Закон о рекламе реклама банков

Рубрики Вопрос юристу

РЕКЛАМА БАНКОВСКИХ УСЛУГ: ОСНОВНЫЕ НАРУШЕНИЯ И ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К РЕКЛАМЕ

С каждым днем кредитных организаций (банков) становится все больше и больше, соответственно, конкуренции на рынке финансовых услуг очень большая. Борьба за клиента становится достаточно острой. В этих связи наблюдается тенденция роста ненадлежащей рекламы банковских и иных финансовых услуг.

Порядок осуществления рекламы финансовых услуг регулируется статьей 28 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (Закон 38-ФЗ).

    1. Низкий уровень правового регулирования договорных отношений по поводу рекламы банковских услуг

Кредитные организации (банки), вступая в договорные отношения по поводу изготовления или распространения рекламы, вынуждены самостоятельно определять:

  • какие условия должны признаваться существенными для того или иного вида или типа договора;
  • в какой форме его следует заключать;
  • какие положения закона на него следует распространять.

Отсутствие законодательного подхода к данной проблеме и наличие противоречивой судебной практики приводят к повышению у кредитной организации риска признания таких договоров недействительными или незаключенными.

    2. Отсутствие технических регламентов

В соответствии с Законом 38-ФЗ важную роль в правовом регулировании рекламных отношений должны играть технические регламенты.

Например, согласно п. 8 статьи 5 Закона 38-ФЗ в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.

О технических регламентах говорится и при рекламировании в других сферах деятельности. Таким образом, технические регламенты должны стать составной частью правового массива, обеспечивающего регулирование рекламной деятельности.

При этом при осуществлении банковской рекламы технические регламенты до настоящего времени не установлены, что не позволяет обеспечить достаточный уровень безопасности клиентов.

    3. Нечеткость основных определений (понятий) в Законе 38-ФЗ

Во-первых, это относится и к понятию рекламы, не отражающему ее деятельного характера, и к определению субъектов рекламной деятельности.

Недостаточная определенность правового статуса того или иного участника рекламной деятельности может привести к неверному определению субъекта ответственности за нарушение в сфере рекламы.

Кроме того, некорректно построена и структура Закона 38-ФЗ. Так, в частности, преобладающее место в статье 28, посвященной рекламе финансовых услуг, занимают положения, регулирующие распространение рекламы в жилищной сфере, что никак не относится к рекламе финансовых услуг.

Реклама банковских услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги:

  • для юридического лица – наименование;
  • для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество.

При этом реклама банковских услуг не должна:

  • содержать гарантии или обещания в будущем эффективности деятельности (доходности вложений), в том числе основанные на реальных показателях в прошлом, если такая эффективность деятельности (доходность вложений) не может быть определена на момент заключения соответствующего договора;
  • умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Несоблюдение последнего требования к банковской рекламе является одним из самых распространенных нарушений банков – рекламодатели не доводят до потребителей все характеристики предоставляемых ими услуг. Ведь так часто в рекламе договора банковского вклада содержатся сведения без указаний всех его условий либо часть сведений умалчивается.

Следует отметить, что в большинстве случаев данное нарушение не является корыстной целью банков – наживиться, как правило, такие ситуации связаны с некорректностью и неопределенностью положений законодательства.

Позитивным изменением является исключение из рекламного законодательства требования о том, что при производстве, размещении и распространении рекламы банковских услуг не допускается приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам.

Кроме того, в п. 3 статьи 28 Закона 38-ФЗ указано, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.

При относительно равных возможностях предоставления перечня банковских продуктов, банковские учреждения все чаще задумываются над возможностью применения различного рода стимулирующих мероприятий для реализации своих услуг. В письме Центрального банка РФ от 28 сентября 1992 г. «О правах банков по участию в товарных операциях» указывается, что коммерческие банки имеют право выступать агентами по распространению билетов денежно-вещевых лотерей, которые проводятся сторонними организациями. Банкам разрешается также инкассировать выручку от распространения лотерей в пользу их организаторов.

