 АПК документов, прилагаются:

• обязательства должника перед кредитором (наличие и размер задолженности по этим обязательствам);

• иные обязательства, на которых основывается заявление кредитора;

• доверенность (если заявление подписано представителем);

• документы, подтверждающие обоснованность требований кредитора по праву и размеру (решение судов, исполнительные документы либо доказательства, подтверждающие признание должником требований кредитора.

При наличии указанных документов требования кредитора считаются обоснованными и оспариванию не подлежат). Обязательства должника перед кредитором могут быть подтверждены, например, заключенным между ними договором. В этом случае к заявлению прилагаются договор, данные о невыполнении его должником, расчет требований кредитора по каждому из невыполненных должником обязательств.

Следует иметь в виду, что Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования исходя из ст. 124 ГК РФ выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений — гражданами и юридическими лицами. От их имени выступают органы государственной власти либо органы местного самоуправления (в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов), которые также вправе подавать в суд заявление о признании должника банкротом. С учетом положений статей 2 и 4 Закона о банкротстве РФ субъекты РФ и муниципальные образования вправе обратиться в суд в качестве кредитора с заявлением о признании должника банкротом только по требованиям, вытекающим из денежных обязательств должника.

Заявление о признании должника банкротом может быть предъявлено также налоговым или иным уполномоченным органом. Подобного рода заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к заявлению кредитора. Помимо этого, к заявлению должны быть приложены документы, доказывающие принятие мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном порядке (например, платежное требование на списание недоимки с юридического лица). С заявлением о признании должника банкротом может обратиться прокурор:

• когда им обнаружены признаки преднамеренного банкротства;

• когда у должника имеется задолженность по обязательным платежам;

• в интересах кредитора по денежным обязательствам — РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

• с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника.

К этому заявлению будут предъявляться требования, аналогичные требованиям к заявлению кредитора, если иное не вытекает из существа правоотношений или не предусмотрено законом. Так, если имеются признаки преднамеренного банкротства, в заявлении приводятся сведения об указаниях или действиях должника (либо иных лиц, имеющих право давать обязательные для должника указания), которые повлекли его банкротство.

Ниже приводится общая форма заявления о признании организации банкротом.

Арбитражный суд ___________________________
(наименование судебного органа)
Копия:
наименование организации
___________________________________________
почтовый адрес _____________________________

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 4
Закона РФ «О государственной пошлине»
сумма пошлины равна 10-кратному
размеру минимальной оплаты труда

Заявление
о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве)

обязалась уплачивать за предоставленные кредитные, ресурсы проценты в размере _________________ годовых, при нарушении сроков возврата _________________ процентов.

В соответствии с договором кредит и проценты по нему должны были быть возвращены ____________________.

Организация не исполнила свои договорные обязательства полностью и не погасила оставшуюся задолженность по кредитному договору от _______________________.

Общая сумма задолженности на _____________________________

(указать момент подачи искового заявления)

составляет _______________ руб.

В связи с неисполнением требований федеральных законов, неудовлетворительным финансовым положением, неисполнением обязательств перед кредиторами, несоблюдением нормативов, нарушением правил ведения бухгалтерского учета, порядка и сроков представления отчетности, несоблюдением норматива обязательных резервов, депонируемых в Банке России ______________________________________

извещение от __________ в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» с требованием в недельный срок со дня его получения выполнить свои обязательства по кредитному договору от __________________________ ____________________________________________.

До настоящего времени _______________________________________

не исполнила требования, указанные в извещении от _________ ______________.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1, 3, 4, 6, 11 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»

просит арбитражный суд _________________________________________ возбудить производство по делу о несостоятельности (банкротстве) организации __________________________

1. Копия кредитного договора от ____________________.

2. Копия извещения от _______________________.

4. Уведомление о вручении почтового отправления.

5. Копия почтовых квитанций о направлении организации _________________ копии заявления в арбитражный суд.

7. Иные документы в соответствии со ст. 104 АПК РФ.

Подпись должностного лица _________________

Необходимо отметить, что прежде чем направлять заявление в суд предприятие должно осуществить определённые досудебные процедуры, которые находят закрепление в прилагаемых документах.

Принятие заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) к рассмотрению

В соответствии со ст. 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

Согласно ст. 8 Закона о банкротстве должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Порядок оформления его заявления определяется ст. 37 м 38 Закона О банкротстве.

На основании ст. 11 данного Закона правом па подачу заявления о признании должника банкротом обладают конкурсные кредиторы и уполномоченные органы. Органы исполнительной власти и организации, наделенные в соответствии с законодательством РФ правом взыскания задолженности по обязательным платежам, вправе участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по этим платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов.

Порядок оформления заявления конкурсного кредитора установлен ст. 39 и 40 Закона о банкротстве. При этом конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования (п. 5 ст. 39).

