Что такое дискриминация и как с ней бороться

Рубрики Процессы

Рада рассказала, что такое дискриминация и как с ней бороться [ Редактировать ]

Верховная рада Украины 240 голосами в четверг приняла закон «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине». Закон определяет понятие дискриминации и ее основные формы, вводит в законодательство принцип недискриминации, устанавливает запрет дискриминации с одновременным определением действий, которые не считаются дискриминацией.

В соответствии с положениями закона, субъектами, которым предоставлены полномочия по предотвращению и противодействию дискриминации, являются Верховная рада, омбудсмен, Кабинет министров и другие государственные органы, а также органы власти Автономной республики Крым, другие органы местного самоуправления и общественные объединения.

Как сообщалось, Верховная рада приняла соответствующий законопроект в первом чтении 5 июня.

В соответствии с положением законопроекта, дискриминация — это решение, действие или бездействие, которые направлены на ограничение или привилегии, касающиеся отдельного лица или группы лиц по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, возраста, этнического и социального происхождения, семейного и имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам, если они делают невозможным признание и реализацию на равных основаниях прав и свобод человека и гражданина.

Что такое дискриминация — ее виды, основные признаки и как бороться с дискриминацией?

Понимание того, что такое дискриминация, будет полезным для каждого человека, потому как подобное явление затрагивает различные слои населения и социальные группы. Знание признаков дискриминации поможет избежать ущемления свободы слова и возможности выбора.

Дискриминация — что это?

Все чаще можно услышать вопрос, что значит дискриминация? Этот термин обозначает:

  • сознательное ущемление прав и свобод личности;
  • несправедливое отношение к индивиду;
  • лишение возможности выбора или голоса;
  • предвзятость;
  • в некоторых случаях дискриминация может сопровождаться насилием.

Подобное отношение связано с тем, что все население принадлежит к различным социальным группам — они могут различаться по нравственному, физическому, финансовому или гендерному признаку. Их статус предоставляет возможность формировать определенное отношение к ним и в некоторых случаях лишать доступных привилегий. Вопрос дискриминации существует давно, но некоторые ее проблемы до сих пор резко воспринимаются обществом.

Причины дискриминации

Упоминая о том, что такое дискриминация, нужно разобраться в причинах ее появления. Они могут быть следующими:

  • неудачный предыдущий опыт;
  • страх или непонимание какого-либо фактора;
  • личный или общественный эгоизм;
  • несовпадение интересов, взглядов;
  • социальное неравенство, отсутствие доступных возможностей вследствие финансовых или политических особенностей региона;
  • различие внешнего вида или особенности состояния здоровья.

Дискриминация личности может проявляться в различных сферах деятельности общества. Наибольшая распространенность встречается – в семейной жизни, политике и на рабочем месте. Для каждого вида дискриминации могут быть индивидуальные причины:

  1. Могут возникать ограничения в приеме на работу из-за условий труда, сложности или тяжести производства, графика работы.
  2. В семье причинами дискриминации могут стать воспитание детей или ведение домашнего хозяйства.

Признаки дискриминации

Как правило, дискриминацией считается поведение, ограничивающее права и свободу личности. Можно выделить некоторые признаки дискриминации:

  • предвзятое отношение;
  • наличие оскорблений, хамского поведения, унижения и насилия;
  • необоснованный отказ в приеме на работу, в обучении и развитии профессиональных навыков;
  • неуважение чужого мнения, религиозных, политических, нравственных взглядов;
  • преувеличение собственных достижений перед окружающими, принижение чужих достоинств.

Виды дискриминации

Одна из острых мировых проблем – дискриминация, и ее виды могут быть следующими:

  1. Неофициальная или законодательно обоснованная.
  2. Прямая или косвенная.
  3. По виду деятельности и сфере проявления: на работе, в семье, в политической жизни.
  4. По признакам той социальной группы, к которой она применима:
  • половая дискриминация, часто ее называют гендерной – по признаку мужского или женского пола;
  • расовая – по принадлежности к какой-либо расе и цвету кожи;
  • национальная – в зависимости от национальности человека;
  • религиозная – по отношению к той или иной религии;
  • возрастная, которая выражается в предвзятом отношении к людям определенного возраста – в том числе детского и пожилого;
  • ущемление прав инвалидов и людей с особенностями здоровья и развития.

Расовая дискриминация

Подобное явление затрагивает многие социальные группы населения и имеет немалую историю. Еще со времен великих географических открытий страны колонии и лица другой расы были ограничены в свободе и правах. Что такое расовая дискриминация – это полное ограничение или ущемление людей из-за расовых различий и отличий в цвете кожи.

Расовые противоречия могут приводить к острым конфликтам. Активисты в борьбе с дискриминацией по рассматриваемому признаку предлагают добиваться равноправия людей независимо от их цвета кожи. Аналогичное условие распространяется на все сферы жизни общества:

  • здравоохранение;
  • получение образования;
  • доступность рабочих мест;
  • политическая свобода и возможность голосования.

Национальная дискриминация

Для многих государств мира дискриминация по национальному признаку является очень острой проблемой. Это связано с тем, что на территории одной страны зачастую проживает большое количество народностей. Типичными примерами таких стран могут стать Российская Федерация, США, Великобритания, Испания.