В то же время банки не могут выдавать гарантии и принимать на себя обязательства, связанные с товарным обеспечением лотерей. Банкам запрещено организовывать совместно с предприятиями денежно-вещевые лотереи, выигрышные товарные займы, проводить операции по привлечению целевых вкладов и депозитов клиентов с последующим обеспечением потребительскими товарами. Подобные нарушения являются для ЦБ основанием для отзыва лицензии на проведение банковских операций.

Однако затем точка зрения ЦБ по данному вопросу изменилась. Согласно Письму ЦБ от 10 июля 2003 г. №105-Т «О привлечении кредитными организациями средств граждан во вклады с розыгрышем призов» привлечение кредитными организациями денежных средств граждан во вклады с розыгрышем призов не подпадает под действие установленного статьей 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» запрета. Вместе с тем, учитывая положения статьи 834 Гражданского кодекса (ГК), кредитные организации не вправе привлекать во вклады денежные средства физических лиц на условиях выплаты вкладчикам дохода в неденежной форме в качестве приза вместо выплаты дохода в виде процентов в денежной форме. Условие о розыгрыше приза также не может быть включено в договор банковского вклада, как не отвечающее требованиям статьи 834 ГК.

Требования к рекламным материалам

1. Общие положения

Настоящие требования обязательны к применению при размещении рекламы с использованием Продуктов 2ГИС.

Требования к производству, размещению и распространению рекламы вне зависимости от места ее размещения устанавливаются Законом Украины «О рекламе» от 03.07.1996 г. № 270/96-ВР (далее — Закон «О рекламе»).

Реклама должна соответствовать требованиям Закона «О рекламе», в частности в Продуктах 2ГИС не допускается недобросовестная, недостоверная реклама, реклама, которая содержит информацию или изображения, которые нарушают этические, гуманистические, моральные нормы, пренебрегают правилами приличия и т.д.

В соответствии со ст. 8 Закона «О рекламе», в рекламе запрещается:

1) распространять информацию относительно товаров, производство, обращение или ввоз на таможенную территорию Украины которых запрещен законом;

2) содержать утверждения, которые являются дискриминационными по признакам происхождения человека, его социального и имущественного состояния, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, политических взглядов, отношения к религии, по языковым признакам, роду и характеру занятий, местожительству, а также такие, которые дискредитируют товары других лиц;

3) предоставлять сведения или призывать к действиям, которые могут повлечь нарушение законодательства, наносят или могут нанести вред здоровью или жизни людей и/или окружающей среде, а также побуждают к пренебрежению средствами безопасности;

4) использовать средства и технологии, которые действуют на подсознание потребителей рекламы;

5) приводить утверждения, дискриминационные относительно лиц, которые не пользуются рекламируемым товаром;

6) использовать или имитировать изображение Государственного Герба Украины, Государственного Флага Украины, звучание Государственного Гимна Украины, изображения государственных символов других государств и международных организаций, а также официальные названия государственных органов, органов местного самоуправления, кроме случаев, предусмотренных законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;

7) рекламировать товары, которые подлежат обязательной сертификации либо производство или реализация которых требует наличия специального разрешения, лицензии, в случае отсутствия соответствующего сертификата, разрешения, лицензии;

8) помещать изображение физического лица или использовать его имя без письменного согласия этого лица;

9) имитировать или копировать текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, которые применяются в рекламе других товаров, если иное не предусмотрено законами Украины в сфере интеллектуальной собственности;

10) рекламировать услуги, связанные с концертной, гастрольной, гастрольно-концертной, конкурсной, фестивальной деятельностью, без информации об использовании или неиспользовании фонограмм исполнителями музыкальных произведений.

Таким образом, реклама услуг, связанных с концертной, гастрольной, гастрольно-концертной, конкурсной, фестивальной деятельностью должна содержать одно из двух предупреждений: «Фонограмма» / «Живой звук».

