Ст 1511 ук рф

Рубрики Процессы

Ст 1511 ук рф

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 151.1 УК РФ. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 151.1 УК РФ. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вернуться к оглавлению : Уголовный кодекс РФ в последней редакции

1511 ук рф комментарий

1511 ук рф комментарий

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 151.1 УК РФ. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Уголовный кодекс РФ в последней редакции:

Статья 151.1 УК РФ. Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вернуться к оглавлению : Уголовный кодекс РФ в последней редакции

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, —

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 215 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественная безопасность на объектах атомной энергетики. Дополнительный объект преступления факультативный — здоровье или жизнь человека либо экологическая безопасность окружающей среды (ч. ч. 2 и 3).

2. Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 25.06.2012) к объектам атомной энергетики относятся ядерные установки — сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов; радиационные источники — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение; пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее — пункты хранения) — не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов; тепловыделяющая сборка ядерного реактора — машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции; облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора — облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо; ядерные материалы — материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества; радиоактивные вещества — не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение; радиоактивные отходы — ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552; 2001. N 29. Ст. 2949; 2011. N 29. Ст. 4281; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. N 45. Ст. 6333; N 48. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7025; 2012. N 26. Ст. 3446.

3. Объективная сторона преступления выражается в действиях (бездействии), нарушающих правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, в результате чего возникла реальная опасность наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды. Если создана угроза здоровью человека или причинения имущественного вреда, то состав данного преступления отсутствует.

Под размещением объекта понимается его фактическое расположение на определенной местности, территории.

Под проектированием понимается начальная стадия строительства создаваемого объекта или реконструкции либо капитального ремонта ранее построенного объекта, которая включает в себя подготовку соответствующих технических документов, проведение экономических расчетов, экспертиз, согласование между различными ведомствами и другие действия, обосновывающие необходимость этого.

Под строительством понимается фактическое возведение объекта или реконструкция либо капитальный ремонт ранее возведенного объекта.

Под эксплуатацией объекта понимается его сдача-приемка, ввод и использование в соответствии с целевым назначением.

4. Преступление окончено с момента нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики и возникновения реальной угрозы наступления смерти хотя бы одного человека либо радиоактивного заражения окружающей среды.

5. Диспозиция статьи бланкетная, поэтому необходимо установить, какие именно правила безопасности на объектах атомной энергетики были лицом нарушены. Кроме Федерального закона «Об использовании атомной энергии» и Федерального закона от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии» (в ред. 30.11.2011) , они содержатся в различных ведомственных нормативных актах: Правила принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 N 306 (в ред. от 01.02.2005) ; Положение о разработке и утверждении перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1511 (в ред. от 07.04.2008) ; Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 N 456 (в ред. от 28.08.2012) ; Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.07-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2003 N 6 (в ред. от 15.05.2003) ; и др.
———————————
СЗ РФ. 2011. N 11. Ст. 1504; N 49 (ч. 1). Ст. 7025.

СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1442; 2005. N 7. Ст. 560.

СЗ РФ. 1997. N 49. Ст. 5600; 1999. N 27. Ст. 3380; 2000. N 28. Ст. 2981; 2002. N 4. Ст. 325; N 44. Ст. 4392; 2003. N 40. Ст. 3899; 2005. N 23. Ст. 2278; 2006. N 50. Ст. 5346; 2007. N 14.

Статья 1692; N 46. Ст. 5583; 2008. N 15. Ст. 1549.

БНА. 2003. N 5; РГ. 2003. N 100.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

7. Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

8. Часть 2 комментируемой статьи к квалифицирующим признакам относит то же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, а ч. 3 — причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Украинцам хотят закрыть рот статьей 1511 УК о клевете

· 27.01.2014 · 11:57 · Автор: Редакция · 1938 ·

В Уголовный кодекс Украины внесены изменения в части установления уголовной ответственности за клевету (статья 1511). Данная статья дублирует статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая была введена в кодекс летом 2012 года (после выборов в России и беспорядков на Болотной площади), Под клеветой кодекс понимает – «умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица». Об этом проекту Roomian.org сообщили в пресс-службе ЮК «Алексеев, Боярчуков и Партнеры».

