Состав ст 157

Рубрики Процессы

Состав ст 157

Здоровые в нравственном, моральном и социальном плане семейные отношения предполагают заботу членов семьи друг о друге. Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетия, а также обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи. Злостное уклонение от выполнения этих обязанностей является составом преступления ст. 157 УК РФ, и влечет ответственность — наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Общественная опасность преступления выражается в том, что игнорирование требований закона может поставить названных выше лиц (детей, родителей) в тяжелые жизненные условия, обречь на голодное существование, поскольку в силу своих личностных особенностей (малолетства, болезни, беспомощности) они не способны обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства. «Средства содержания», фигурирующие в законе – это алименты, а также иные расходы.

Объектом преступления, предусмотренного являются материальные условия существования нетрудоспособных лиц, которые по отношению к виновному являются членами его семьи (сыном или дочерью) (ч.1 ст.157 УК РФ) или родителями (ч.2 ст.157 УК РФ).

Объективная сторона указанных преступлений в основном выражается в бездействии, т.е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, но иногда это может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному исполнителю места своей работы, частая смена мест работы, сокрытие натурального дохода и т.д.). Уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.

Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

Субъектами (точнее – специальными субъектами) преступлений частей 1 и 2 ст. 157 УК РФ могут быть родители (лица, достигшие 16 лет) и дети (лица, достигшие 18 лет), указанные в свидетельстве о рождении ребенка. Кроме того, уголовной ответственности могут подлежать и лица, в законном порядке усыновившие ребенка, а также усыновленные лица.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что, несмотря на решение суда, злостно уклоняется от уплаты средств на содержание детей, и желает действовать таким образом.

Преступление является длящимся. Оно считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий и продолжается на стадии оконченного преступления до тех пор, пока не совершено действие, прекращающее злостное уклонение от уплаты алиментов (явка с повинной, обнаружение лица, скрывающегося от уплаты алиментов и пр.), либо наступления событий, прекращающих обязанность лица уплачивать алименты (смерть ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты, достижение ребенком совершеннолетия, восстановление трудоспособности). В последнем случае привлечение лица к ответственности возможно, если не истекли установленные ст. 78 УК сроки давности.

Всего в 2005 году было зарегистрировано 40601 преступлений по статье 157 УК РФ, и в первом квартале текущего года – уже 10888 преступлений.

Надо признать, что преступлений, квалифицированных ч.1 ст. 157 УК РФ совершается в тысячи раз больше, чем по ч.2 ст. 157 УК РФ, что свидетельствует о том, что несовершеннолетний в меньшей мере способен отстаивать и требовать защиты своих прав на законное содержание, нежели взрослый (родитель), который может воздействовать на своего ребенка даже на моральном уровне. Дети же не имеют такой «власти» по отношению к родителям. Это еще одна причина, чтобы интересы несовершеннолетних защищались публичным законодательством. Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют, они могут быть учтены при определении меры наказания. Потерпевшими от названного преступления признаются как родные, так и усыновленные дети. Они лишаются таким образом средств к существованию, что влечет за собой ухудшение уровня жизни, не позволяет обеспечить нормальное развитие и здоровый образ жизни детей.

«Статья 157: неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»: уголовно-правовая характеристика, анализ изменений уголовного закона

Рубрика: Государство и право

Дата публикации: 23.12.2016 2016-12-23

Статья просмотрена: 1311 раз

Библиографическое описание:

Соколов Е. С. «Статья 157: неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»: уголовно-правовая характеристика, анализ изменений уголовного закона // Молодой ученый. — 2016. — №29. — С. 282-285. — URL https://moluch.ru/archive/133/37253/ (дата обращения: 19.11.2018).

«Родители», «дети» — слова знакомые любому человеку. У подавляющего большинства они вызывают теплые, позитивные эмоции. Анализируя основной закон нашей страны, в нем можно найти положения, защищающие семью. Так, согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) (далее — Конституция РФ): материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Согласно части 3 данной статьи: трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях [1]. Аналогичные по смыслу положения содержатся и в Семейном кодексе Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (далее — СК РФ) (статья 87), которым также устанавливается обязанность родителей содержать своих детей (статьи 80, 85). Согласно пункту 1 статьи 80 СК РФ: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Согласно пункту 1 статьи 85 СК РФ: родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи [2].