Национальная дискриминация выражается в ущемлении свободы групп населения, которые представлены в малом количестве или имеют свои особенности языка, культуры и традиций. Для решения этой проблемы важно в пределах одного государства уравнять все нации в правах, обеспечить их безопасность и разработать систему наказания за нарушение принципов целостности страны и оскорбление отдельных народностей.

Гендерная дискриминация

Преимущественно распространенный вид ущемления прав — дискриминация по половому признаку, причем она может затрагивать в равной степени и мужчин, и женщин. Гендерная дискриминация может проявляться в следующих вопросах:

  • получение образования;
  • трудоустройство, развитие карьеры и дифференциация оплаты труда;
  • участие в выборах и решении политических или социальных вопросов;
  • решение семейных проблем, воспитание детей;
  • домогательство, насилие, применение физической силы.

Ограничивая действия какого-либо пола важно помнить, что не всегда это может быть правомерным. При подобных рассуждениях нужно отталкиваться от того, что есть занятия, которые лучше получаются у мужчин или у женщин. Существуют ограничения, связанные с условиями труда, физической силой и репродуктивной функцией.

Возрастная дискриминация

Возрастные ограничения зачастую могут стать причиной разногласий. Так, дискриминация по возрасту проявляется в отказе сотрудничества с людьми, не подходящими по возрасту, и может наблюдаться в следующих ситуациях:

  • при приеме на работу или смене должности;
  • в случае необходимости социального обеспечения и получения льгот;
  • при отборе в спортивную команду;
  • при ограничении возраста для вступления в брак и рождения детей.

Равноправие всех возрастных категорий граждан не должно ограничиваться:

  • работодателями;
  • политическими деятелями;
  • социальными предрассудками;
  • стереотипами.

Религиозная дискриминация

Зачастую дискриминация по религиозному признаку может очень сильно оскорбить чувства верующих и нанести урон психике. Она заключается в неуважении, оскорблении, ограничении возможностей следования церковным традициям. Такое ущемление прав в некоторых случаях приводит даже к вооруженным конфликтам.

Во избежание подобных ситуаций людям важно быть терпимее друг к другу, уважать интересы каждого человека, даже в случае не разделения их. Иногда полезным может быть вмешательство государства, введение уголовной ответственности и изменения в законодательстве страны в пользу определенной религиозной направленности.

Дискриминация инвалидов

Многие задаются вопросом, что такое дискриминация инвалидов, и неужели она существует? Ответ на данный вопрос будет положительным. Рассматриваемая социальная дискриминация может проявляться следующим образом:

  • отсутствие «доступной среды» – прохода или проезда в общественных местах для людей с ограниченными возможностями;
  • необоснованный отказ в приеме на работу;
  • оскорбительное отношение;
  • недопущение к участию в социальной или политической жизни;
  • ущемление прав и свобод в получении социальных льгот.

Проявления подобного поведения важно выносить на всеобщее обозрение, потому как любой человек, независимо от его состояния здоровья и определенного диагноза, имеет свой вес в обществе. Ни в коем случае нельзя ущемлять права граждан лишь потому, что они «люди с ограниченными возможностями».

Дискриминация детей

К сожалению, понятие дискриминация распространяется и на детей, причем причины подобного отношения могут быть такими же, как и у взрослых:

  • язык;
  • пол;
  • национальность и раса;
  • внешний вид;
  • возможность обучения и развития;
  • наличие заболеваний.

Дискриминация может проявляться как со стороны взрослых, так и от самих детей. Важно то, что подобное явление в детском возрасте воспринимается трагичнее и болезненнее, и может стать причиной психологической травмы. Для исключения подобного явления и его последствий, нужно постоянно поддерживать контакт с ребенком, его учителями и воспитателями, в некоторых случаях будет полезно общаться с родителями его друзей. Нужно участвовать в воспитании детей и прививать им традиционные нормы морали и благочестия.

Как бороться с дискриминацией?

Борьба с дискриминацией в большинстве случаев сводится к достижению следующих целей:

  • получение прав и свобод личности;
  • достижение равноправия;
  • требование отсутствия предвзятого отношения;
  • исключение стереотипов и предрассудков.

Дискриминация в семье может быть решена путем взаимной договоренности о лидирующей позиции мужчины или женщины, о некоторых обязанностях обоих, о запрете насилия и агрессивного поведения. Дискриминация женщин не должна препятствовать их устройству на работу, за исключением тяжелых условий труда, политической деятельности, профессиональному развитию.

Существует множество примеров того, что же такое дискриминация. Независимо от отрицательных сторон, в ее теории есть положительные моменты. Так, правила промышленной безопасности ограничивают работу женщин при поднятии тяжестей или опасных условиях труда. Кто-то назовет это дискриминацией, а кто-то заботой о здоровье и репродуктивной системе.

Все за сегодня

Война и ВПК

Мультимедиа

Чтобы бороться с дискриминацией, необходимо разобраться с понятием «разнообразие»

Разнообразие – современная и новаторская концепция начала ХХ века, которая направлена борьбу с косностью в людских умах? Давайте посмотрим…

«Добровольное решение организации, которая стремится нанять и сохранить сотрудников, принадлежащих к разным общественным группам» (Konrad, 2006). «Метод управления, нацеленный на расширение представительства для устранения любого дискриминационного поведения на предприятии и развития культуры толерантности, которая позволяет включить в коллектив каждого человека с его качествами и отличиями» (Bender, 2007). Разнообразие – это англосаксонская концепция, в которой упор делается преимущественно на достижении экономических задач предприятия.