А также ответственность за совершение таких действий в произведении, которое публично демонстрируется, в средствах массовой информации или в сети Интернет (в Российском законодательстве норма об Интернете), а так же совершенное лицом, ранее судимым за клевету, а также за клевету в сочетании с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

«Введение такой ответственности фактически приведет к ограничению прав и свобод граждан и противоречит Конституции, Европейской конвенции о защите прав человека»,-уверен старший юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Александр Ткачук.

Старый Уголовный кодекс 1960 года содержал положения об уголовной ответственности за оскорбление и клевету. Учитывая сложность доказывания совершения данного преступления, а также то, что что наиболее эффективной защитой чести и достоинства лица все же является гражданско-правовая защита, в 2001 году принимая новый Уголовный кодекс, государство отказалось от этих составов преступлений.

«Сложность доказывания клеветы сводится к тому, что лицо, которое распространяет сведенья, должно быть заведомо осведомленным о их ложности и определяется психически-волевым отношением лица к распространяемой им информации. Что фактически не возможно. С точки зрения определения термина «распространение», то исходя из сложившейся практики и ответственности за другие преступления содержащие это понятие, их можно определить как действия, целью которых является доведение содержания соответствующих материалов (недостоверной информации) до сведения неопределенного количества лиц или определенного круга»,- говорит Александр Ткачук.

Сложно доказуемым с технической точки зрения является установление факта совершения и доказательств клеветы в сети Интернет учитывая всемирный характер этой сети. В таком случае любая критика в социальных сетях, чатах и т.д. может быть расценена как клевета, что является просто абсурдом и повлечет ограничение свободы мысли и слова, закрепленной в ст. 34 Конституции Украины.

Поскольку лицо, честь и достоинство которого опорочили, в первую очередь преследует цель восстановления своих нарушенных прав и получения компенсации, сатисфакции за понесенные им негативные эмоции. Но для этого более действенными представляются гражданско-правовые средства защиты своих неимущественных прав в суде (опровержение недостоверной информации, взыскание морального вреда, право на ответ и т. д.), но никак не уголовная ответственность.

«Поскольку данное преступление, согласно положениям Уголовного процессуального кодексу будет относиться к преступлениям частного обвинения (ст. 477) открытие уголовного производства по нему сможет происходить только на основании заявления потерпевшего, которым в данном случае будет выступать лицо, честь и достоинство которого опорочила, распространенная о нем недостоверная информация. Для этого потерпевшим – физическим лицом (честь и достоинство имеет только физ. лицо) должен обратится к следователю, прокурору, другому должностному лицу органа, уполномоченного на начало досудебного расследования с заявлением о совершении уголовного преступления»,- объясняет старший юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Александр Ткачук.

Клевета (статья УК РФ) — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП

Клевета – бесплатные ответы юристов онлайн

В Уголовном кодексе РФ говорится, что объектом клеветы чаще всего становится репутация человека. Также в статье говорится о том, что честью называются моральные качества личности, а также принципы, наличие хорошей, незапятнанной репутации, доброе имя человека и даже почет к нему. Достоинством в статье Уголовного кодекса РФ называется положительное качество, а также высокоморальные качества человека. Помимо этого достоинством в статье считается уважение личности в себе этих качеств. Во многих справочниках репутацией называется приобретенная кем-либо общественная оценка и мнение о человеке. С объективной точки зрения честь и достоинство представляет общую оценку поведения человека с общественной точки зрения.

Клевета и потерпевшие от нее

В статье Уголовного кодекса РФ говорится о том, что потерпевшим можно считать гражданина, даже если он является малолетним или недееспособным, а также умершего человека, распространение сведений о котором может задевать честь живого человека. В некоторых случаях человек должен отвечать за ложь в отношении судьи, присяжных заседателей или иных лиц. Это является преступлением и для привлечения к ответственности необходимо оформить исковое заявление. В Уголовном кодексе РФ содержится специальная статья об этом.