Порядок оформления заявления уполномоченного органа закреплен в ст. 41 Закона о банкротстве, которая подлежит применению с учетом п. 1—7 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве».

Особенности оформления заявлений о признании банкротами кредитных организаций установлены ст. 50.5 и 50.6 Закона о банкротстве кредитных организаций.

В соответствии со ст. 42 Закона о банкротстве при принятии заявления о признании должника банкротом судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через пять дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд.

В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются кандидатура арбитражного управляющего и (или) саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего.

Наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом.

В случае если до назначенною судом заседания на рассмотрение арбитражного суда поступают заявления о признании должника банкротом от других лиц, все поступившие заявления рассматриваются арбитражным судом в качестве заявлений о вступлении в дело о банкротстве. Данные заявления должны быть рассмотрены в течение 15 дней с даты судебного заседания по проверке обоснованности требований первого заявителя, обратившегося в арбитражный суд.

Арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом вправе:

1) отказать в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

— нарушения условий о том, что требования к должнику — юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. руб., к должнику — индивидуальному предпринимателю — не менее чем 10 тыс. руб., и указанные требования должны быть не исполнены в течение трех месяцев;

— подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом уже возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве (ст. 43 Закона о банкротстве);

2) оставить заявление без движения в случае нарушения порядка оформления заявления. Если нарушения будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству (п. 1 3 ст. 44 Закона о банкротстве);

3) возвратить заявление в случае, если после оставления заявления без движения нарушения не будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда (п. 4, 5 ст. 44 Закона о банкротстве);

4) принять заявление и по ходатайству заявителя или иного лица, участвующего в деле о банкротстве, принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ. Если ходатайство о принятии мер по обеспечению заявления о признании должника банкротом поступило позже, оно рассматривается судьей не позднее дня, следующего за днем поступления ходатайства, без извещения сторон.

Данные меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника действуют до даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу о банкротстве, если не будут отменены ранее по ходатайству лиц, участвующих в деле (ст. 46 Закона о банкротстве, п. 10, 11 постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 59).

При этом после введения наблюдения арбитражный суд кроме мер, предусмотренных АПК РФ, вправе запретить совершать без согласия арбитражного управляющего сделки, не предусмотренные п. 2 ст. 64 Закона о банкротстве.

На основании ст. 47 Закона о банкротстве в течение 10 дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа должник обязан направить в арбитражный суд, конкурсному кредитору или в уполномоченный орган, а также представителю учредителей (участников) должника и (или) собственнику имущества должника — унитарного предприятия отзыв на такое заявление. Отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве.

При рассмотрении заявления о признании должника банкротом необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в п. 1 — 13 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2012 г. Лу 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве».

Кроме того, следует учитывать, что в случае, когда заявление должника о признании его банкротом подается в арбитражный суд после принятия соответствующего заявления конкурсного кредитора (уполномоченного органа) и возбуждения дела о банкротстве, но до введения процедуры наблюдения, заявление должника подлежит рассмотрению арбитражным судом после заседания по проверке обоснованности требований конкурсного кредитора (уполномоченного органа), обратившегося с заявлением о признании должника банкротом, о чем уведомляется должник.

Если по результатам проверки обоснованности требований заявителя — конкурсного кредитора или уполномоченного органа арбитражный суд принимает определение об отказе во введении процедуры наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения, по данному делу процедура наблюдения вводится на основании заявления должника при условии, что в деле отсутствуют заявления иных конкурсных кредиторов или уполномоченных органов о признании должника банкротом, поступившие в арбитражный суд ранее заявления должника.

При наличии заявлений иных конкурсных кредиторов или уполномоченных органов о признании должника банкротом, поданных ранее заявления должника, заявление должника о признании его банкротом не может быть рассмотрено до принятия арбитражным судом определений об отказе во введении наблюдения и оставлении заявлений указанных кредиторов или уполномоченных органов без рассмотрения.

В случае введения процедуры наблюдения по одному из заявлений конкурсных кредиторов или уполномоченных органов арбитражный суд выносит определение об отказе в принятии заявления должника (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 мая 2006 г. № 109 «О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве»).

Заявление о признании должника банкротом

Порядок оформления и подачи должником заявления о признании должника — юридического лица банкротом

В зависимости от того, кто обращается с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) — сам должник или, например, кто-либо из кредиторов — будет различна специфика оформления и подачи такого заявления.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве)):

  • сам должник;
  • конкурсный кредитор;
  • уполномоченные органы;
  • работник, бывший работник должника (с требованиями о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда).

При этом для должника подача заявления о признании себя банкротом может быть как правом, так и обязанностью.

