Ввод в эксплуатацию трубопроводов

Рубрики Вопрос юристу

Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа-Югры

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности

По результатам рассмотрения судом искового заявления Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора на ОАО «НК «Роснефть» возложена обязанность получить в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в составе проекта «Трубопроводы Майского региона строительства 2011-2012г.г.», а также в составе проекта «Трубопроводы Юганского региона строительства 2008-2009 г.г.» в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу.

Удовлетворяя иск, суд указал, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон № 116-ФЗ) опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону, в соответствии с которым к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых транспортируются горючие вещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также токсичные вещества, которые способны при воздействии на живые организмы приводить к их гибели.

Промышленная безопасность опасных производственных объектов — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (ст. 1 Федерального закона № 116-ФЗ).

Эксплуатация опасного производственного объекта в силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 116-ФЗ относится к видам деятельности в области промышленной безопасности.

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, подлежащих проверке.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства (п. 16 ч.1 ст.1 ГрК РФ)

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ОАО «НК «Роснефть» является владельцем лицензий на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа в пределах месторождений, на которых осуществляется эксплуатация трубопроводов и арендатором земельных (лесных) участков, на которых данные объекты построены.

Обязанность по получению разрешений на ввод в эксплуатацию вышеозначенных объектов капитального строительства возложена на ОАО «НК «Роснефть».

Предусмотренная ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешительная процедура ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства является гарантией безопасности эксплуатации этих объектов, подтверждением их соответствия, в том числе требованиям промышленной и экологической безопасности.

Эксплуатация трубопроводов без разрешений на ввод объектов
капитального строительства в эксплуатацию ставит под угрозу промышленную безопасность данных опасных производственных объектов, сохранность компонентов окружающей среды от негативного воздействия и уничтожения, а также экологическое благополучие жителей Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Суд отклонил доводы ОАО «НК Роснефть» относительно нарушения правил о подведомственности как не состоятельные, поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).

Уважаемые посетители!

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах и учреждениях прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Подготовка и ввод трубопровода в эксплуатацию;

Заполнение и гидравлическое испытание трубопровода является заключительной операцией по развертыванию ПМТ.

В зависимости от принятого метода развертывания трубопровода заполнение его горючим может производиться вслед за монтажом (при последовательном наращивании), либо по окончанию монтажных работ по всей трассе (при развертывании трубопровода по участкам).

Гидравлическое испытание трубопровода организуется одновременно с заполнением. Максимальное испытательное давление в трубопроводах, ПМТ-150 и не должно превышать 3,8 МПа, а для трубопроводов ПМТП-100, ПМТП-150 – 7,0 ± 0,28 МПа.

Из-за возможности разрыва отдельных некачественно сваренных швов труб и оборудования, а также подтеканий в дефектных соединительных узлах или разрыва их гидравлическое испытание связано с опасностью потери части горючего. Поэтому в летнее время гидравлическое испытание проводят водой, заполняя ею 25-30 км трубопровода, а вслед за водой подают горючее. При отрицательной температуре или когда в начале трассы трубопровода нет источника воды, гидравлическое испытание проводят только перекачиваемым продуктом

Подготовка трубопровода к заполнению ведется по взводным эксплуатационным участкам. Трубопроводный взвод прибывает на выделенный ему эксплуатационный участок не позднее, чем за 3-4 часа до начала его заполнения.

К этому времени командир трубопроводного взвода получает по два патрульно-аварийных автомобиля на каждый гарнизон насосной станции и средства связи с обслуживающим личным составом. За оставшееся до начала заполнения время он распределяет личный состав взвода по гарнизонам насосных станций, назначает начальников гарнизонов и инструктирует их, организует укомплектование патрульно-аварийных команд, а также мотористов-механиков в порядке действий в различной обстановке, проверяет путем личного осмотра готовность линии трубопровода к заполнению.