Эта информация должна занимать на афишах, других рекламных средствах касательно конкретной услуги не менее 5 процентов общей площади объема всей рекламы;

11) распространять рекламу (включая анонсы кино- и телефильмов), которая содержит элементы жестокости, насилия, порнографии, цинизма, унижения человеческой чести и достоинства. Анонсы фильмов, которые имеют ограничение относительно зрительской аудитории, размещаются лишь во время, отведенное для показа таких фильмов;

12) распространять рекламу о строительстве жилого дома с использованием негосударственных средств, привлеченных от физических и юридических лиц, в том числе в управление, без приобретения/получения субъектами хозяйственной деятельности, которые осуществляют его строительство либо инвестирование и/или финансирование, соответственно права собственности или пользования земельным участком, лицензии на осуществление строительной деятельности, разрешения на выполнение строительных работ или разрешения/лицензии на осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг или свидетельства о регистрации выпуска целевых облигаций, выполнения обязательств по которым обеспечивается единицей недвижимости, которая сооружается;

13) распространять рекламу услуг по ворожению и гаданию, услуг астрологов, центров астрологии.

Распространители рекламы не могут распространять рекламу, если в соответствии с законодательством виды деятельности или товары, которые рекламируются, подлежат обязательной сертификации или их производство или реализация требует наличия соответствующих разрешений, лицензий, а рекламодатель не предоставил распространителю рекламы копии таких сертификата, разрешения, лицензии, удостоверенных в установленном порядке.

Перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, определен в ст.9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000г. № 1775-III.

Согласно специальным законам лицензированию подлежат также такие виды хозяйственной деятельности:

  1. банковская деятельность;
  2. профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;
  3. по предоставлению финансовых услуг;
  4. внешнеэкономическая деятельность;
  5. деятельность в сфере телевидения и радиовещания;
  6. деятельность в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии;
  7. деятельность в сфере образования;
  8. производство и торговля спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями;
  9. деятельность в сфере телекоммуникаций;
  10. строительная деятельность;
  11. предоставление услуг по перевозке пассажиров, грузов воздушным транспортом.

Хозяйственная деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, производства лекарственных средств, оптовой и розничной торговле лекарственными средствами, импорту лекарственных средств, а также охранная деятельность подлежат лицензированию с учетом особенностей, определенных законами Украины «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» от 15.02.1995 г. № 60/95-ВР, «О лекарственных средствах» и «Об охранной деятельности» от 04.04.1996 г. № 123/96-ВР.

Реклама о проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и тому подобное должна содержать информацию о сроках и месте проведения этих мероприятий и указывать информационный источник, из которого можно узнать об условиях и месте проведения этих мероприятий. Информация о любых изменениях условий, места и сроков проведения конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и тому подобное должна подаваться в том же порядке, в котором она была распространена.

Реклама о скидке цен на продукцию, о распродаже должна содержать сведения о месте, дате начала и окончания скидки цен на продукцию, распродаже, а также о соотношении размера скидки к предыдущей цене реализации товара.

Информация о ценах на товары, тарифы на услуги, приведенные в рекламе, которая размещается или распространяется на территории Украины, указывается исключительно в гривне.

Лица, виновные в нарушении законодательства о рекламе, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность согласно закону.

2. Реклама товаров при дистанционной торговле (интернет-магазины, заказ по каталогам, по описанию и т.п.)

Реклама товаров при дистанционном способе их продажи, включая рекламу реализации товаров через интернет-магазины, должна соответствовать требованиям ст. 702 Гражданского кодекса Украины, Правилам продажи товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений, утвержденных приказом Министерства экономики Украины 19.04.2007г., №103 (далее – Правила продажи товаров на заказ).

«Дистанционная торговля» — форма продажи товаров вне торговых или офисных помещений, при которой выбор товара и его заказ не совпадают во времени с непосредственной передачей выбранного товара потребителю.

Под интернет-магазином понимается любой сайт, позволяющий потребителю осуществить заказ товара дистанционным способом.

На основании п. 1.15 названных выше Правил продажи товаров на заказ реклама товаров, которые предлагаются к продаже на заказ и вне торговых или офисных помещений осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о рекламе.

3. Реклама о проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей призов

На основании ст. 8 Закона «О рекламе» реклама о проведении конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и т.п. должна содержать информацию о сроках и месте проведения таких мероприятий и указывать на информационный источник, из которого можно получить информацию об условиях и месте проведения этих мероприятий.