Так, в статье 1 французской Конституции утверждается следующее: «Франция является неделимой, светской, демократической и социальной Республикой. Она обеспечивает равенство перед законом всем гражданам, независимо от происхождения, расы или религии. Она уважает все верования».

Как отмечает Лор Перрэ (Laure Perret) в работе «Способствует ли разнообразие производственной эффективности предприятия?» (La diversité des genres contribue-t-elle à la performance de l’entreprise?): «Понятию разнообразия с трудом удается обрести легитимность во французских условиях приверженности к универсалистскому восприятию равенства людей вне зависимости от их пола, вероисповедания, происхождения и т.д.». «Во Франции существует примат единообразия», – добавляет Жан Деморгон (Jacques Demorgon) в книге «Культура предприятий и межкультурный менеджмент» (Les cultures d’entreprises et le management interculturel).

Категории против универсализма? Человек против сообщества? Эти споры ведутся уже давно и выходят далеко за рамки предприятия…

Предлагаю вам быстро пробежаться по истории разнообразия от Апостола Павла до Маркса…

Сначала были греки. Нет, не те, о которых сейчас столько говорят в финансовой хронике, а их давние предки, придумавшие философию и республику.

Для этих древних греков мир был предельно простым: с одной стороны есть греки, а с другой – варвары. Само слово «варвар», кстати говоря, вовсе не обязательно означало одетых в звериные шкуры косматых дикарей с дубинами: так попросту называли… всех иностранцев, то есть тех, кто не говорил на греческом и, значит, изъяснялся непонятным для греков образом.

Далее наступило время христианской революции и апостола Павла: «Нет уже Иудея, ни язычника; нет раба, ни свободного; нет мужеского пола, ни женского: ибо все вы одно во Христе Иисусе» (Послание к Галатам. 3/28). Ален Бадью (Alain Badiou) в книге «Святой Павел» (Saint-Paul) увидел в этом «основы универсализма». «Поразительный поступок Павла» с точки зрения эго эпохи и двойственной культуры (иудей и римский гражданин) заключается в том, что он вынес человеческую истину за границы сообщества, будь то народ, город, империя, территория или общественный слой, поставив условия всеобщей особенности.

Как пишет Филипп Сибуа (Philippe Cibois) в «Универсализме» (Universalisme), «слова Святого Петра гармонируют с современными ценностями так, что в христианстве можно увидеть корни «разнообразия» в современном понимании этого слова, которое означает прекращение дискриминации по признаку пола, возраста, физических недостатков или общественного и этнического происхождения…». Ницше же в «Антихристе» наоборот упрекал христианство в том, что оно распространило яд доктрины всеобщего равноправия.

Концепция классовой борьбы, которую описывает Маркс в «Капитале», возвращается к этому видению универсальности на основе интерпретации общественных реалий его времени. Маркс говорит о расколе обществе на два соперничающих класса: буржуа-капиталистов и пролетариев. Таким образом, заложенная в христианство особенность каждого человека оттесняется в тень детерминизмом общественных классов. «Не сознание людей определяет их бытие, а, наоборот, их общественное бытие определяет их сознание» (Маркс, «К критике политической экономии»). Позднее этот самый анализ станет плодотворной почвой для развития радикального феминизма, который рассматривает взаимоотношения мужчин и женщин как настоящую классовую борьбу: каждый мужчина и каждая женщина определяются в первую очередь по половой принадлежности в рамках отношений угнетаемый-угнетатель.

Парадокс «разнообразия»

Цель этого философско-исторического экскурса не в том, чтобы занять на какую-то сторону, а в том, чтобы понять, что спор между категоризацией и уникальностью – это древнее и глубокое явление, которое сегодня проходит через понятие «разнообразия», в том числе и в бизнесе.

Все, кто так или иначе пользуются этим понятием, знают его парадокс: само по себе признание существования отдельной людской категории приводит к тому, что тех, кто в нее входит, клеймят.

Как все мы понимаем, не слишком приятные стереотипы о мужчинах и женщинах, как и любой другой категории людей, которая по закону может испытывать дискриминацию (1), вовсе не обязательно ошибочны: мы смеемся над скетчами Флоранс Форести (Florence Foresti), потому что видим, что в них есть доля истины. Опасность исходит от детерминированных обобщений в том смысле, который прослеживается у Маркса в качестве простой принадлежности к какой-либо категории. Дискриминация может зародиться именно в этом случае, когда человек растворяется в связанной с ним группе.

Такое мышление категориями в бизнесе может завести только в тупик.

Эта опасность проявляется чрезвычайно отчетливо в условиях предприятий или любых других организаций. Женщины обычно не так подвижны, как мужчины? Да, статистика это подтверждает. Но как обстоят дела именно с этой женщиной, с которой я сейчас разговариваю? Какое у нее семейное положение? Как распределяются обязанности в семье? Какой она сделала жизненный выбор? Какова ее организация? Если я подобно Марксу просто помещу ее в категорию «мать семейства», я по сути поставлю на ней клеймо и поведу себя дискриминационно.