При осмотре проверяется правильность выполнения технологической схемы, полноту сборки линии трубопровода, открытие линейных задвижек на трассе и отключение их маховиков от шпинделей, готовность насосных станций к работе и пропуску головной части мимо насосных станций

Убедившись в готовности эксплуатационного участка к заполнению, командир взвода докладывает об этом на пункт управления роты.

Командир трубопроводной роты, получив доклады всех командиров взводов, письменно докладывает командиру трубопроводной части о готовности ротного эксплуатационного участка к заполнению.

Командир трубопроводной части, начальник штаба, командиры рот, подготовку к заполнению трубопровода и управление работой трубопровода в ходе его заполнения осуществляют с пунктом управления:

командир трубопроводной части через свой штаб;

командир роты — лично и через сменных техников.

Для заполнения трубопровода создаются три группы:

группа № 1 — сопровождения разделителя (головной части продукта);

группа № 2 — устранения неисправностей;

группа № 3 — гидравлического испытания.

Группа № 1 предназначена для проверки готовности трубопровода к заполнению и для сопровождения разделителя. Эта группа создается из пяти человек, в каждой роте отдельно для каждой линии трубопровода. В ее состав включается начальник группы (офицер), два монтажника-трубопроводчика, радист и химик — дозиметрист. В распоряжении группы выделяется автомобиль с водителем, радиостанция типа Р-105 (телефонный аппарат), аварийное оборудование, радиометр.

Группа № 2 предназначена для устранения неисправностей в период заполнения трубопровода, возникающих после прохождения головной части. Она создается из пяти человек на каждом эксплуатационном участке взвода. В ее состав включаются начальник группы (заместитель командира взвода), 3 монтажника-трубопроводчика, водитель автомобиля. В распоряжение группы выделяется аварийный автомобиль, укомплектованный оборудованием и инструментом в соответствии с установленным перечнем.

Группа № 2 следует на удалении 2-3 км за группой № 1. Один человек из состава группы обязательно двигается пешком и внимательно осматривает каждый стык. Все выявленные неисправности устраняются. Начальник группы докладывает каждой насосной станции на пункт управления роты о состоянии заполненного участка, о выявленных неисправностях и принятых мерах.

Группа № 3 предназначена для руководства режимами работы насосных станций при проведении гидравлического испытания трубопровода, контроля за состоянием оборудования и устранения неисправностей, возникающих при гидравлическом испытании трубопровода. В части создается одна такая группа и возглавляется старшим инженером трубопроводной части. В ее состав включаются две аварийные команды по три монтажника-трубопроводчика в каждой, радист и два водителя. В распоряжение группы выделяется автомобиль, радиостанция, запас трубопроводного оборудования и монтажный инструмент.

На время гидравлического испытания участка трубопровода между двумя насосными станциями старшему группы № 3 подчиняются патрульно-аварийные команды тех насосных станций, участок между которыми подвергается испытанию.

Порядок работы группы № 3:

после заполнения горючим участка трубопровода от начальной НС до НС-2 группа № 3 занимает исходное положение на середине участка, два приданных группе аварийных автомобиля находятся: один – от начальной НС, другой — на НС-2;

как только горючее подойдет к НС-3, начальник группы останавливает НС-2 при этом обе насосные установки на начальной НС включаются в работу. В трубопроводе создается давление 7,0 (3,8) МПа, в конце испытуемого участка при этом, давление будет 2,5–3,0 (1,5-1,7) МПа;

если давление на испытуемом участке держится в расчетных пределах и резких колебаний нет, то по истечении 10 минут перекачки начальник группы № 3 дает распоряжение всем аварийным командам группы осмотреть трубопровод на испытуемом участке;

при резком падении давления на испытуемом участке начальник группы начальник группы № 3 немедленно дает распоряжение аварийным командам на осмотр трубопровода;

по окончании осмотра и устранения выявленных недостатков начальник группы останавливает одну из насосных установок на начальной НС и дает команду на включение в работу НС-2, после чего группа №3 занимает исходное положение на участке между НС-2 и НС-3;

порядок испытания всех последующих участков трубопровода аналогичен приведенному выше. Испытательное давление в начале испытуемого участка 7,0 (3.8) МПа создается за счет форсирования работы предыдущих НС.