Информация о каких-либо изменениях условий, места и сроков проведения конкурсов, лотерей, розыгрышей призов, мероприятий рекламного характера и т.п. должна подаваться в таком самом порядке, в каком она была распространена.

Законом Украины «О государственных лотереях в Украине» установлен принцип государственной монополии на внедрение лотерей, который состоит в запрете внедрения и проведения на территории Украины каких-либо лотерей, кроме государственных, которые проводятся операторами лотерей, получившими право на их проведение, в порядке, определенном этим Законом.

В соответствии с Законом Украины «О государственных лотереях в Украине» запрещается:

1) организация, реклама, распространение лотерей, не имеющий статус государственных;

2) распространение лотерей, организованных за пределами Украины, включительно с их рекламой, а также участие в них;

3) организация и проведение игр, участие в которых берут лица, которые находятся за пределами помещения, где проводиться игра, если такая игра не имеет статуса государственной лотереи;

4) организация и проведение игр с накопительным (совместным) главным призом, если место приема платы за участие в игре находятся за пределами одного помещения и такая игра не имеет статуса государственной лотереи.

4. Реклама алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, иных объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия

4.1 реклама табачных изделий, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия

В соответствии со ст. 22 Закона «О рекламе» реклама табачных изделий, реклама знаков для товаров и услуг (торговых марок), других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещается в справочных изданиях, в сети Интернет, кроме веб-сайтов, предназначенных для совершеннолетних лиц, обязательным условием доступа к которым является предварительная идентификация возраста пользователей.

Реклама табачных изделий, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещена в Продуктах 2ГИС.

Указание в любых рекламных материалах сайтов в сети Интернет, содержащих рекламу табачных изделий, рекламу знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия возможно лишь в отношении сайтов, предназначенных для совершеннолетних лиц, обязательным условием доступа к которым является предварительная идентификация возраста пользователей.

4.2. реклама алкогольных напитков, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки

В соответствии со ст. 22 Закона «О рекламе» реклама алкогольных напитков, реклама знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки, запрещена на первых и последних страницах газет, на обложках журналов и иных изданий. Соответственно, такая реклама не принимается для размещения на позиции «Модуль на старте», «Модуль на финише».

Реклама алкогольных напитков, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки:

1) запрещается с использованием лиц в возрасте до 18 лет как фотомоделей;

2) не должна содержать изображения процесса потребления алкогольных напитков;

3) не может формировать мысль, что употребление алкоголя является важным фактором достижения успеха в спортивной, социальной, сексуальной или других сферах жизни;

4) не должна создавать впечатления, что употребление алкогольных напитков будет способствовать решению личных проблем;

5) не может формировать мысль, что алкоголь имеют лечебные качества или что они являются стимулирующими или успокоительными средствами;

6) не должна поощрять к употреблению алкогольных напитков или негативно расценивать факт воздержания от употребления алкогольных напитков;

7) не может содержать изображений врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид врачей;

8) не должна создавать впечатления, что большинство людей употребляют алкогольные напитки;

Спонсирование теле-, радиопередач, театрально-концертных, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, запрещается. Позволяется спонсирование теле-, радиопередач, театрально-концертных, спортивных и других мероприятий с использованием знаков для товаров и услуг, под которыми выпускаются алкогольные напитки.

Реклама любых товаров или услуг не должна содержать изображения табачных изделий или процесса курения табачных изделий.