Согласно норме ст. 8 Закона о банкротстве должник вправе подать в арбитражный суд такое заявление в случае, если он, исходя из основных показателей своей хозяйственной деятельности, предвидит банкротство. Делая такой вывод, он должен руководствоваться обстоятельствами, с очевидностью свидетельствующими о скорой невозможности исполнения в установленный срок:

  • денежных обязательств,
  • и (или) требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору,
  • и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Должник (в лице своего руководителя) обязан в течение одного месяца обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом при возникновении одного из следующих обстоятельств (ст. 9 Закона о банкротстве):

  • удовлетворение требований одного (или нескольких) кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств (или обязанностей по уплате обязательных и (или) иных платежей) в полном объеме перед другими кредиторами;
  • органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о банкротстве;
  • органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о банкротстве;
  • обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
  • должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
  • имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;
  • в иных случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, по смыслу абз. 6 п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность руководителя обратиться с заявлением должника возникает в момент, когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и разумный менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности имущества должника (абз. 8 п. 20 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Руководителю организации-должника важно учитывать, что и реализуя свое право на подачу заявления о признании организации банкротом, и выполняя соответствующую обязанность, он должен правильно оценивать последствия своих действий. Так, в случае если заявление о банкротстве подано должником в арбитражный суд при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве. В свою очередь, нарушение обязанности по подаче заявления должника о банкротстве в арбитражный суд может повлечь субсидиарную ответственность руководителя по обязательствам должника (ст. 10 Закона о банкротстве).

Если же решение о подаче должником в арбитражный суд заявления о признании себя банкротом принято, такое заявление надлежит правильно оформить. Заявление подается в письменной форме, подписывается руководителем должника или лицом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на подачу заявления о признании должника банкротом. Заявление должника может быть подписано представителем должника в случае, если такое полномочие прямо предусмотрено в доверенности представителя (п. 1 ст. 37 Закона о банкротстве).

В то же время согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в п. 44 Постановления от 22.06.2012 N 35, при поступлении в дело о банкротстве процессуального документа, подписанного лицом, не имеющим полномочий на ведение дела о банкротстве, лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение такого дела, вправе в любое время одобрить ранее совершенные неуполномоченным лицом процессуальные действия. В заявлении согласно п. 2 ст. 37 Закона о банкротстве обязательно следует указать наименование арбитражного суда, сумму требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником, раскрыть причины возникновения задолженности и обосновать невозможность ее удовлетворения; при наличии таковой указать задолженность по обязательным платежам и по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумму вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности. Описывая кредиторскую задолженность организации, следует указать находящиеся на рассмотрении судов иски кредиторов, возбужденные исполнительные производства.

Обязательно в заявлении следует указать сведения об имеющемся у должника имуществе, регистрационные данные должника, номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций, форму допуска к государственной тайне руководителя должника (при наличии), а также перечень прилагаемых документов.

При подаче заявления о признании себя банкротом должник также должен соблюсти ряд обязательных условий: направить копии заявления конкурсным кредиторам, в уполномоченные органы, собственнику имущества должника — унитарного предприятия, в совет директоров (наблюдательный совет) или иной аналогичный коллегиальный орган управления. В случае если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, копии заявления должника направляются указанным лицам (п. 4 ст. 37 Закона о банкротстве).
Должник также не менее чем за пятнадцать календарных дней до даты подачи заявления обязан опубликовать уведомление об обращении в арбитражный суд с заявлением путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Доказательства отправки заявления и опубликования уведомления, наряду с документами, подтверждающими изложенные в заявлении обстоятельства, списком кредиторов и должников заявителя, бухгалтерским балансом на последнюю отчетную дату, документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, должны быть приложены к заявлению в виде подлинников или надлежащим образом заверенных копий.

Порядок оформления и подачи заявления о признании должника — гражданина банкротом

С 1 октября 2015 г. вступили в силу положения Закона о банкротстве, регулирующие процедуру признания граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) банкротами. Заявителями по делу о банкротстве физического лица может быть сам гражданин, его кредиторы, уполномоченные органы по взысканию обязательных платежей.

Закон в п. 1 ст. 213.4 формулирует обязанность физического лица в течение 30 рабочих дней с даты выявления соответствующего обстоятельства обратиться с заявлением о банкротстве, если размер его обязательств перед кредиторами составляет более 500 000 руб., и удовлетворение требований одного (или нескольких) кредиторов сделает невозможным исполнение денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами.

Гражданин вправе подать в суд заявление о признании себя банкротом, когда он, отвечая признакам неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, не в состоянии исполнять денежные обязательства в установленные сроки, т.е. в случае предвидения банкротства (п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

При этом заявление будет принято судом при просрочке выплаты платежей более 3 месяцев.

Если же гражданин-должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, Законом для него установлена дополнительная обязанность, выполнение которой должно предшествовать подаче заявления о банкротстве в суд. Он обязан предварительно (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликовать уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 2.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве).