По окончании гидравлического испытания трубопровода группа №3 переходит, как правило, в резерв командира части.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Из рассмотренных вопросов лекции, можно сделать вывод, что своевременное и качественное выполнение всех мероприятий и работ по развертыванию трубопровода в различных условиях обстановки, местности и времени года в прямой зависимости находится успех выполнения задачи. Своевременность и качественность выполнения работ по развертыванию магистрального трубопровода зависит от того, насколько личный состав практически обучен выполнять свои функциональные обязанности.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
УКРАИНЫ

Управление, организация и технология

ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ,
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ДБН А.З.1-3-94
Издание официальное

Государственный комитет Украины по делам градостроительства и архитектуры
(Госкомградостроительства Украины)

РАЗРАБОТАНЫ, ВНЕСЕНЫ И ПОДГОТОВЛЕНЫ
К УТВЕРЖДЕНИЮ

Союзом гражданских инженеров Украины

( инж. Проценко К.И., Манько В.И.,
Грихлес В.А., Билецкий И.Т.,
Ребицкий А.А., Анастасьев Л.Т.)

Приказом Госкомстроительства Украины от 5 октября 1994 г.
№ 48 и введены в действие 01.01.95 г.

С вводом в действие ДБН А.3.1 – 3 – 94 теряет силу на территории Украины СниП 3.01.04 — 87

Управление организация и технология Приемка в эксплуатацию законченных
строительством объектов. Основные положения.

ДБН А.3.1-3-94
Взамен СНиП 3.01.04-87

Настоящие нормы устанавливают порядок, основные требования и условия приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов независимо от их формы собственности и назначения, способов проведения строительных работ и распространяются на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и капитальный ремонт (далее — строительство) объектов — зданий, сооружений, помещений предприятий, их отдельных очередей, пусковых комплексов.
Объекты собственности других государств, их юридических и физических лиц, совместных предприятий и международных организаций подлежат приемке в эксплуатацию в определенном этими нормами порядке, если другой не установлен соответствующим международным договором

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

  • Законченные строительством и подготовленные к эксплуатации в соответствии с утвержденным проектом объекты подлежат вводу в эксплуатацию в порядке, установленном действующим законодательством.
  • Законченные строительством объекты могут быть приняты и введены в эксплуатацию только при обеспечении необходимых условий охраны труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, требований пожарной и радиационной безопасности и выполнении мероприятий по защите окружающей среды.
  • Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 5 августа 1992 г. №449, а также постановлениями Кабинета Министров Украины от 6 декабря 1993 г. № 990 и 23 мая 1994 г. № 332 о внесении дополнений к указанному Положению.
  • Особенности приемки в эксплуатацию отдельных законченных строительством объектов государственного и негосударственного заказа со специфическими условиями производства определяются соответствующими министерствами, ведомствами и другими центральными органами исполнительной государственной власти на основании Положения, утвержденного вышеуказанным постановлением по согласованию с Государственным комитетом Украины по Делам градостроительства и архитектуры.