Кроме того, на предприятиях понятие «разнообразие», как его чаще всего сегодня используют во Франции, включает в себя немало противостоящих друг другу категорий, накопление которых требует осторожного подхода: мужчина и женщина, инвалид и здоровый, возраст, общественная и этническая принадлежность, сексуальная ориентация… Ни один из этих моментов не является исключающим по отношению к другим. Если практика квот получит широкое распространение, представьте себе, какой головной болью может обернуться завтра формирование недискриминационного совета директоров.

Дополнительные уровни борьбы с дискриминацией

В «Рисках и ограничения разнообразия» (Risques et limites de la Diversité) Люк Буайе (Luc Boyer) отмечает, что «в любой хорошей методике работы с разнообразием задача стоит так, (…) чтобы пойти навстречу другому вместе со всеми его отличиями. Речь идет скорее даже не о борьбе с дискриминацией, а об умении признавать непохожесть других, чтобы по-настоящему поощрять разнообразие». Таким образом, он призывает с пониманием относиться к окружающим, которые всегда будут отличаться от вас.

В организациях (предприятия, госструктуры и т.д.) мы считаем, что понятие категории (и значит разнообразия) и особенности (а значит универсальности) дополняют друг друга, потому как обращаются к разным уровням действий, и являются одинаково необходимыми.

В борьбе с дискриминацией нужно мышление категориями. Оно необходимо для определения политики, разработки планов действия и оценки результатов. Тем не менее, в отношениях между людьми, в профессиональных отношениях уважение к особенностям каждого – это залог отсутствия дискриминации. Таким образом, хотя профессиональное окружение само по себе порождает целый ряд ограничений, умение принимать во внимание особенности является основой личностной, профессиональной и управленческой компетенции, неотъемлемой частью борьбы с дискриминацией. Отсюда следуют и неудачи в политике разнообразия: без должной подготовки с упором на личностное осознание наших естественных качеств все они неизбежно обречены на провал.

От отличий до особенностей – слова Александра Жолльена (Alexandre Jollien).

В интервью Libération 19 января 2010 года страдающий от атетоза (патологические непроизвольные сокращения мышц) философ Александр Жолльен сказал следующее: «В первый раз, когда я вышел, мне захотелось узнать, на что похож нормальный человек. Знаете, эти поиски я продолжаю и по сей день… (…) Я предпочитаю говорить об особенностях, которые вовсе не тоже самое, что и отличия. (…) Отличие – это всегда нечто активное: я отличаюсь от остальных. Особенность же не призывает к сравнению. Отличия приходится терпеть, а особенности признавать. Особенность не является чем-то монолитным, этот составное и бесконечно сложное явление. С философской точки зрения было бы предпочтительнее делать упор на человечности, которая объединяет нас всех, инвалидов, черных и т.д., а не на наших различиях. Уважать инвалидов и черных нужно не потому, что они инвалиды и черные, а потому что это полноправные люди, с которыми у нас есть общие ценности».

_______________________________
(1): 18 наказуемых по закону дискриминационных критериев: происхождение, пол, семейное положение, лишний вес, внешний вид, имя, состояние здоровья, инвалидность, генетические качества, образ жизни, сексуальная ориентация, возраст, политические взгляды, профсоюзная деятельность, настоящая или предполагаемая принадлежность или непринадлежность к этносу, нации, расе или религии. Статья 225-1 Уголовного кодекса.

Антуан Габриэлли (Antoine de Gabrielli), основатель ассоциации Mercredi-c-papa, которая выступает за участие людей в политике смешения в организациях.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Что Такое Расовая Дискриминация и Борьба Против Неё

Что Такое Расовая Дискриминация и Борьба Против Неё

Дискриминация на основе признаков расы, цвета кожи или этнической принадлежности (“расовая дискриминация”) – это практически всегда нарушение прав человека. В Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая является основным норма-тивным актом, запрещающим расовую дискриминацию, говорится: “… термин “расовая дискриминация” означает любое различие, исклю-чение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни”. Фундаментальным принципом недискриминации являются равенство прав расовых, этни-ческих и национальных меньшинств перед законом и право на равную защиту закона. Международное право запрещает расовую дискри-минацию в следующих областях (но не ограничивается только ими): образовании, здравоохранении, обеспечении жильём, трудоустройстве, а также в доступе к общественным услугам. Государства несут прямые обязательства за предотвращение, наказание и способы борьбы с дискриминацией.

Современное европейское право разъясняет, что такое “прямая” и “косвенная” дискриминация. В недавно принятой Директиве Европейского Союза о расовом равенстве (2000/43/EC), “внедряющей принцип равного обращения независимо от расовой или этнической принадлежности человека”, говорится, что “прямая дискриминация” возникает, если к одному человеку относятся с меньшим предпочтением, чем к другому, а также относились или будут относиться в аналогичной ситуации на основании расового или этнического происхождения”.

Примером тому может быть отдел по приёму на работу, который отказывается принимать заявления о приеме на работу от цыган,1 или же учреждение по распределению жилья, которое намеренно выделяет цыганам квартиры с плохими условиями для проживания.