К заявлению в суд должник прикладывает (п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве):

  • документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
  • документы, подтверждающие наличие (отсутствие) статуса индивидуального предпринимателя;
  • списки кредиторов и должников гражданина по форме, утвержденной Минэкономразвития России;
  • опись имущества гражданина по форме, утвержденной Минэкономразвития России;
  • копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество (при наличии);
  • копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями в уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше 300 000 рублей (при наличии);
  • выписку из реестра акционеров (участников) юридического лица, акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);
  • сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
  • выданную банком справку о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств;
  • копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
  • сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
  • копию решения о признании гражданина безработным;
  • копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
  • копии документов, подтверждающих семейное положение (свидетельство о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака); свидетельство о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии); брачный договор (при наличии), соглашение или судебный акт о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенное и принятый в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии); свидетельство о рождении ребенка)
  • доказательства уплаты государственной пошлины;
  • доказательства внесения в депозит арбитражного суда денежных средств в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина, либо мотивированное ходатайство об отсрочке внесения денежных средств;
  • доказательства наличия имущества, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45);
  • доказательства направления своего заявления в адрес кредиторов (либо для индивидуальных предпринимателей — доказательства опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании банкротом).

В заявлении о признании гражданина банкротом указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

Верховный Суд РФ, разъясняя действия суда в случае несоблюдения должником-гражданином требований п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве при подаче заявления, установил, что суд оставляет заявление без движения, а при неустранении допущенных нарушений — возвращает его, за исключением случаев подачи должником заявления в рамках исполнения своей обязанности (п. 1 ст. 213.4 Закона о банкротстве). В этом случае суд принимает заявление к производству, а недостающие документы истребует при подготовке дела к судебному разбирательству (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45).

Особенности оформления и подачи кредитором заявления о признании должника — юридического лица банкротом

В том случае, если заявление о признании должника — организации банкротом подается кем-либо из кредиторов, уполномоченным органом, работником, в тексте заявления в первую очередь надлежит исчерпывающим образом раскрыть наличие признаков банкротства у должника и приложить соответствующие доказательства.

Кредитору следует указать решение суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования к должнику конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, а также судебный акт суда или арбитражного суда, на основании которого выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда, а также доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы).

К заявлению кредитора о признании должника банкротом, основанному на судебном акте арбитражного суда, должны быть приложены (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»):

1) заверенная судом копия решения арбитражного суда об удовлетворении иска с отметкой о вступлении его в законную силу либо заверенная кредитором копия решения, распечатанная из картотеки арбитражных дел; при отсутствии отметки о вступлении решения в законную силу — также заверенная судом копия постановления арбитражного суда апелляционной или кассационной инстанции (либо его резолютивной части) об оставлении решения арбитражного суда первой инстанции без изменения либо заверенная кредитором копия постановления, распечатанная из картотеки арбитражных дел, или

2) заверенная судом копия постановления арбитражного суда апелляционной или кассационной инстанции (либо его резолютивной части) об удовлетворении иска либо заверенная кредитором копия постановления, распечатанная из картотеки арбитражных дел.

В заявлении кредитора также должна быть указана кандидатура временного управляющего (фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий. Отметим, что должник, подавая заявление о признании себя банкротом, ограничен в выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Часть 5 ст. 37 Закона о банкротстве предусматривает, что в целях указания саморегулируемой организации арбитражных управляющих в заявлении должника она определяется посредством случайного выбора в порядке, установленном регулирующим органом, при опубликовании уведомления об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. На настоящий момент указанное положение не применяется, соответствующий порядок регулирующим органом не утвержден.

Конкурсный кредитор обязан направить копию заявления кредитора должнику, доказательства такого направления следует приложить к заявлению (п. 3 ст. 39 Закона о банкротстве).

Конкурсные кредиторы или работники должника (в том числе бывшие) вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается конкурсными кредиторами или работниками, объединившими свои требования.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия такого решения (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве).

Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. В нем должны быть указаны размер требований уполномоченного органа к должнику и размер подлежащих уплате процентов, неустоек (штрафов, пеней); реквизиты вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда, рассматривавших требования уполномоченного органа к должнику, а также судебного акта суда или арбитражного суда, на основании которого выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения третейского суда; доказательства оснований возникновения задолженности. Заявление уполномоченного органа может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам.

К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам (п. 6 ст. 41 Закона о банкротстве).

Необходимо учитывать, что заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом будет признано судом необоснованным, если на момент обращения в суд утрачена возможность принудительного исполнения требований, указанных в заявлении (п. 2 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Существуют также особенности оформления и подачи заявления о признании организации банкротом, если кредитором является кредитная организация. Закон о банкротстве особым образом определяет момент возникновения права на подачу заявления о банкротстве таким кредитором — с даты появления у должника признаков банкротства. При этом в силу п. 2.1 ст. 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора — кредитной организации при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.