1.5. При приемке в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось по иностранным лицензиям инофирмами с поставкой иностранного оборудования, должны быть представлены контракты, договора на поставку и наладку оборудования и другие документы, обусловливающие условия и сроки завершения строительства.
1.6. Законченные строительством объекты производственного назначения могут быть приняты при условии их готовности к эксплуатации (укомплектованы кадрами, обеспечены ресурсами и сырьем), если на них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг).
1.7. Не допускается приемка в эксплуатацию объектов, по которым в нарушение установленного порядка внесены изменения в состав предусмотренных проектом пусковых комплексов. В исключительных случаях до назначения государственных приемочных комиссий органом, утвердившим проект, могут вноситься изменения в состав пусковых комплексов. При этом из состава таких комплексов не должны исключаться здания и сооружения, предназначенные для санитарно-бытового обслуживания, обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников, очистки, обезвреживания и улавливания вредных выбросов в атмосферу, сбросов в воду и грунт, а также подъездные пути с фронтами погрузки и разгрузки, линии связи, мелиоративные мероприятия, системы и мероприятия обеспечения пожарной безопасности.
1.8. Жилые дома и гражданские сооружения нового жилого микрорайона подлежат приемке в эксплуатацию преимущественно как законченный градостроительный комплекс, в котором должно быть завершено строительство объектов, связанных с обслуживанием населения, благоустройство и озеленение территории в соответствии с утвержденным проектом застройки микрорайона, квартала, жилого массива.
При приемке в эксплуатацию отдельных объектов в новых микрорайонах, кварталах, жилых массивах благоустройство и озеленение территории требуется выполнять в объеме, необходимом для нормальной эксплуатации и обслуживания вводимых объектов. Окончательное благоустройство и озеленение выполняется после завершения застройки микрорайонов кварталов, жилых массивов, но не позднее двухлетнего срока, и принимается по отдельному акту.
1.9. Жилые многосекционные дома могут приниматься в эксплуатацию отдельным секциями, если это предусмотрено проектом, при условии полного окончания монтажа конструкций и подключения отопления в примыкающей секции, а также завершения благоустройства территории, прилегающей к сдаваемой в эксплуатацию секции.
Если многосекционный жилой дом имеет встроенные (встроенно-пристроенные, пристроенные) помещения, посекционную приемку следует осуществлять после окончания строительно-монтажных работ и обеспечения отопления в этих помещениях данной секции. Приемка в эксплуатацию указанных помещений в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции отдельным актом.
1.10. Очистные сооружения канализации подлежат приемке в эксплуатацию после гидравлических испытаний трубопроводов и емкостных сооружений, продолжительного (не менее трех суток) комплексного опробования под нагрузкой на чистой или сточной водах, а также после проверки взаимодействия в работе всех сооружений.
1.11. При приемке объектов, а эксплуатацию в I и IV кварталах разрешается, перенос сроков выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделки элементов фасадов зданий, выполнение которых невозможно из-за неблагоприятных погодных условий.
Конкретные сроки выполнения указанных работ устанавливаются государственной комиссией.
1.12. Встроенные, встроенно-пристроенные или пристроенные помещения, отдельно стоящие здания и сооружения, входящие в состав объекта, принимаются в эксплуатацию рабочими комиссиями по мере их готовности с последующим, предъявлением их государственной приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Ввод в эксплуатацию трубопроводов

Сдача и приемка трубопроводов в эксплуатацию, организация труда

Перед сдачей и приемкой трубопроводов в эксплуатацию проверяют окончание всех строительных, монтажных и специальных работ.

Технологические трубопроводы сдают в эксплуатацию одновременно со сдачей промышленных установок, агрегатов, цехов и других объектов, к которым они относятся.

Межцеховые трубопроводы, обслуживающие несколько объектов, можно сдавать самостоятельно после окончания всех относящихся к ним строительных, монтажных и специальных работ.

Очень важное значение при монтаже трубопроводов имеет своевременное и тщательное оформление сдаточной документации, являющейся основанием для приемки трубопроводов в эксплуатацию.

Значительную часть документов надо оформлять и направлять на монтажную площадку вместе с деталями и узлами трубопроводов, поступающими от трубозаготовительных предприятий, а также от заводов-поставщиков труб, арматуры и вспомогательных материалов.

При сдаче в эксплуатацию технологических трубопроводов на условное давление до 100 кгс/см 2 монтажная организация обязана представлять следующую техническую документацию:

акты сдачи траншей и опорных конструкций под монтаж, акты укладки патронов;

копии сертификатов на сварочные материалы;

акты проверки внутренней очистки трубопроводов;

заключения по проверке качества сварных швов трубопроводов физическими способами контроля и протоколы механических испытаний (в тех случаях, когда это предусмотрено правилами);

акты испытаний арматуры (если они были произведены);

акты испытаний трубопроводов на прочность и плотность;

журналы сварочных работ;

списки сварщиков, участвующих в сварке трубопроводов, с указанием номера их удостоверения и клейма;

акты промывки и продувки трубопроводов;

схемы трубопроводов (для трубопроводов I категории).