Запрещены такие виды деятельности по рекламированию алкогольных напитков и табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются алкогольные напитки и табачные изделия:

1) спонсирование мероприятий, предназначенных преимущественно для лиц в возрасте до 18 лет, с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия и алкогольные напитки;

2) распространение и продажа любых товаров (кроме товаров, которые связаны с употреблением табачных изделий, зажигалок, спичек, пепельниц) с использованием знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия и алкогольные напитки;

3) проведение мероприятий по обмену табачных изделий на любые другие товары, работы, услуги;

4) предоставление права участию в лотерее, игре, конкурсе и других развлекательных мероприятиях, если условием предоставления права участию является приобретение табачных изделий;

5) изображение табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, в местах проведения развлекательных мероприятий для несовершеннолетних лиц и на автотранспортных средствах;

6) изображение табачных изделий, знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются табачные изделия, или процесса курения табачных изделий, на упаковке или во время рекламы любых других товаров или услуг, которые не связаны с употреблением табачных изделий;

7) продажа табачных изделий в наборе с любыми другими товарами, которые не связаны с употреблением табачных изделий;

8) направление сообщений неопределенному кругу лиц по почте, электронной почте, средствами мобильной связи.

Реклама алкогольных напитков, а также знаков для товаров и услуг, других объектов права интеллектуальной собственности, под которыми выпускаются данные изделия и напитки, должна сопровождаться текстами предупреждения такого содержания:

«Чрезмерное употребление алкоголя вредно для вашего здоровья». Такому предупреждению должно быть отведено не менее 15 процентов площади(объема) всей рекламы. Цвет текста предупреждения должен быть черным, а цвет фона предупреждения — белым. Текст предупреждения в рекламе в печатных средствах массовой информации должен размещаться горизонтально, внизу рекламного изображения.

На основании Закона Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.1995г. № 481/95-ВР лицензированию подлежат:

1) производство спирта этилового, коньячного и плодового, спирта этилового ректифицированного виноградного, спирта этилового ректифицированного плодового, спирта-сырца виноградного, спирта-сырца плодового, алкогольных напитков и табачных изделий;

2) импорт, экспорт и оптовая, розничная торговля алкогольными напитками и табачными изделиями.

5. Реклама лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации

Требования к рекламе лекарственных средств, медицинской техники, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации установлены в ст. 21 Закона «О рекламе».

В Продуктах 2ГИС разрешена реклама только тех лекарственных средств, медицинских изделий и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, которые в установленном порядке разрешены центральным органом исполнительной власти, которая реализует государственную политику в сфере здравоохранения, к применению в Украине; а также тех лекарственных средств, которые отпускаются без рецепта врача и которые не внесены центральным органом исполнительной власти в отрасли здравоохранения к перечню лекарственных средств, запрещенных к рекламированию.

Перечень лекарственных средств, которые отпускаются без рецепта врача и запрещены к рекламированию указан в приказе Министерства охраны здоровья Украины от 06.11.2012г. № 876.

В Продуктах 2ГИС запрещается реклама лекарственных средств, применение и отпуск которых разрешены только по рецепту врача, а также внесенных в перечень запрещенных к рекламированию лекарственных средств; запрещается реклама допинговых веществ и/или методов для их использования в спорте.

В Продуктах 2ГИС реклама лекарственных средств, медицинских изделий, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации должна содержать:

1) объективную информацию о лекарственном средстве, медицинском изделии, методе профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и осуществляться так, чтобы было понятно, что приведенное сообщение является рекламой, а рекламируемый товар является лекарственным средством, медицинским изделием, методом профилактики, диагностики, лечения, реабилитации;

2) требование о необходимости консультации с врачом перед применением лекарственного средства или медицинского изделия;

3) рекомендацию относительно обязательного ознакомления с инструкцией на лекарственное средство;

4) текст предупреждения такого содержания: «Самолечение может быть вредным для вашего здоровья», которое занимает не менее 15 процентов площади (длительности) всей рекламы.

В Продуктах 2ГИС реклама лекарственных средств, медицинских изделий и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации не может содержать ссылок на терапевтические эффекты относительно заболеваний, которые не поддаются или трудно поддаются лечению.

В рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации запрещается размещение:

1) сведений, которые могут производить впечатление, что при условии применения лекарственного средства или медицинского изделия консультация со специалистом не является необходимой;

2) сведений о том, что лечебный эффект от применения лекарственного средства или медицинского изделия является гарантированным;

3) изображений изменения человеческого тела или его частей в результате болезни, ранений;

4) утверждений, которые способствуют возникновению или развитию страха заболеть или ухудшить состояние своего здоровья из-за неиспользования лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, которые рекламируются;

5) утверждений, которые способствуют возможности самостоятельного установления диагноза для болезней, патологических состояний человека и их самостоятельного лечения с использованием медицинских товаров, которые рекламируются;

6) ссылок на лекарственные средства, медицинские изделия, методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации как на наиболее эффективные, наиболее безопасные, исключительные относительно отсутствия побочных эффектов;

7) сравнений с другими лекарственными средствами, медицинскими изделиями, методами профилактики, диагностики, лечения и реабилитации с целью усиления рекламного эффекта;

8) ссылок на конкретные случаи удачного применения лекарственных средств, медицинских изделий, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации;

9) рекомендаций или ссылок на рекомендации медицинских работников, ученых, медицинских заведений и организаций относительно рекламируемых товара или услуги;

10) специальных выявлений благодарности, признательности, писем, отрывков из них с рекомендациями, рассказами о применении и результатах действия рекламируемых товара или услуги от отдельных личностей;

11) изображений и упоминаний имен популярных людей, героев кино-, теле- и анимационных фильмов, авторитетных организаций;

12) информации, которая может вводить потребителя в заблуждение относительно состава, происхождения, эффективности, патентной защищенности товара, который рекламируется.

В Продуктах 2ГИС запрещается реклама лекарственных средств, медицинских изделий и методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации с участием врачей и других профессиональных медицинских работников, а также лиц, внешний вид которых имитирует внешний вид врачей.

В Продуктах 2ГИС запрещается вмещать в рекламе лекарственных средств информацию, которая позволяет допустить, что лекарственное средство является пищевым, косметическим или другим потребительским товаром или что безопасность или эффективность этого средства обусловлена его естественным происхождением.

В рекламе товаров и методов, которые не принадлежат к лекарственным средствам, медицинским изделиям, методам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также в рекламе пищевых продуктов для специального диетического потребления, функциональных пищевых продуктов и диетических добавок запрещается ссылаться на то, что они имеют лечебные свойства.

В Продуктах 2ГИС запрещается реклама проведения целительства на массовую аудиторию, а также реклама новых методов профилактики, диагностики, реабилитации и лекарственных средств, которые находятся на рассмотрении в установленном порядке, но еще не допущены к применению.

Реклама услуг народной медицины(целительства) и лиц, которые их предоставляют, разрешается лишь при наличии соответствующего специального разрешения на занятие народной медициной(целительством), выданного центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и должна содержать номер, дату выдачи отмеченного разрешения и название органа, который его выдал.

6. Реклама услуг по трудоустройству

Согласно ст. 24-1 Закона «О рекламе» запрещается в рекламе о вакансиях(приеме на работу) указывать возраст кандидатов, предлагать работу лишь женщинам или лишь мужчинам, за исключением специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола, выдвигать требования, которые предоставляют преимущество женскому или мужскому полу, представителям определенной расы, цвета кожи (кроме случаев, определенных законодательством, и случаев специфической работы, которая может выполняться исключительно лицами определенного пола), относительно политических, религиозных и других убеждений, членства в профессиональных союзах или других объединениях граждан, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам.

Текст рекламы о деятельности субъекта хозяйствования, который оказывает услуги по посредничеству в трудоустройстве в Украине, должен содержать примечание, что получать от граждан, которым оказаны услуги по поиску работы и содействию в трудоустройстве, другие связанные с этим услуги, гонорары, комиссионные или иные вознаграждения запрещается.

7. Реклама оружия

В соответствии со ст. 23 Закона «О рекламе» реклама оружия к размещению в Продуктах 2ГИС не допускается.

8. Реклама услуг, связанных с привлечением средств населения

Особенности рекламы услуг, связанных с привлечением средств населения, определены ст. 24 Закона «О рекламе».

Реклама услуг (банковских, страховых, инвестиционных и т.п.), связанных с привлечением средств населения, либо лиц, которые их предоставляют, разрешается лишь при наличии специального разрешения, лицензии, которые подтверждают право на осуществление такого вида деятельности. Такая реклама должна содержать номер разрешения, лицензии, дату их выдачи и наименование органа, который выдал это разрешение, лицензию. Это положение не применяется в случаях, когда дается только реклама знака для товаров и услуг, названия лица (без рекламы услуг).