Клевета и ее объективная сторона

В статье Уголовного кодекса РФ говорится о том, что к объективной стороне относятся действия, которые основаны на распространение ложных сведений, унижающих все качества личности и подрывающие его репутацию. Распространение этих данных представляет собой передачу любым известным человеком способом информации о личности, которая имели место быть, и факт ее совершения известен лишь одному гражданину. Следует отметить, что в статье Уголовного кодекса РФ говорится о том, что сообщение данных о личности лицу, которого они касаются, не является фактом их распространения и исковое заявление, направленное в полицию будет отклонено.

Клевета и ее предмет

В статье Уголовного кодекса РФ говорится, что ложные данные о личности, не соответствующие действительности и придуманные самим лицом, которое их распространяет, не является преступлением. Чаще всего клевета и оскорбления основаны на имеющихся слухах, фактах и сплетнях о человеке. Следует отметить, что обязательным условием является то, что данная ложь должна порочить все качества личности и подрывать его репутацию и авторитет. Такие ложные данные касаются конкретных имеющих место быть фактов. В том случае, если субъект рассказывает лишь об общих характеристиках потерпевшего, то в данном случае факта преступления нет. Однако если в общих характеристиках имеются какие-то иные факты и признаки конкретного гражданина, то в данном случае человека можно привлечь к ответственности за совершенное преступление. Для этого следует оформить исковое заявление в полицию.

Что можно назвать порочащими сведениями?

В Уголовном кодексе РФ к таким сведениям можно отнести:

  • Нарушение лицом закона;
  • Совершение человеком аморального поступка или преступления в бытовых условиях или на рабочем месте;
  • Присутствие у человека венерической болезни;
  • Присутствие у человека систематического пьянства;
  • Наличие ранее оформленных заявлений в полицию за совершенное преступление.

Данные сведения можно передать в полицию, как в письменном, так и устном виде. Помимо этого они могут быть зафиксированы в специальном письме, приказе о наложении на человека взыскания и прочих служебных документах, которые также передаются в полицию.

Таким образом, по УК РФ преступление имеет формальный состав и является совершенным только тогда, когда данные сведения были переданы хотя бы одному лицу.

В УК РФ говорится о том, что если гражданин осуществляет распространение ложных данных о другом лице и добросовестно заблуждается в их правильности, то в данном случае состава клеветы и преступления нет. Следует отметить, что распространение порочащих, но правдивых сведений в полицию также не относится к составу клеветы.

Клевета и ее субъективная сторона

По УК РФ субъективной стороной является факт наличия прямого умысла. В данном случае человек, который осуществляет передачу сведений, осознает, что они ложные и позорят иного гражданина, но зная этот факт все равно желает, чтобы данные сведения были распространены в обществе.

По УК РФ виновным или субъектом этого преступления можно считать любое физическое вменяемое лицо старше 16 лет.

Что относится к квалифицированным и особо квалифицированным видам преступления?

По закону, зафиксированному в УК РФ клевета и оскорбления в адрес иного человека, характеризуются как информация, которая передана в выступлении, публично демонстрирующемся произведении или же в СМИ. Помимо этого средствами массовой информации по закону можно считать различные периодические и иные издания, постоянно выходящие в свет и воспроизводящиеся по радио или телевидению. Помимо этого к данной категории относятся различные видео- и аудиокассеты, которые можно использовать для неограниченного круга лиц.

В том случае, если клевета распространяется с помощью использования служебного положения гражданина, то по закону это можно назвать совершением указанных в законе действий не только должностным лицом или лицом, которое занимает управленческие должности в коммерческой или иной общественной организации, но и также служащими, которые осознают, что используют для своих целей свое служебное положение.

Клевета и привлечение за нее

В том случае, если гражданин распространяет ложные данные о том, что иное лицо болеет заболеванием, которое представляет опасность для окружающих лиц, и совершает или совершило сексуальное преступление по отношению к другому гражданину, в УК РФ существует определенная статья, которая фиксирует вид уголовной ответственности, который может быть применен к данному гражданину. Для привлечения к ответственности нужно оформить заявление о клевете.