Основной производственной единицей монтажных организаций является монтажное управление, которое осуществляет все монтажные работы. Монтажное управление имеет в своем составе производственные участки, которые возглавляют начальники участков или старшие производители работ. На производственных участках осуществляются все работы по непосредственному монтажу оборудования и трубопроводов на площадке строительства. В подчинении начальника участка или старшего прораба находятся прорабы и мастера, которые руководят работой монтажных бригад. Монтажная бригада состоит из 6—8 человек рабочих, возглавляет ее квалифицированный рабочий-бригадир.

Выполнение монтажных работ в намеченные сроки и при высоком их качестве в значительной степени зависит от организации труда в монтажной бригаде и квалификации членов бригады.

Монтажные бригады могут быть комплексными или узкоспециализированными. Комплексные бригады выполняют работы более широкого профиля, например монтаж трубопроводов . В состав комплексной бригады по монтажу трубопроводов входят слесари-трубопроводчики, электросварщики, стропальщики, подсобные рабочие.

До начала работ члены бригады должны ознакомиться с проектом производства работ, технологией выполнения работ, макетами, технической документацией и условиями безопасного ведения работ. Все неясные вопросы по монтажу оборудования бригадир должен выяснить с мастером или прорабом.

Бригадир помогает мастеру организовать рабочее место бригады, обеспечить бригаду необходимым инструментом, приспособлениями, такелажной оснасткой, кроме того, он распределяет работу между членами бригады, следит за выполнением правил техники безопасности, а также вместе с мастером или прорабом принимает детали, элементы, узлы и арматуру для монтажа и сдает смонтированные трубопроводы заказчику. Бригадир контролирует качество и соответствие выполненных работ техническим условиям или специальным инструкциям на всех стадиях монтажа. Основным денежным документом является рабочий наряд. В нем даны характеристики выполняемых работ, отмечены особые условия и методы проведения работ, указаны объемы работ, нормы времени и расценки на выполнение определенного объема работ. На основании этих данных подсчитываются трудовые затраты и заработная плата бригады. Сумма заработной платы всей бригады распределяется между отдельными членами бригады согласно величине тарифных коэффициентов каждого разряда.

Наряд составляется с учетом технологической последовательности порученных бригаде работ, что способствует их выполнению в сжатые сроки при высоком качестве. Наряд должен быть выдан бригаде до начала работ.

В последние годы внедряются комплексные нормы на монтаж отдельных трубопроводов, например линий, участков, эстакад. Эти нормы учитывают трудовые затраты бригады как на основные, так и на вспомогательные монтажные работы. Внедрение комплексных норм облегчает нормирование и учет монтажных работ, а также содействует повышению производительности труда и заработной платы рабочих, так как позволяет более четко и правильно распределять работы на сравнительно длительный срок.

1. Расскажите о порядке сдачи и приемке трубопроводов в эксплуатацию?

2. Какую техническую документацию представляют при сдаче трубопроводов в эксплуатацию?

3. Назовите структуру монтажного управления?

4. По какому принципу комплектуются монтажные бригады?

5. Как составляется наряд на выполнение работы?

Все материалы раздела «Монтаж трубопроводов» :

4. Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования

204. Решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением, указанного в пункте 3 настоящих ФНП, принимает руководитель эксплуатирующей организации на основании результатов проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимых:

а) специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях, указанных в пункте 205 настоящих ФНП;

б) комиссией, назначаемой приказом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пункте 206 настоящих ФНП.

205. Проверки, осуществляемые ответственными специалистами, проводят:

а) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде;

б) после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;

в) до начала применения транспортабельного оборудования под давлением.

206. Проверки, осуществляемые комиссией, проводят:

а) после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования);

б) после монтажа оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013;

в) после реконструкции (модернизации) или капитального ремонта с заменой основных элементов оборудования;

г) при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением для использования другой эксплуатирующей организации.