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что семья является начальной ячейкой общества, в рамках которой происходит обучение личности всем ценностям и ориентирам, накопленным долгим развитием нашей цивилизации. Прямо пропорционально семья и ее ценности влияют на демографическую ситуацию, так как одной из функций семьи является репродуктивная функция (размножение). Экономическая ситуация — обеспеченность или необеспеченность семьи прямо влияет на нравственную и репродуктивную составляющие. Таким образом, обеспечить должное взаимное содержание родителей и детей является первостепенной задачей государства. Однако в данной сфере возможны нарушения, как со стороны родителей, так и со стороны детей.

Вопросам уголовной ответственности за преступления против семьи посвящена глава 20 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016) (далее — УК РФ). Статьей 157 УК РФ криминализированы два деяния: неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание детей; неуплата совершеннолетними детьми без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособных родителей. Исследуя вопросы злостного уклонения от уплаты алиментов, исследователи утверждают, что среди преступных деяний против семьи и несовершеннолетних самым распространенным является «злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», его доля примерно равна 60 % [3, с. 184]. В редакцию статьи 157 УК РФ Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» внесены значительные изменения, о которых подробнее будет рассказано далее.

Состав преступления состоит из четырех структурных элементов: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Из курса теории общей части уголовного права известно, что под объектом преступления понимаются охраняемые уголовным законом общественные отношения, которые нарушаются или ставятся под угрозу нарушения в результате преступного посягательства [4, с. 97]. Объект преступления в зависимости от общности охраняемых уголовным законом общественных отношений подразделяется на: общий, родовой, видовой и непосредственный (непосредственный объект, в свою очередь, в зависимости от основной направленности преступного посягательства делится на основной и дополнительный). Что касается преступных деяний, предусмотренных статьей 157 УК РФ, то:

– родовым объектом данных преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие существование человека как личности в его социальном и биологическом понимании, как физического существа, наделенного правом на жизнь, здоровье, личную свободу и неприкосновенность, честь, достоинство, обладающего иными личными, социальными и политическими правами [4, C. 97];

– видовым объектом являются общественные отношения, которые обеспечивают материальные и нематериальные условия для нормального существования и развития несовершеннолетнего, совершеннолетнего, но нетрудоспособного ребенка, а также нетрудоспособного родителя (физическое, интеллектуальное и нравственное развитие);

– при анализе трудов отечественных авторов по вопросам уголовной ответственности за уклонение от уплаты средств на содержание обнаруживается плюрализм мнений относительно непосредственного основного объекта данных преступных деяний. Среди примеров можно назвать обеспечение стабильности экономического благополучия семьи и ее членов, экономические интересы семьи, материальные условия существования нетрудоспособных лиц — членов семьи виновного, обеспечение нормального функционирования семьи и так далее. Предполагается, что непосредственным основным объектом данных преступлений все же являются общественные отношения, связанные с нормальными материальными условиями жизненного благополучия, всестороннего развития (физическое, интеллектуальное и нравственное) и существования несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей, а также нетрудоспособных родителей;

– для данных деяний характерно также наличие непосредственного дополнительного объекта (который может быть обязательным и факультативным). Так, непосредственным дополнительным факультативным объектом будут являться жизнь и здоровье получателя данных средств на содержание. Некоторыми исследователями отдельно выделяется непосредственный дополнительный обязательный объект — общественные отношения в сфере правосудия, обеспечивающие законное исполнение судебных решений [5, с. 246].

Вторым элементом состава преступления является объективная сторона, которая определяется как совокупность конкретных внешних признаков, характеризующих содержание и условия совершения общественно опасного деяния [6, C. 56]. Что же касается составов преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, то по конструкции они являются формальными (считаются оконченными с момента совершения действий или бездействия), то есть обязательным признаком объективной стороны является только общественно опасное деяние, а общественно опасные последствия и причинная связь факультативны и не влияют на квалификацию. Также эти преступления характеризуются как длящиеся, т. е. действие или бездействие, сопряженное с последующим длительным невыполнением обязанностей, возложенных на виновного законом под угрозой уголовного преследования [7]. Моментом начала следует считать день, когда после внесения последнего платежа лицо по решению суда обязано было осуществить следующий, но этого не сделало (при ситуации, когда лицо изначально платило алименты) либо с момента указанного во вступившем в законную силу решении суда (если после решения суда лицо так и не платило алименты). Временем же окончания является момент возбуждения уголовного дела [8]. При анализе объективной стороны преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ, обнаруживается, что ее составляет неуплата родителем, совершеннолетним трудоспособным ребенком без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно [9]. В уголовно-правовом смысле, ранее уклонение, а теперь неуплата является бездействием, которое заключается в неисполнении возложенной на определенного субъекта обязанности. Однако в физическом плане оно наиболее часто связано с действиями (активным поведением), к примеру, смена места жительства с целью избежания взысканий, подделка документов, содержащих сведения о доходах.