Ответственность за клевету

Следует отметить, что в данной статье не содержится перечень тяжелых болезней, которые представляют опасность для других людей, поэтому при определении вида ответственности у компетентных органов могут возникнуть существенные затруднения. Помимо этого в данной статье не выделяется виды преступлений сексуального характера, которые также подлежат к привлечению человека к уголовной ответственности.

Как привлечь за клевету?

Если же передача ложных данных или, проще говоря, клевета направлена на обвинение человека в совершении преступления, то это говорит об особо квалифицированном составе преступления. Самый полный перечень тяжких и особо тяжких преступлений можно подробно изучить в УК РФ.

Следует отметить, что по закону клевета по обвинению в совершении преступления несколько отличается от ложного доноса. Ложный донос основан на привлечение гражданина к уголовной ответственности, а клевета основана на унижении чести и достоинства гражданина. При передаче заведомо ложного доноса все сведения о совершенном преступлении обычно передаются в компетентные органы, которые должны на их основе возбудить уголовное дело.

Гражданин должен подать в суд заявление о клевете.

Клевета и ответственность за нее

По закону РФ в том случае, если гражданин, передавая сведения, порочащие другого человека, не знал о том, что они ложные, то никакой из видов уголовной ответственности к нему применен быть не может. Для привлечения человек должен доказать факт совершения клеветы и подать в суд заявление о клевете.

Помимо этого никакой из видов ответственности не может быть применен к тому гражданину, который высказывал лишь свои домыслы и предположения о другом лице.

Наказание за клевету

Чаще всего за клевету человек призывается лишь к выполнению обязательных работ или наложением штрафа, но в обязательном порядке гражданин должен подать заявление о клевете.

Как доказать клевету?

  • Первоначально следует найти свидетелей. Следует отметить, что человек, распространяющий ложные данные, чаще всего это делает ни один раз.
  • После этого желательно встретиться с распространителем информации и попытаться договориться мирно о решении вопроса. Если человек отрицает совершенные действия, то следующим шагом может быть обращение в суд с заявлением.
  • Однако перед этим можно собрать информацию о совершенном действии. Это могут быть вырезки из газет, журналов и даже информация на аудио и видео источниках.

Все собранные показания по делу, заявление о клевете вместе с письмом можно направить в суд самостоятельно или же заказным письмом. После рассмотрения доказательств судья должен открыть судебное дело о наказании человека за распространение ложной информации.

Как подать в суд за клевету?

Перед тем как подать заявление о клевете человек должен быть уверен, что сможет предоставить в суд обвинение в клевете. Помимо этого доказательства могут быть:

  • Показания свидетелей. Ими могут быть лица, которым была передана заведомо ложная информация;
  • Лица, которые случайно услышали неверные показания.

Украинцам хотят закрыть рот статьей 1511 УК о клевете

· 27.01.2014 · 11:57 · Автор: Редакция · 1953 ·

В Уголовный кодекс Украины внесены изменения в части установления уголовной ответственности за клевету (статья 1511). Данная статья дублирует статью 1281 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая была введена в кодекс летом 2012 года (после выборов в России и беспорядков на Болотной площади), Под клеветой кодекс понимает – «умышленное распространение заведомо недостоверных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица». Об этом проекту Roomian.org сообщили в пресс-службе ЮК «Алексеев, Боярчуков и Партнеры».

А также ответственность за совершение таких действий в произведении, которое публично демонстрируется, в средствах массовой информации или в сети Интернет (в Российском законодательстве норма об Интернете), а так же совершенное лицом, ранее судимым за клевету, а также за клевету в сочетании с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

«Введение такой ответственности фактически приведет к ограничению прав и свобод граждан и противоречит Конституции, Европейской конвенции о защите прав человека»,-уверен старший юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Александр Ткачук.

Старый Уголовный кодекс 1960 года содержал положения об уголовной ответственности за оскорбление и клевету. Учитывая сложность доказывания совершения данного преступления, а также то, что что наиболее эффективной защитой чести и достоинства лица все же является гражданско-правовая защита, в 2001 году принимая новый Уголовный кодекс, государство отказалось от этих составов преступлений.