“Косвенная дискриминация” имеет место, когда “внешне нейтраль-ная норма, критерий или практика ставит представителей какого-то меньшинства в особенно невыгодное положение по сравнению с другими лицами, кроме случаев, когда данная норма, критерий или практика обьективно оправданы легитимной целью, и способ достижения этой цели является подходящим и необходимым”. В качестве примера можно привести магазины, куда запрещено входить в длинных юбках, или запрет входить в государственное учреждение с покрытой головой.

Эти правила, хотя и являются нейтральными в отношении этнич-ности, фактически могут избирательно поставить в невыгодное поло-жение те определенные группы меньшинств, которые предпочитают носить длинные юбки или головные уборы.

В некоторых странах, в которых работает Европейский центр по правам цыган, многие считают, что цыгане не подвергаются дискри-минации, так как конституция или какой-либо другой закон объявляют дискриминацию незаконной, или прямо признает цыган как меньшинство данной страны.Такое непонимание самой идеи дискриминации нередко встречается в сегодняшней Европе. То, что в вашей стране существуют конституционные или другие законодательные положения, запрещающие дискриминацию, еще не означает того, что в вашей стране нет дис-криминации. Закон, запрещающий дискриминацию – это лишь инструмент в борьбе с дискриминацией. В действительности же вы можете в течение дня неоднократно подвергаться дискриминации.

Лишь в очень немногих случаях дискриминация может быть закон-ной. Прямая дискриминация возникает тогда, когда при принятии на работу учитывается “подлинная профессиональная квалификация”. Например, может и не являться незаконным ограничение приёма заяв-лений на работу в качестве раввина только от людей иудейского веро-исповедания, или же принять цыгана, который будет отвечать за работу с цыганами. Таким образом, в особых случаях, закон допускает кос-венную дискриминацию. Заявитель может утверждать о практике диспропорционально невыгодных положений, испытываемых той или иной расовой или этнической группой, но ответственное лицо обладает правом, закрепленным в законе, доказать то, что действие преследует легитимную цель, и что оно затрагивает всех без исключения, и оно разумно. В пример можно привести здание, где все рабочие обязаны носить каски для безопасности. Эта политика может косвенно дискри-минировать определенные группы людей, которым запрещено ношение подобных головных уборов. Работодатель может, однако, оправдаться необходимостью соблюдения этого правила, и заявить, что в данном случае, легитимная цель обеспечивает безопасность рабочих, что эта необходимость пропорциональна риску, и что ношение касок – разумное требование для охраны труда.

Как распознать то, что меня незаконно дискрими-нируют? Как я могу показать, что испытал незаконную дискриминацию?

Большинство из нас знает, как распознать явные дискриминационные действия. К сожалению, они часты в Европе. Может быть, вас отказались обслужить в баре или ресторане, или у вас есть знакомый, которому официант или владелец заявил, что он “не обслуживает цыган”? Знаете ли вы кого-то, кому было отказано в работе, квартире или медицинском обслуживании, только потому, что он/она – цыгане? Видели ли вы когда-нибудь знак запрета “цыгане” или “ромы”? Все это является очевидными дискриминационными действиями. И в таких случаях ERRC может доказать, что произошла дискриминация, используя документы или знаки запрета, подтверждающие это, а также принимая во внимание заявления очевидцев дискриминационного действия.

Прямая дискриминация может происходить и тогда, когда слова “ром” или “цыган” не использовались в явном виде, но при этом можно доказать, что произошла дискриминация. Например, сегодня многие бары и рестораны отказывают на входе цыганам и другим людям с тёмным цветом кожи под предлогом того, что посетителям необходимо иметь “членство в клубе”, или же говорят, что здесь проходит частная вечеринка. Часто происходит так, что цыгане, подающие заявления о приеме на работу, получают отказ, несмотря на то, что по телефону их согласились принять, но при встрече говорят, что вакантных мест уже нет, и на интересующее цыгана вакантное место уже кого-то приняли.

Как может человек доказать, что в данном случае произошло дис-криминационное действие? Некоторые организации в Центральной и Восточной Европе пользовались методом “проверка”. Например, цыгане и нецыгане (причем их квалификация, одежда и т.д., были практически одинаковыми) подавали заявления о приеме на работу, о найме квартиры, или же отправлялись в ресторан или на дискотеку, где, по подозрениям, регулярно происходила дискриминация цыган. И если же к нецыганам отнесутся по-другому, нежели к цыганам (например, цыган попросят предъявить членский билет при входе на дискотеку, а затем откажут, а другим разрешат пройти на дискотеку, не спрашивая о членских билетах), то тщательные и детальные показания “испы-тателей” должны быть записаны. Эти показания формируют доказа-тельство свершившегося дискриминационного действия, и во многих странах они могут быть использованы в суде. Подробную информацию об этом методе вы можете получить, посетив сайт ERRC: www.errc.org, или, связавшись непо-средственно с офисом ERRC.

Статистика поможет при расследовании как прямой, так и кос-венной дискриминации. Например, в некоторых странах Центральной и Восточной Европы цыганских детей регулярно отправляют в специ-альные школы для умственно отсталых.