В рекламе таких услуг либо лиц, которые их осуществляют, запрещается сообщать размеры ожидаемых дивидендов, а также информацию о будущей прибыли, кроме фактически выплаченных по результатам не менее одного года.

10. Реклама ценных бумаг и фондового рынка

Особенности рекламы ценных бумаг и фондового рынка определены в ст. 25 Закона «О рекламе».

Рекламой ценных бумаг и фондового рынка признается информация рекламного характера о:

1) институтах общего инвестирования;

2) ценных бумагах, которые эмитируются, и/или эмиссионных ценных бумагах, которые находятся(находились) в обращении;

3) товарах и/или услугах, которые предлагаются профессиональным участником фондового рынка;

4) товарах и/или услугах, которые предлагаются саморегулируемой организацией профессиональных участников фондового рынка;

5) услуги уполномоченного рейтингового агентства.

Не является рекламой ценных бумаг и фондового рынка:

1) информация, которая в соответствии с законом и нормативно-правовыми актами Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку подлежит обязательному обнародованию;

2) информация о хозяйственной деятельности лиц, указанных выше в части второй настоящей статьи, если такая информация не связана с деятельностью на фондовом рынке;

3) информация относительно ценных бумаг и других финансовых инструментов, допущенных к торгам на фондовой бирже, которая публикуется такой фондовой биржей.

Рекламодателями рекламы ценных бумаг и фондового рынка могут быть:

1) касательно институтов общего инвестирования — исключительно корпоративный инвестиционный фонд или компания по управлению активами соответствующего инвестиционного фонда;

2) касательно ценных бумаг, относительно которых осуществляется эмиссия, и/или эмиссионных ценных бумаг, которые находятся(находились) в обороте, — исключительно эмитент или собственник указанных ценных бумаг, а также андеррайтер на основании соответствующего договора андеррайтинга, заключенного с эмитентом;

3) касательно товаров и/или услуг профессионального участника фондового рынка и его деятельности — исключительно профессиональный участник фондового рынка. Профессиональному участнику фондового рынка запрещается рекламировать другого профессионального участника фондового рынка;

4) касательно товаров и/или услуг саморегулируемой организации профессиональных участников фондового рынка — исключительно такая саморегулируемая организация профессиональных участников фондового рынка;

5) касательно услуг уполномоченного рейтингового агентства — исключительно такое уполномоченное рейтинговое агентство.

Не допускается распространение государственными органами рекламы ценных бумаг и фондового рынка, кроме рекламы, связанной с размещением и обращением государственных ценных бумаг и ценных бумаг, которые находятся в государственной собственности.

Не допускается распространение органами местного самоуправления рекламы ценных бумаг и фондового рынка, кроме рекламы, связанной с размещением и обращением облигаций местных ссуд и ценных бумаг, которые находятся в коммунальной собственности.

Реклама ценных бумаг должна содержать сведения относительно регистрации соответствующего выпуска ценных бумаг, указанные в свидетельстве о регистрации этого выпуска.

Реклама институтов общего инвестирования должна содержать сведения относительно наличия свидетельства о внесении таких институтов в Единый государственный реестр институтов общего инвестирования, которые подтверждают право на осуществление деятельности в сфере общего инвестирования, с указанием номера свидетельства, даты его выдачи, срока деятельности института общего инвестирования.

Реклама товаров и/или услуг профессиональных участников фондового рынка должна содержать сведения относительно наличия лицензии, которые подтверждают право на осуществление соответствующего вида деятельности на фондовом рынке, с указанием серии и номера лицензии, даты ее выдачи и срока действия, наименования органа, который выдал лицензию.

Реклама товаров и/или услуг саморегулируемых организаций профессиональных участников фондового рынка должна содержать сведения относительно наличия свидетельства о регистрации саморегулируемой организации профессиональных участников фондового рынка с указанием номера и даты выдачи свидетельства.