«Сложность доказывания клеветы сводится к тому, что лицо, которое распространяет сведенья, должно быть заведомо осведомленным о их ложности и определяется психически-волевым отношением лица к распространяемой им информации. Что фактически не возможно. С точки зрения определения термина «распространение», то исходя из сложившейся практики и ответственности за другие преступления содержащие это понятие, их можно определить как действия, целью которых является доведение содержания соответствующих материалов (недостоверной информации) до сведения неопределенного количества лиц или определенного круга»,- говорит Александр Ткачук.

Сложно доказуемым с технической точки зрения является установление факта совершения и доказательств клеветы в сети Интернет учитывая всемирный характер этой сети. В таком случае любая критика в социальных сетях, чатах и т.д. может быть расценена как клевета, что является просто абсурдом и повлечет ограничение свободы мысли и слова, закрепленной в ст. 34 Конституции Украины.

Поскольку лицо, честь и достоинство которого опорочили, в первую очередь преследует цель восстановления своих нарушенных прав и получения компенсации, сатисфакции за понесенные им негативные эмоции. Но для этого более действенными представляются гражданско-правовые средства защиты своих неимущественных прав в суде (опровержение недостоверной информации, взыскание морального вреда, право на ответ и т. д.), но никак не уголовная ответственность.

«Поскольку данное преступление, согласно положениям Уголовного процессуального кодексу будет относиться к преступлениям частного обвинения (ст. 477) открытие уголовного производства по нему сможет происходить только на основании заявления потерпевшего, которым в данном случае будет выступать лицо, честь и достоинство которого опорочила, распространенная о нем недостоверная информация. Для этого потерпевшим – физическим лицом (честь и достоинство имеет только физ. лицо) должен обратится к следователю, прокурору, другому должностному лицу органа, уполномоченного на начало досудебного расследования с заявлением о совершении уголовного преступления»,- объясняет старший юрист ЮК «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Александр Ткачук.

Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

Спорные вопросы применения ст. 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции»

Спорные вопросы применения ст. 151.1 УК РФ «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции»

Российская Федерация — социальное государство, поли­тика которого направлена на создание условий, обеспечива­ющих достойную жизнь и свободное развитие человека, в их числе одним из приоритетных является нормальное физи­ческое развитие и нравственное воспитание несовершенно­летних.

Так, одной из целей Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физи­ческое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравствен­ное развитие. В настоящее время таких негативных факторов большое количество: это и пропаганда насилия в компьютер­ных играх, и доступность для несовершеннолетних табачной и алкогольной продукции. Последнее вызывает серьезную обе­спокоенность.

Алкоголизация населения, особенно молодежи, достигла критической точки, и проблема борьбы с алкоголем на со­временном этапе является одной из составляющих государ­ственной политики. По данным Роспотребнадзора, в России из 10 млн лиц в возрасте от 11 до 18 лет более половины ре­гулярно употребляют спиртные напитки. Одной из причин приобщения несовершеннолетних к употреблению алкого­ля является свободная реализация им спиртных напитков продавцами, которые игнорируют установленные законом запреты.

Исследования показывают, что средний возраст злоупотре­бляющих алкогольными напитками, в основном пивом, за по­следние десять лет снизился с 14 до 11 лет. Согласно резуль­татам социологических опросов напитки, которые наиболее часто покупают дети в возрасте от 13 до 17 лет, — алкогольные коктейли.

В целях усиления борьбы с детским алкоголизмом Феде­ральным законом от 21 июля 2011 г. № 253-ФЗ в Уголовный ко­декс Российской Федерации (далее — УК РФ) была введена ст. 151.1, предусматривающая уголовную ответственность за розничную продажу несовер­шеннолетним алкогольной продукции. Введению дан­ной статьи предшествовало принятие Концепции реа­лизации государственной политики по снижению масштабов злоупотребле­ния алкоголем и профи­лактике алкоголизма среди населения России, ряд поло­жений которой направлен прежде всего на защиту несовершеннолетних от пьянства и алкоголизма, а также на формирование стимулов к здо­ровому образу жизни. В качестве основных мер реализации данной Концепции выступают в первую очередь снижение доступности алкогольной продукции, включая пиво, путем введения ограничений ее розничной продажи по месту и вре­мени; усиление административной ответственности за нару­шения в области производства и оборота алкогольной про­дукции, в том числе нормативно установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, пива и на­питков, изготавливаемых на его основе, лицам, не достигшим определенного законом возраста, а также усиление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных де­яний. Согласно указанной Концепции к 2020 г. потребление алкоголя в России должно сократиться с нынешних 18 до 5-8 литров на человека в год.