Исследование, проведенное ERRC в городе Острава на востоке Чехии в 1999 году, выявило и то, что больше половины цыган школьного возраста посещает такие школы, и также то, что больше половины посещавших подобные школы были цыганами, и, что в 27 раз вероятнее то, что скорее цыганского ребенка поместят в подобную школу, чем ребенка не из цыганской семьи. Многие цыганские дети, которые не посещали школы для умственно отсталых, были сконцентрированы в начальных школах в определенных районах Остравы. Исследование выявило, что более 30 из 70 нормальных начальных школ были “для белых”, то есть ни один цыган не посещал эти школы.

Тщательно проведенное ERRC исследование в г. Острава пока-зывает неравенство: мы подсчитали количество цыганских и нецыган-ских детей во всех начальных школах Остравы. Результаты на карте подтвердили слова многих – город оказался драматически разде-ленным так называемыми этническими линиями. Большинство цыганских детей заканчивают школы без необходимых навыков быть конкурентоспособным на рынке труда, получать хорошие зарплаты и жить с чувством собственного достоинства.

Другие организации провели важные исследования, используя такие методы, как “индивидуального” или “парного” выборочного наблюдения, когда изучают не все население, а только тщательно отобранные группы людей. Компетентное статистическое исследование чрезвычайно ценно, и подобные исследования нужно проводить во всех странах и во многих областях жизни: в образовании, в жилищной сфере, трудоустройстве, здравоохранении, социальной сфере и др. Данные исследования можно использовать при доказательстве дискриминации в суде, при оказании давления на правительства и влияния на правительственную политику с тем, чтобы на цыган выделяли больше финансовых средств, также при информировании о проблемах цыган различных международных организаций, как ООН или Совет Европы. Местные организации больше других подходят для этой роли. И если вы заинтересовались проведением подобных исследований, то вам необходимо знать следующее:

  • неверно то, что “каждому известна проблема, и теперь нам нужно лишь действие”, как полагают некоторые активисты. В боль-шинстве стран статистические данные по важным вопросам, касающимся жизни цыган, недоступны, так, например, бывают сложности с получением информации:
  • о проценте цыганских детей, посещающих школы или классы для умственно отсталых, или же школы с низким качеством обучения;
  • о числе цыган (и нецыган), которые проживают в незарегист-рированных местными властями домах, или в домах с харак-терными плохими условиями для жизни;
  • о числе цыган (и нецыган), ежегодно выселяемых из своих квартир;
  • о числе цыганских (и нецыганских) детей, которых ежегодно забирают из семей и помещают в приюты и др.

В некоторых странах государственные власти пытаются закрыть доступ к такой информации. Например, когда ERRC проводил исследование в Чехии, власти школ часто говорили, что у них не хранятся данные об этническом составе, или что это хранение вообще является незаконным. Люди, которые говорят Вам, что они не могут предоставить Вам такую информацию, вероятнее всего пытаются скрыть от Вас факт систематичной дискриминации цыганского насе-ления. Даже в тех странах, где база данных по этнической информации о личности считается “чувствительной”, а потому доступ к ней для большинства подвергается ряду ограничений, общие данные по группе такому запрету не подвергаются. Есть страны, в которых действия по сбору статистики на основе расы, признаются незаконными. Местный юрист поможет Вам узнать, какие существуют правовые ограничения в Вашей стране.

Для того, чтобы подобную информацию можно было эффективно использовать, исследование нужно проводить качественно. И перед тем, как начать какое-либо исследование, рекомендуется несколько раз сходить в библиотеку, получить совет от социолога или специалиста по демографии, или же связаться с ERRC и получить более подробную информацию о методах исследования.

. но я всё ещё не уверен в том, что это дискриминация…

Создается впечатление, что эксперты в области дискриминации есть везде. И многие скажут вам, что если вы чувствуете, что испы-тываете дискриминацию, то так оно и есть на самом деле. Но это необя-зательно означает, что вы стали жертвой дискриминационного действия. И это несомненно правда, что не все действия, несущие вред – дискри-минационны. Важно при этом помнить следующее:

  • Прежде всего, очень немногие люди, не являющиеся экспертами, в реальности знают достаточно о том, что можно, а что нельзя рассматривать как расовую дискриминацию по закону. Если вы думаете, что подверглись дискриминации, то это необходимо проверить по описаниям прямой и косвенной дискриминации, представленной выше. Попадает ли это под одну из категорий? Рекомендуется также связаться с ERRC либо с одной из местных организаций, занимающейся антидискриминационной деятель-ностью и узнать, можно ли предпринять какое-либо действие.
  • Фактически, международное право в антидискриминационной области очень сильное. Многие эксперты сходятся во мнении, что запрет на расовую дискриминацию имеет силу обычного международного права, что расовая дискриминация запрещена везде, даже если ваша страна никогда не принимала законов против дискриминации и не ратифицировала Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Ваши ощущения являются также хорошим индикатором в том, подверглись ли вы расовой дискриминации или нет, поэтому, если же вы вдруг почувствуете, что подвергаетесь дискриминации, тогда существует реальная возможность того, что так оно и есть на самом деле.

Как я могу бороться против расовой дискриминации?