Ранее редакция статьи предусматривала другую формулировку диспозиции — злостное уклонение. Трудности правоприменительной практики заключались в определении понятия «злостность» по отношению к уклонению от уплаты алиментов. В настоящий период времени данные трудности устранены изменением диспозиции статьи 157 УК РФ.

Новеллой является криминализация неуплаты средств на содержание по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов. Данный ход законодателя можно признать актуальным, так как согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016): нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами, наряду с исполнительными листами и судебными приказами. Также интересным моментом является введение административной преюдиции по отношению к преступлениям, предусмотренным статьей 157 УК РФ. Для привлечения к уголовной ответственности по соответствующей части статьи 157 УК РФ теперь необходимо, чтобы лицо совершило данное деяние после привлечения его к административной ответственности по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.12.2016) (далее — КоАП РФ) в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. Согласно статье 4.6 КоАП РФ: лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления [10]. При аналогичном условии установлена ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Субъект преступления в обыденном понимании это тот человек, который его совершил. В уголовном праве это один из элементов состава преступления, и в него вкладывается свой смысл. В УК РФ не содержится легального определения субъекта преступления, но в нем содержатся его признаки. Согласно статье 19 УК РФ «уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом». Продолжением является содержание статьи 20 УК РФ, согласно которой: «уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста» [9]. Несомненно, имеются и исключения из общего правила, к примеру, это пониженный возраст уголовной ответственности (часть 2 статьи 20 УК РФ), а также подобные исключения содержатся в диспозициях некоторых статей Особенной части УК РФ. В теории уголовного права выделяют два вида субъектов преступления: общий и специальный. В преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, субъект является специальным. В науке специального субъекта определяют как вменяемое физическое лицо, достигшее установленного возраста, характеризующееся хотя бы одним дополнительным признаком, позволяющим ограничить круг уголовно ответственных лиц за определенное деяние [6, с. 75]. Дополнительный признак — это семейный статус лица, семейно-родственные отношения между субъектом преступления и потерпевшим, а также в части 2 статьи 157 УК РФ предусматривается в качестве такого совершеннолетие и трудоспособность субъекта. В части 1 статьи 157 УК РФ субъектом преступления могут быть:

– родители (как биологические, так и не биологические — к примеру, часть 4 статьи 51 СК РФ, т. е. лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона): отец и мать, записанные родителями ребенка в книге записей рождений; лица, отцовство которых установлено в порядке статьи 49 СК РФ; родители лишенные родительских прав;

– лица, заменяющие родителей (усыновители).

В части 2 статьи 157 УК РФ это: трудоспособные совершеннолетние дети; иные лица к ним приравненные (усыновленные, удочеренные), которые также должны быть трудоспособными и совершеннолетними.