Реклама услуг уполномоченных рейтинговых агентств должна содержать сведения относительно наличия свидетельства о включении в Государственный реестр уполномоченных рейтинговых агентств с указанием номера и даты выдачи свидетельства.

Другие сведения, которые должна содержать реклама ценных бумаг и фондового рынка, устанавливаются Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку в соответствии с законом.

Любая реклама(изменения к рекламе) ценных бумаг и фондового рынка не принимается к размещению в Продуктах 2ГИС.

13. Реклама и дети

В соответствии со ст. 20 Закона «О рекламе» запрещается реклама:

1) с использованием изображений детей, которые потребляют или используют продукцию, предназначенную только для взрослых или запрещенную законом для приобретения или потребления несовершеннолетними;

2) с информацией, которая может подорвать авторитет родителей, опекунов, попечителей, педагогов и доверия к ним детей;

3) содержащая призывы к детям приобрести продукцию или обратиться к третьим лицам с просьбой сделать покупку;

4) с использованием изображений настоящего или игрушечного оружия, взрывных устройств.

Реклама не должна содержать изображение детей в опасных ситуациях или при обстоятельствах, имитация которых может нанести вред детям или другим лицам, а также информации, способной вызывать пренебрежительное отношение детей к опасным для здоровья и жизни ситуаций.

Реклама не должна наносить детям моральный или физический вред, вызывать у них ощущение неполноценности.

Реклама не должна указывать на возможность приобретения рекламируемого товара, рассчитанного преимущественно на детей, каждой семьей без учета возможностей ее бюджета.

Реклама не должна создавать у детей впечатления, что обладание рекламируемой продукцией дает им преимущество над другими детьми.

14. Реклама эротического содержания

На основании ст.8 Закона «О рекламе» с использованием Продуктов 2ГИС не допускается реклама порнографических материалов (включая зрелищные мероприятия порнографического характера), проституции, а также реклама, которая содержит элементы жестокости, насилия, цинизма, унижения человеческой чести и достоинства.

Реклама эротических материалов и услуг должна соответствовать общепринятым в обществе моральным и этическим стандартам, не должна носить оскорбляющий честь и достоинство характер, не должна побуждать к насилию, не должна оскорблять религиозные чувства верующих, а также соответствовать иным требованиям, предъявляемым законодательством. Поэтому рекламные материалы не должны содержать изображения обнаженных натур и демонстрировать эротические товары, не допускается также включение в тексты рекламных материалов любых материалов эротического содержания. Такая реклама не принимается для размещения на позиции «Модуль на старте», «Модуль на финише», а также на позиции «Старт в Онлайн-версии».

15. Реклама объектов строительства

В соответствии с положениями ст. 25-1 Закона Украины «О рекламе» реклама объектов строительства с целью продажи жилых и нежилых помещений, в том числе связанных с привлечением средств населения, разрешается лишь при наличии лицензии (разрешения) на осуществление строительной деятельности и разрешения на выполнение строительных работ на конкретном объекте, который рекламируется. Такая реклама должна содержать номер лицензии (разрешения), дату ее выдачи и наименование органа, который выдал лицензию (разрешение).

16. Реклама услуг, которые предоставляются с использованием электросвязи

Согласно ст. 15 Закона «О рекламе» реклама услуг, предоставляемых с использованием электросвязи, в том числе телефонной, при ее распространении должна содержать точную информацию о:

  1. содержании рекламируемой услуги;
  2. стоимости рекламируемой услуги;
  3. возрастных и иных ограничениях, установленных законодательством и производителем услуги касательно круга потребителей рекламируемой услуги;
  4. платное либо бесплатное использование канала телефонной связи при предоставлении рекламируемой услуги и стоимость одной минуты телефонной связи при получении услуги в соответствующем регионе;
  5. полное имя, наименование, адрес лица, предоставляющего услугу.

Указанная информация должна приводиться шрифтом не менее половины размера шрифта, каким указан номер телефона, который используется при предоставлении рекламной услуги.

17. Заключительные положения

Каждое первичное размещение рекламы в Продуктах 2ГИС обусловлено предоставлением рекламодателем гарантийного письма по форме рекламораспространителя.