Комиссию по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией формируют в следующем составе:

председатель комиссии — уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;

специалисты эксплуатирующей организации, ответственные за осуществление производственного контроля и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования;

уполномоченный представитель монтажной организации (в случае, установленном в подпункте «а» настоящего пункта);

уполномоченный представитель Ростехнадзора (при осуществлении проверок оборудования под давлением, подлежащего учету в органах Ростехнадзора согласно пункту 214 настоящих ФНП);

уполномоченный представитель федерального органа исполнительной власти, которому в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности в отношении подведомственных объектов, при осуществлении проверок используемого на них оборудования.

По согласованию в состав комиссии включают уполномоченных представителей: организаций, проводивших первичное техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности; организации изготовителя и (или) поставщика оборудования, а также организации, ранее эксплуатирующей оборудование (в случае, установленном в подпункте «г» настоящего пункта).

Организацию работы комиссии возлагают на эксплуатирующую организацию. Членов комиссии официально уведомляют о начале ее работы не позднее чем за 10 рабочих дней.

207. При проведении проверки готовности оборудования к пуску в работу контролируют наличие:

а) документации изготовителя оборудования, документации, удостоверяющей качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции), документов, подтверждающих приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ (в случае необходимости их проведения), а также документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

б) положительных результатов технического освидетельствования;

в) документации по результатам пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования (в установленных случаях).

208. При проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением контролируют:

а) наличие в соответствии с проектом и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;

б) соответствие требованиям промышленной безопасности установки оборудования и правильность его включения согласно требованиям изготовителя оборудования, указанным в руководстве (инструкции) по эксплуатации;

в) наличие обученного и допущенного в установленном порядке к работе обслуживающего персонала и аттестованных в установленном порядке специалистов;

г) наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования;

д) наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала, а также эксплуатационной документации (журналы, графики, инструкции, акты), предусмотренной настоящими ФНП;

е) исправность питательных приборов котла и соответствие их проекту;

ж) соответствие водно-химического режима котла требованиям настоящих ФНП.

209. Результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией оформляют актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию. Акт подписывают все специалисты (уполномоченные представители), участвующие в проверках и прикладывают к паспорту оборудования под давлением. Принятое решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением оформляют приказом (распорядительным документом) эксплуатирующей организации, и оно не должно противоречить выводам, указанным в акте готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию.

Сведения о принятом решении записывают в паспорт оборудования и заверяют либо подписью ответственного специалиста эксплуатирующей организации, на которого распорядительными документами эксплуатирующей организации возложены соответствующие должностные обязанности, либо подписью председателя комиссии (в случаях, указанных в пункте 206 настоящих ФНП).

210. В обоснованных случаях при необходимости проведения исследовательских испытаний новых экспериментальных образцов оборудования под давлением в условиях действующего объекта, а также при невозможности завершения наладки оборудования под давлением на всех установленных проектом режимах работы по причине неготовности поэтапно подключаемых объектов потребителей или технологического оборудования, для работы совместно с которым в составе технологической установки и (или) технологического процесса оно предназначено, руководителем эксплуатирующей организации может быть принято решение о возможности эксплуатации оборудования под давлением в режиме опытного применения (на период не более шести месяцев).

При этом на момент принятия решения о возможности эксплуатации оборудования в режиме опытного применения должна быть разработана и утверждена временная эксплуатационная документация (инструкции, режимные карты и в необходимых по условиям технологического процесса случаях временные технологические регламенты) на основании проектной документации, руководства по эксплуатации и иной технической документации организаций разработчика проекта и изготовителя оборудования, а также обеспечено наличие персонала и специалистов соответствующей квалификации.

О принятом решении по эксплуатации оборудования под давлением в режиме опытного применения эксплуатирующая организация должна уведомить Ростехнадзор с предоставлением информации о сроках и мерах по обеспечению безопасности эксплуатации оборудования в режиме опытного применения.