Повышение мер ответственности за реализацию алкоголь­ной продукции несовершеннолетним соответствует и общеми­ровым тенденциям усиления борьбы с детским алкоголизмом, противодействия росту алкоголизации несовершеннолет­них. Так, в Глобальной стратегии сокращения вредного упо­требления алкоголя, одобренной в мае 2010 г. 63-й сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения, обращается особое внимание на «установление соответствующего минимального возраста для приобретения или потребления алкогольных напитков и других мер политики для создания барьеров про­тив продажи алкогольных напитков подросткам или их упо­требления подростками; недопущение продажи алкогольных напитков лицам в состоянии опьянения или не достигшим установленного законом возраста и рассмотрение о введении механизмов возложения ответственности на продавцов и лиц, обслуживающих клиентов, в соответствии с национальным законодательством».

Во многих зарубежных странах уже давно установлены по­добные запреты на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Так, в Эстонии за нарушение данного запрета гро­зит тюремное заключение на срок до одного года, в Швеции — на срок до 6 лет.

Установление уголовной ответственности за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции в Рос­сии необходимая мера, хотя и, по мнению некоторых авторов, несколько запоздалая.

Проанализируем содержание ст. 151.1 УК РФ.

Объектом преступления выступают общественные отно­шения, обеспечивающие нормальное духовное и физическое развитие несовершеннолетних.

Предметом преступления является алкогольная продук­ция, под которой понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования эти­лового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием эти­лового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с переч­нем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержа­щей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Объективная сторона выражается в розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции. Под розничной продажей алкогольной продукции следует понимать реализа­цию алкогольной продукции юридическими лицами, незави­симо от их организационно-правовых форм и формы собствен­ности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, которые состоят с указанными организациями и ин­дивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляют отпуск алкогольной продук­ции покупателям по договорам розничной купли-продажи. Для наличия данного состава преступления необходимо, чтобы деяние было совершено неоднократно, т.е. более двух раз, при условии, что за первую реализацию продавец привлекался к административной ответственности.

Состав преступления формальный, признается оконченным с момента повторной продажи несовершеннолетним алкоголь­ной продукции, если это произошло в течение 180 дней со дня привлечения к административной ответственности за первую продажу. Таким образом, состав преступления предполагает административную преюдицию.

Разовая продажа данной продукции или ее продажа после истечения указанного срока влечет административную ответ­ственность по ст. 14.16 Кодекса об административных правона­рушениях РФ (далее — КоАП РФ).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что осуществляет розничную продажу несовер­шеннолетнему алкогольной продукции неоднократно и желает совершить данные действия.

Субъект преступления специальный — лицо, осуществля­ющее розничную продажу алкогольной продукции. В соот­ветствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, ал­когольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» им является физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему (продавец).

На первый взгляд, диспозиция ст. 151.1 УК РФ достаточно проста и конкретна, однако есть ряд вопросов, связанных с ее реализацией. Обратим внимание на некоторые из них и по­пробуем высказать по ним свою позицию.

Во-первых, почему ответственность установлена только за розничную продажу? При оптовой продаже алкогольной продукции в действиях продавца отсутствует состав престу­пления. На наш взгляд не следует ограничивать объективную сторону рассматриваемого состава преступления «розничной» продажей, следовательно, из диспозиции необходимо исклю­чить этот признак.

Во-вторых, есть разногласия между положениями уголов­ного и административного законодательств. Состав преступле­ния, предусмотренный ст. 151.1 УК РФ, признается оконченным с момента повторной продажи несовершеннолетним алкоголь­ной продукции, если это произошло в течение 180 дней со дня привлечения к административной ответственности за первую продажу. Согласно же КоАП РФ данный срок составляет один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Считаем, что в примечании к рассматриваемой статье необходимо указать срок «в течение одного года». Данные изменения позволят устранить разногла­сия между уголовным и административным законодательства­ми. Также в данном вопросе следует согласиться с В. О. Сытниковым, который отмечает, что установление срока в полгода можно рассматривать как снижение репрессивности данной уголовной нормы, что не соответствует степени общественной опасности рассматриваемого деяния.