Существует ряд способов борьбы против расовой дискриминации, как то:

  • местные антидискриминационные законы,
  • другие законы, прямо не связанные с дискриминацией, однако их можно грамотно использовать в дискриминационных делах, например, законы, защищающие достоинство человека.

Международное законодательство, в том числе:

  • Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ICERD), в частности, ее 14-ая статья, дающая Комитету по ликвидации расовой дискриминации право рассмат-ривать сообщения от индивидуумов и групп, касающиеся нару-шения обязательств по данной конвенции;
  • Европейская конвенция по правам человека (ECHR): статья 14 запрещает дискриминацию в отношении прав, гарантированных Конвенцией. Протокол №12 к Конвенции, открытый для под-писания в 2000 году, добавит всесторонний запрет на дискри-минацию во всех областях, при условии ратификации Конвенции десятью государствами Совета Европы. Активисты играют важную роль в оказании давления на правительства для безотла-гательной ратификации Протокола №12;
  • Директива Европейского Союза о расовом равенстве: эта дирек-тива обязывает государства принять всесторонние антидискри-минационные законы и основать эффективные структуры, выпол-няющие эти законы. Это формирует часть законодательства Европейского Союза, которой и члены ЕС и страны-кандидаты одинаково должны соответствовать. Активисты играют важную роль в обеспечении того, чтобы государства вносили поправки и исправления в законодательство, следуя требованиям этого важного инструмента.

ERRC борется с дискриминацией против цыган посредством ряда действий:

  • публикует информацию о ситуации с правами цыган;
  • защищает права цыган на международном уровне;
  • учит цыган действовать в своих собственных интересах посред-ством образовательных программ по правам человека;
  • направляет дела в национальные и международные суды от имени цыган-жертв дискриминации и по поводу других форм нарушения прав человека.

Если вы считаете, что подверглись или подвергаетесь дискри-минации, вы можете обратиться к местному адвокату, и затем, сотруд-ничая с ним, подать заявку в ERRC для получения гранта на юри-дическое представительство. Критерии для заявки на грант на юридическое представительство доступны на сайте ERRC на английс-ком и цыганском языках: www.errc.org, либо Вы сами можете обратиться в офис ERRC.

Судебные иски являются решающим моментом в борьбе против дискриминации. Однако, для достижения справедливости одного судебного иска недостаточно. Действия против дискриминации должны быть тщательно спланированы и скоординированы.В действительности же, важно обдумать те стратегии, в которых любые влиятельные парт-нёры – журналисты, международные общественные организации, межправительственные органы – будут вашими союзниками. Напри-мер, в остравском деле, описанном выше, после того, как ERRC задоку-ментировал случай расовой сегрегации в школьной системе Остравы, не только рассматривалось дело в местном и международном судах от лица родителей 15 цыганских детей, сегрегированных в школах Остравы, но также:

  • была проведена пресс-конференция для местных и между-народных СМИ, на которой объявили о начале рассмотрения этого дела;
  • был опубликован всесторонний доклад по вопросу сегрегации цыганских детей в чешской школьной системе (на чешском и английском языках);
  • была проведена работа с местными группами до, а также и после начала рассмотрения судебного дела, по информированию о возможном эффекте подобной акции;
  • ERRC предоставил материалы о сегрегации в чешской школьной системе международным организациям, таким как Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации и Европейской комиссии против расизма и нетерпимости;
  • продолжается работа с журналистами и после начала рассмот-рения дела, чтобы привлекать их к дальнейшему его освещению.

3 способа бороться с дискриминацией на работе

Дискриминация в России, как и других странах мира, запрещена. Но как быть, если ваш работодатель этого не понимает и считает, что ваша половая принадлежность не соответствует должности. Узнали у экспертов, как поступить в случае карьерных притеснений.

Способ № 1. Замечать и пресекать

Большая часть правды о политике компании вскрывается уже на собеседовании: неудобные и откровенно сексистские вопросы о планах на детей, об устройстве личной жизни.

Вопросы могут вызвать и формулировки в самой вакансии. Если, невзирая на требования закона, указывают, что рассматривают, например, только кандидатов до 35 лет или определенного пола — есть шанс, что «считаться» с сотрудниками в организации не принято.

«В России, исходя из статьи 3 Трудового кодекса РФ, каждый имеет равные возможности для реализации трудовых прав. Запрещены какие бы то ни было преимущества в зависимости от вашего пола. Это связано как с приемом на работу, так и с продвижением граждан по карьерной лестнице. Конечно, из личного опыта или опыта коллег, можно судить о том, что у работодателей может быть личное мнение о трудоспособности мужчин и женщин», — поясняет основатель сервиса по подбору юристов «Найдем Адвоката» Чермен Дзотов.

Руководитель компании по подбору и оценке сотрудников «9 точек» Наталья Гладкова уверена, что корни проблемы в неумении и непонимании, как оценивать кандидатов. «Результат всегда дает только одно: профессиональные компетенции и навыки, находящиеся в области ближайшего развития сотрудника, которыми он еще пока не обладает, но быстро и легко сможет овладеть. Альтернатива поискам „волшебной таблетки“ очень простая: тщательное планирование и проектирование должности. Для этого надо разобраться, что человек будет делать, и составить карту компетенций, чтобы определить, кто нужен».