Заключительным элементом состава преступления является субъективная сторона, которая характеризует преступление с его внутренней стороны. В уголовном законе нет определения субъективной стороны, однако им характеризуются ее составляющие. Этот пробел восполняется наукой уголовного права. Так, субъективная сторона состава преступления — это психическая деятельность, активность лица, которая непосредственно связана с совершением преступления, то есть выполнением его объективной стороны [11, с. 157]. Обязательным признаком субъективной стороны является вина. Мотив, цель и эмоции характеризуются теорией уголовного права как факультативные. У преступных деяний, предусмотренных статьей 157 УК РФ, обязательным признаком является вина. Данные преступления совершаются умышлено, как правило, это прямой умысел, то есть лицо, которое обязано платить алименты по решению суда или соглашению, сознательно, желая наступления общественно опасных последствий, злостно уклоняется от уплаты средств на содержание ребенка или родителя, другими словами не выполняет возложенную на него обязанность. Не исключается и возможность косвенного умысла, однако вопрос о возможности косвенного умысла в формальных составах является дискуссионным. В. Н. Бурлакова, В. В. Лукьянова, В. Ф. Щепелькова утверждают, что современная законодательная конструкция умысла не позволяет определить его виды в формальных составах, каковыми являются составы преступлений, включенные в главу 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних» [3, с. 183]. Мотив, цель и эмоции для составов преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 157 УК РФ, являются факультативными признаками, их наличие не влияет на квалификацию. Возможны такие мотивы как корысть, месть (по мнению субъекта ребенок стал причиной разрыва отношений с супругой, родители испортили детство и так далее) и другие. Цель, как правило, это сбережение денежных средств, с последующей растратой их в своих интересах. Среди эмоций можно выделить страх, злость и тому подобное.

В качестве выводов предлагается перечисление изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». Таковыми являются:

  1. Изменение названия статьи 157 УК РФ, ранее она называлась «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»;
  2. Криминализация неуплаты средств на содержание в нарушение нотариально удостоверенного соглашения;
  3. Введение института административной преюдиции — «если это деяние совершено неоднократно», то есть после привлечения по статье 5.35 КоАП РФ, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Состав ст 157

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт

Уголовная ответственность за неоднократную неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

С 15 июля 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (далее – Федеральный закон) введена уголовная ответственность за неоднократную неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ).

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 157 УК РФ предусматривалась уголовная ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. При этом понятие злостности преступного деяния конкретизировано не было.

В примечании к новой редакции ст. 157 УК РФ законодателем уточнено понятие неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Под неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (примечание 1 к ст. 157 УК РФ).

Под неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию (примечание 2 к ст. 157 УК РФ).

Таким образом, законом установлен обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, — неоднократность деяния.

Наказание за совершение преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, оставлено законодателем без изменения — исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Сам себе адвокат

Ответственность за неуплату средств на содержание детей с 15.07.2016 года

Ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных с 15.07.2016 года

Федеральным законом РФ ОТ 03.07.2016 года 323-фз ст.157 УК РФ изложена в новой редакции. Ранее ст.157 УК РФ называлась «злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Теперь эта норма УК называется «неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных».

Субъект преступления

Субъектом преступления по ч.1 ст.157 УК РФ является родитель, который по решению суда или в соответствии с нотариально удостоверенным соглашением обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетних детей либо совершеннолетних нетрудоспособных детей ,который был уже подвергнут административному наказанию за неуплату средств на содержание детей. Административному наказанию считается подвергнутым лицо, если с момента исполнения административного наказания не прошел один год.

Объективная сторона

Объективную сторону данного состава образует неуплата без уважительных причин алиментов на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей, которые виновный обязан выплачивать по решению суда или нотариальному соглашению об уплате алиментов.
В примечании к ст.157 УК РФ указано, что под неуплатой без уважительных причин понимается неоднократная неуплата алиментов без уважительных причин. Что понимается под неоднократностью неуплаты средств на содержание детей?

В соответствии со ст.5.35-1 КоАП РФ административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей наступает, если алименты не выплачиваются без уважительных причин в течение двух и более месяцев. Таким образом, если виновный не выплачивал без уважительных причин алименты на детей в течении двух и более месяцев его могут привлечь к административной ответственности. И если после исполнения административного наказания в течении года лицо обязанное платить алименты вновь не уплачивает их без уважительных причин в течении двух месяцев, в его действиях будет состав уголовного преступления, предусмотренного описываемой в этой статье нормой.

Возникает вопрос: административная ответственность наступает при невыплате алиментов два месяца подряд или в общей сложности за год? Поскольку в тексте ст. 5.25-1 КоАП РФ не сказано, что два и более месяца подряд, то видимо следует полагать, что должник может быть привлечен к ответственности и в случае неуплаты алиментов в разные месяцы в течении года. В противном случае должник может платить алименты через месяц, не опасаясь быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.
Что понимается под невыплатой алиментов без уважительных причин?
В этой части объективная сторона описываемого состава не отличается от прежнего состава «злостное уклонение от уплаты алиментов».
Уклонение от уплаты средств на содержание детей имеет место быть, когда при наличии возможности выплачивать необходимые средства, должник их не выплачивает. Виновный, имея реальную возможность действовать, бездействует, что свидетельствует о нежелании исполнять решение суда или нотариальное соглашение.
Нельзя привлечь должника к уголовной ответственности, если он не имел практической возможности трудиться и распоряжаться своим правом на труд, например, в связи с тяжелой болезнью.