Такое лояльное отношение законодателя к субъекту рас­сматриваемого преступления не может быть оправдано, когда речь идет о преступлениях против несовершеннолетних. Не­обходим совершенно жесткий, принципиальный подход при выборе средств и методов борьбы. Сам факт введения в УК РФ ст. 151.1 говорит о том, что в России назрела необходимость противодействия алкоголизации молодежи, в том числе уго­ловно-правовыми средствами, причем уже давно. Федеральный закон № 529-ФЗ от 31 декабря 2014 г. «О внесении изменений в статью 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», ужесточивший санкцию, только подтверждает сказанное.

За совершение правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, на граждан налагается административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч ру­блей. В санкции ст. 151.1 УК РФ нижний предел размера штра­фа не был указан. В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ штраф уста­навливается в размере от пяти тысяч рублей. Следовательно, минимальный размер штрафа за данное деяние составлял пять тысяч рублей. Суды назначали наказание в пределах миниму­ма, что не соответствует нижнему пределу административного штрафа. Приведем несколько примеров.

Приговором мирового судьи 237 судебного участка Серпу­ховского судебного района Московской области Российской Федерации подсудимая А. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 151.1 УК РФ и ей назначе­но наказание в виде штрафа в размере восьми тысяч рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка № 20 Вы­боргского района Ленинградской области подсудимая А. признана виновной в совершении преступления, предусмо­тренного ст. 151.1 УК РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Приговором мирового судьи 80 судебного участка Коломен­ского судебного района Московской области РФ подсудимая К. признана виновной в совершении преступления, предусмо­тренного ст. 151.1 УК РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Упомянутым Федеральным законом нижний предел штра­фа увеличен до пятидесяти тысяч рублей, чем был реализован более дифференцированный подход, что ранее предлагалось исследователями.

В сторону ужесточения склоняются и ученые, и практи­ки, и различные эксперты в данной области. Эффективность ограничения продажи алкоголя несовершеннолетним отме­чается руководителем проекта «Трезвая Россия» Султаном Хамзаевым: «Мы организовывали рейды. И если в прежние годы алкоголь малолетним продавали в 10 из 10 московских магазинов, то в 2014 г. это уже были 6 магазинов из 10» . Это говорит о том, что суровое уголовное наказание будет эффек­тивно работать в достижении превентивных целей.

Более того, есть предложения ввести запрет на продажу ал­коголя лицам моложе 21 г. Медики только приветствую такие ограничения. По их мнению, чем позже человек знакомится с алкоголем и табаком, тем лучше для него и окружающих.

Необходимо отметить, что есть и противоположное мне­ние. Директор Центра исследований федерального и регио­нальных рынков алкоголя Вадим Дробиз: «Данное предложе­ние не имеет ни смысла, ни логики — нулевую эффективность. Если у нас нет возможности заставить продавцов не продавать алкоголь до 18 лет, то шансов на то, что это не будет делаться до 21 года, — ноль». Обратим внимание, что указанное мнение не опровергает пользу, а только отмечает, что недостаточно проработаны нормы, обеспечивающие выполнение установ­ленных запретов.

Высказанные в данной статье рекомендации по измене­нию уголовного законодательства направлены на преодоле­ние существующих сложностей в уголовно-правовой оценке обстоятельств, дифференцирующих уголовную ответствен­ность за розничную продажу несовершеннолетним алкоголь­ной продукции, хотя и не являются бесспорными. Верно было отмечено Ч. Ш. Купировой, что установление уголовной от­ветственности за продажу алкогольной продукции несовер­шеннолетним — это лишь звено в системе мер, направленных на борьбу с алкоголизацией и последующей деградацией несовершеннолетних. Добавим только то, что звено важное, имеющее свои недостатки и требующее дальнейшего совер­шенствования.