По окончании эксплуатации оборудования в режиме опытного применения на основании временной эксплуатационной документации с учетом полученных при этом результатов должны быть разработаны и утверждены производственные инструкции, режимные карты и постоянные технологические регламенты (в необходимых по условиям технологического процесса случаях) и осуществлен ввод оборудования в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими ФНП.

211. Пуск (включение) в работу оборудования на основании решения о вводе его в эксплуатацию, а также пуск (включение) в работу и штатная остановка оборудования в процессе его эксплуатации осуществляется на основании письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, в порядке, установленном распорядительными документами и производственными инструкциями эксплуатирующей организации.

212. Перед пуском (включением) в работу на каждой единице оборудования (кроме транспортируемых баллонов вместимостью до 100 литров) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием:

а) номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией);

б) разрешенных параметров (давление, температура);

в) даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания.

213. Трубопроводы в зависимости от назначения и параметров среды должны быть окрашены в соответствующий цвет (нанесена опознавательная окраска) и иметь маркировочные надписи и условные обозначения в соответствии с проектной документацией и схемой трубопровода с учетом требований, указанных в приложении N 2 к настоящим ФНП.

214. После принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 настоящих ФНП) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию согласно пункту 216 настоящих ФНП для осуществления учета оборудования под давлением. Транспортируемые сосуды (цистерны) подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой проводят работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию указанного оборудования. Котлы транспортабельных (передвижных) котельных установок подлежат учету в органах Ростехнадзора по месту их эксплуатации при сроках их эксплуатации на этом месте более трех месяцев.

215. Не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

а) сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при температуре стенки не выше 200°С, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (мОб утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013), при указанной выше температуре, у которых произведение давления (МПа) на вместимость (мОб утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности ) не превышает 1,0;

б) аппараты воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители, испарители, фильтры, пароохладители и подогреватели);

в) резервуары воздушных и элегазовых электрических выключателей;

г) бочки для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;

д) генераторы (реакторы) для получения водорода, используемые гидрометеорологической службой;

е) сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата;

ж) сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;

з) сосуды со сжатыми и сжиженными газами, предназначенные для обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они установлены;

и) сосуды, установленные в подземных горных выработках;

к) трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 70 мм и менее, у которых температура рабочей среды не превышает 450°С при давлении рабочей среды более 8,0 МПа, а также у которых температура рабочей среды превышает 450°С без ограничения давления рабочей среды;

л) трубопроводы пара и горячей воды с условным проходом 100 мм и менее, у которых температура рабочей среды свыше 250 до 450°С при давлении рабочей среды свыше 0,07 до 1,6 МПа, а также у которых температура рабочей среды свыше 115 до 450°С при давлении рабочей среды свыше 1,6 до 8,0 МПа;

м) трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°С и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» пункта 2 настоящих ФНП;

н) технологические трубопроводы.

216. Для постановки на учет оборудования под давлением эксплуатирующая это оборудование организация представляет в территориальный орган Ростехнадзора:

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и о технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказа (распорядительного документа) о вводе его в эксплуатацию;

в) краткие сведения о подлежащем учету оборудовании, указанные в паспорте, в том числе:

наименование или обозначение оборудования, год изготовления, завод-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя);

основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов;

сведения о дате проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и (или) экспертизы.

217. ОПО, на которых используется оборудование под давлением, подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Регистрации в государственном реестре ОПО подлежат объекты, на которых используется:

а) оборудование под давлением, подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора согласно пункту 214 настоящих ФНП;

б) оборудование под давлением, не подлежащее учету в территориальных органах Ростехнадзора, при наличии иных признаков отнесения объектов к категории ОПО, установленных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности*.
________________
* Федеральный закон N 116-ФЗ не предусматривает зависимость регистрации в государственном реестре ОПО, на которых используется какое-либо оборудование, от учета этого оборудования в федеральных органах исполнительной власти. (Примеч. изд.)