Определите, что для вас важнее: трудоустройство как факт или карьерный рост. Если вы просто хотите устроиться и получать стабильную заработную плату, так ли важно, будет она выше или ниже, чем у коллег. Если амбиции превыше всего, изучите ситуацию заранее.

Что делать? Не рассматривать вакансии, предполагающие акцент на поле или возрасте, если вы нацелены на карьеру. «Половое» или иное несоответсвие может стать стопором в продвижении по службе. Столкнувшись с дискриминацией уже на собеседовании, не стесняться обратить на это внимание интервьюера, уточнив, с чем связан вопрос — вашим полом, возрастом, какими-то другими причинами. И серьезно задумайтесь, можете ли вы всерьез обещать не иметь детей в ближайшей перспективе, пусть даже предложение работодателя выглядит соблазнительно. А главное, как будут развиваться события, если вы «не сдержите» свое слово. Собирайте максимально полную информацию об устройстве и кадровой политике интересующей компании.

Способ № 2. Отталкиваться от компетенций и результатов

Если уже в рамках выбранной компании вы столкнулись с вертикальным сексизмом, когда налицо факт недоплаты или невозможность продвижения по службе, — бороться сложнее, но возможно.

Имеет смысл выйти на откровенный разговор с прямым руководителем и доказать, что вы на своем месте, о чем говорят ваши компетенции и результаты. Выясните, как оценивают ваши вложения в работу компании, что необходимо улучшить, чтобы повысить оплату труда и продвигаться по карьерной лестнице.

«Избавиться от „гендерного разнообразия“ в оплате труда помогают четко прописанные KPI, которым все равно, какого вы пола. На самом деле, подобные заложенные исторически различия в оплате труда женщин и мужчин быстро нивелируются на уровне топ-менеджмента и в профессиях, где ценится креативность и умение руководить», — рассказывает эксперт по коммуникациям, бизнес-тренер Алена Август.

И все же, нужно быть готовым, что разговор может пойти по непредсказуемому сценарию. Кроме того, ваши обязанности для достижения желаемого результата могут резко увеличиться.

Что делать? Если вам принципиально достичь равноправия любой ценой — желательно, не обременяя себя дополнительными обязанностями за улучшение финансовых показателей, — можно заняться сбором информации о том, сотрудники какого пола занимают в компании руководящие позиции, какова квалификация и уровень оплаты труда у равноценных сотрудников другого пола, насколько они соответствуют должностной инструкции. На такие данные можно делать упор, отстаивая свой доход или карьерные возможности. Но в этом случае исход беседы с руководителем непредсказуем вдвойне. Поэтому, если вы понимаете, что компания готова платить больше, но почему-то не вам, аккуратно выясните, как вам стать полезнее для организации, чтобы продвигаться вперед.

Способ № 3. Не бояться отстаивать свои права

Если ваши ходатайства о повышении, особенно в письменном виде, на протяжении долгого времени сопровождаются неправомерными отказами, эксперты рекомендуют не закрывать на это глаза.

В случае если вы столкнулись с фактом вопиющей дискриминации, Чермен Дзотов рекомендует собрать доказательства, показания свидетелей и бороться за свои права.

«В случае если ваши права пытаются ущемлять по половому признаку, не стоит на это закрывать глаза. Можно обращаться в трудовую инспекцию либо в прокуратуру, если ваши права были нарушены. Доказывайте нарушение ваших прав в судебных органах, в случае, если трудовая инспекция или прокуратура не выявят явных нарушений, на которые вы будете указывать. Это можно сделать, подав исковое заявление о восстановлении нарушенных прав, а также о компенсации как материального, так и морального вреда», — резюмирует эксперт.

Что делать? С пакетом доказательств профессиональной дискриминации можно обратиться к высшему руководству или напрямую в суд. Безусловно, рассчитывать на продолжительное сотрудничество с этой компанией не стоит, зато появится возможность защитить себя и свое имя, а также получить материальную компенсацию и надежду, что такое не повторится.

Как реагировать на факт дискриминации, зависит только от вашей уверенности и энергии, а также от желания продолжать работать в выбранной компании. Испорченное здоровье и потерянное душевное равновесие не вернет успешный исход поисков справедливости. Если готовы — боритесь, нет — лучше поискать другую работу. Потому что проблемы, вероятно, не у вас, а у того, кто подгоняет других под ограниченные представления о мире. Так осчастливьте высокой трудоспособностью и показателями эффективности ту компанию, в которой не мыслят шаблонами.

«Бороться со стереотипами и шаблонным мышлением всегда тяжело. Не у всех хватает опыта и сил на борьбу. Возможно, проще пойти другим путем — предложить свои услуги в другой компании, и там их оценят по достоинству», — соглашается генеральный директор «Бизнес-Кардинал» Светлана Дубовик.

«Сложно сказать однозначно, что пол человека определяет его профессиональную принадлежность. Сегодня работодатели обращают внимание на профессиональные качества, решимость, мудрость, а эти качества могут быть у человека любого пола. Если вы хотите развиваться профессионально, достигать высоких позиций, участвовать в крупных проектах, естественно, нужно бороться. Другое дело, если особенных карьерных амбиций у человека нет, и важно поменьше времени проводить на работе», — резюмирует Виктория Петрова.