Субъективная сторона

Это преступление совершается только с прямым умыслом. То есть, виновный умышленно уклоняется от уплаты средств на содержание детей, понимая, что он имеет реальную возможности уплатить алименты взысканные судом или которые должник должен выплачивать по нотариальному соглашению.

За это преступление может быть назначено одно из следующих наказаний по обеим частям ст.157 УК РФ: исправительные работы на срок до 1 года;
— принудительные работы на срок до 1 года;
— арест на срок до 3 лет;
— лишение свободы на срок до 1 года.
Административное наказание за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по ст.5.35-1 КоАП РФ по обеим частям:

-обязательные работы на срок до 150 часов;
— административный арест на срок до 15 суток.
Лицам, которых по закону не может быть назначено наказание в виде обязательных работ или административного ареста назначается штраф до 20 000 рублей.

Как видно из этого перечня, административное наказание может быть тоже довольно эффективным и подвигнуть многих должников исправно платить алименты.

Таким образом, если говорить кратко, изменения в закон сводятся к следующему. Вместо «злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» уголовно наказуема теперь совершенная неоднократно неуплата без уважительных причин. Речь идет о неуплате лицом, которое уже было оштрафовано (по новой ст. 5.35.1 КоАП РФ). Наказание за такого рода преступление осталось прежним.
Появилась новая статья КоАП ст. 5.35.1 предусматривающая административную ответственность алиментов.
Поправка в закон имеет обратную силу, а потому уголовные дела по ст. 157 УК должны быть прекращены: если обвиняемый не привлекался к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и, прошло более года после того, обвиняемый уплатил штраф, отбыл обязательные работы или арест. Все, кто был осужден до 15.07.2016 по ст. 157 УК, вправе ходатайствовать о пересмотре дела, прекращении дела и снятии судимости.

Проблемы применения в исполнительном производстве статьи 157 «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» УК РФ

(Калегов Р. В.) («Практика исполнительного производства», 2009, N 1) Текст документа

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ СТАТЬИ 157 «ЗЛОСТНОЕ УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ ИЛИ НЕТРУДОСПОСОБНЫХ РОДИТЕЛЕЙ» УК РФ

Калегов Р. В., ведущий специалист, эксперт отдела правового обеспечения Управления ФССП России по Томской области.

Уголовно-правовая охрана семьи, несовершеннолетних, защита их законных прав и интересов — одно из основных направлений деятельности государства. Защита прав и интересов лиц этой категории становится особенно актуальной в современных условиях, когда построение правового государства и развитие демократических начал общественной жизни предполагают признание приоритета общечеловеческих ценностей, прежде всего жизни, здоровья, свободы, чести, достоинства, прав и интересов личности. В соответствии со ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года «родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка» . ——————————— Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993.

Это положение международного права подтверждено и российским законодательством. Согласно ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. В свою очередь трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Семейный кодекс РФ (статьи 80 и 87) закрепляет обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей и обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей. Статья 157 Уголовного кодекса РФ признает злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей преступлением и относит это преступление к категории небольшой тяжести. Согласно п. 4 ч. 3 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ проведение дознания по ст. 157 УК РФ отнесено к сфере компетенции Федеральной службы судебных приставов. Осуществляя дознание по ст. 157 УК РФ, дознавателю приходится сталкиваться с определенными трудностями при привлечении лиц к уголовной ответственности. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что вследствие невыполнения родителями обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, ставятся под угрозу материальные условия существования таких детей, поскольку они не в состоянии добывать средства для жизни самостоятельно. Состав преступления по ст. 157 УК РФ является формальным. Мотивы такого преступления, как правило, корыстные, т. е. лицо, уклоняясь от названных обязанностей, стремится избавиться от материальных затрат. Однако бывают и другие мотивы (например, нежелание выплачивать алименты ввиду неприязненных отношений к бывшей супруге, нежелание обременять себя дополнительными заботами), которые не влияют на квалификацию. Статья 157 УК РФ предусматривает два состава преступления: 1) злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста (ч. 1 ст. 157); 2) злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей (ч. 2 ст. 157). Работа судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных решений о взыскании алиментов является достаточно сложной и трудоемкой. Кроме непосредственного принудительного исполнения решений суда им приходится выявлять и документировать факты злостного уклонения от уплаты средств на содержание. Привлечь должника к уголовной ответственности не так просто, как кажется на первый взгляд: во-первых, по сложившейся практике дознания в Управлении ФССП России по Томской области необходимо, чтобы должник не менее двух раз письменно под роспись был предупрежден о возможной уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда; во-вторых, уголовная ответственность предусмотрена только за злостное уклонение от исполнения. Практика показала, что в службе судебных приставов и в органах прокуратуры при привлечении должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ отсутствует единая позиция по вопросу о количестве предупреждений должника и о сроках уклонения его от исполнения обязанностей по уплате средств на содержание. Так, в одних регионах органы прокуратуры для привлечения должника к уголовной ответственности требуют наличия не менее двух предупреждений должника и не менее 4 месяцев уклонения его от уплаты задолженности, в других — наличия трех предупреждений и уклонения от уплаты задолженности в течение 3 — 12 месяцев. Единообразного понимания нормы закона иногда нет даже в органах прокуратуры разных районов. Более того, разбирая состав преступления по ст. 157 УК РФ применительно к исполнительному производству, приходится сталкиваться с определенными трудностями, связанными с несовершенством законодательства. В ст. 157 УК РФ под содержанием (это понятие является общим для обеих частей диспозиции статьи) понимается материальное обеспечение одним лицом другого за собственный счет. Содержание родителями своих детей, равно как и детьми своих родителей, осуществляется, во-первых, в форме ведения с ними общего хозяйства и наличия общего семейного бюджета; во-вторых, в форме регулярного предоставления определенных, необходимых для жизни материальных благ (денежных средств, продуктов питания, одежды и т. д.). Само уклонение от содержания и его характер должны тщательно проверяться судебными приставами-исполнителями (например, лицо, обязанное к уплате алиментов, может длительное время не иметь работы по уважительной причине: при утрате работы в результате сокращения штатов активные поиски нового места работы безуспешны). В этом случае длительная неуплата средств на содержание детей или родителей не может считаться уголовно наказуемой. Судебное решение о взыскании алиментов выносится по результатам гражданского судопроизводства и является способом принудительного осуществления права на получение содержания одним членом семьи от другого. Ответственность по ст. 157 УК РФ наступает за уклонение родителя от уплаты средств на содержание детей или за уклонение детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, присужденных по решению суда, которое вступило в законную силу по гражданскому делу, но это решение злостно не выполняется. При этом объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие материальные условия нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, материальные условия нормального существования совершеннолетних, но нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей, а также интересы семьи. В ст. 157 УК РФ используется понятие «средства на содержание», тогда как ст. 80 СК РФ оперирует термином «алименты». Первое понятие шире, чем второе. Согласно ст. 86 СК РФ, в исключительных обстоятельствах (при тяжелой болезни, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей и необходимости оплаты постороннего ухода за ними и др.) родители могут быть привлечены по решению суда к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяется Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 (в ред. от 15.08.2008). Исполнительный лист о взыскании алиментов направляется по месту работы, получения стипендии, пенсии или иного дохода должника. К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Нетрудоспособными родителями (усыновителями) признаются женщины по достижении 55 лет, мужчины — 60 лет, а также лица, признанные в установленном порядке инвалидами I или II группы. Их нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами. Наличие пенсии не может служить основанием отказа в выплате средств на содержание родителей, взыскиваемых по решению суда, а само злостное уклонение от их уплаты предполагает состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 157 УК РФ. Родители, лишенные родительских прав, и усыновители, решение об усыновлении в отношении которых отменено, не могут быть привлечены к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ. Объективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 157 УК РФ, выражена как в форме действия, так и бездействия. При этом уголовная ответственность возникает при соблюдении следующих условий: судом вынесено решение о взыскании с родителя или совершеннолетнего трудоспособного ребенка средств на содержание несовершеннолетнего ребенка или нетрудоспособного родителя; родитель или совершеннолетний трудоспособный ребенок, на которых судом возложена обязанность по уплате этих средств, злостно уклоняется от их уплаты. Таким образом, особенность объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ, в основном выражается в бездействии, т. е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей. Но иногда эта объективная сторона может выражаться в определенных активных действиях: ложном сообщении судебному приставу-исполнителю места своей работы, частой смене мест работы, сокрытии натурального дохода и т. д. Исходя из практики дознания, формами злостного уклонения родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей и уклонения детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей являются: 1) прямой отказ от такой уплаты; 2) сокрытие виновным своего действительного заработка; 3) смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу; 4) уклонение с той же целью от устройства на работу; 5) иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты (например, изменение фамилии и иных анкетных данных; подделка документов, удостоверяющих личность; сговор с должностным лицом бухгалтерии, от которого зависит удержание средств из заработка; предъявление фиктивного иска о взыскании алиментов на детей от другого брака в целях уменьшения взыскания по исполнительному листу). Уголовная ответственность по ст. 157 УК РФ наступает, если уклонение было злостным. В этимологическом смысле слово «злостный» означает: 1) исполненный зла, злых умыслов; 2) сознательно недобросовестный; 3) закоренелый во зле, в чем-нибудь дурном . Очевидно, что это понятие относится к субъективной сфере, т. е. характеризует психическое отношение субъекта к своим действиям. ——————————— Толковый словарь русского языка Ушакова. М., 1940.

В узком смысле, т. е. применительно к исполнительному производству, под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т. е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем. Если обратиться к истории понятия «злостность» в судебной практике, то ранее согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РСФСР от 19.03.1969 N 46 вопрос о том, является ли уклонение от уплаты алиментов на детей по решению суда злостным, должен был решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов, а также всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении свидетельствовали, в частности, повторность совершения аналогичного преступления; уклонение от уплаты алиментов по решению суда или постановлению судьи, несмотря на соответствующие предупреждения; розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего местонахождения. В настоящее время согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за несвоевременную уплату алиментов, если задолженность образовалась по уважительной причине (несвоевременная выплата заработной платы, задержка или неправильное перечисление алиментов банком). Как показывает практика дознания по ст. 157 УК РФ, судебному приставу-исполнителю следует учесть, что внешними признаками, по которым можно сделать вывод о наличии злостности деяния, являются: — продолжительность деяния; — уклонение от уплаты алиментов после официального предупреждения об уголовной ответственности; — повторное совершение того же самого преступления; — способ совершения преступления. С субъективной стороны злостное уклонение родителя от уплаты алиментов (детей — от содержания нетрудоспособных родителей) характеризуется всегда прямым умыслом. Виновный осознает, что нарушает правовую обязанность, возложенную на него судебным решением, а также то, что уклонение от этой обязанности вызывает неполучение определенным лицом (ребенком, родителем) необходимых ему материальных средств, но желает уклониться от их уплаты. Субъект преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, — лицо, являющееся родителем (отцом, матерью), т. е. лицо, записанное отцом (матерью) ребенка в книге записей рождения, включая и то лицо, отцовство (материнство) которого установлено в порядке, предусмотренном семейным законодательством Российской Федерации. Опекуны, попечители, а также лица, на которых суд возложил обязанность по воспитанию детей (например, дальние родственники), не являются субъектами данного преступления. Крайне сложное положение со взысканием алиментов сложилось во всех детских учреждениях. Во многом такое состояние дел обусловлено тем, что лишенные родительских прав лица, как правило, не работают, пьянствуют, не имеют никаких официальных источников дохода, и потому меры, принимаемые по привлечению их к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, не дают никакого эффекта. Очевидно, что во избежание кризиса уголовного права и исполнительного производства по делам о рассматриваемых преступлениях необходима доработка не только ст. 157 УК РФ, но и внесение изменений в семейное законодательство, в законодательство об исполнительном производстве. В целях единого подхода к определению понятия «злостность» при привлечении к уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от уплаты по решению суда средств на содержание детей (родителей), полагаем необходимым добавить к ст. 157 УК РФ примечание следующего содержания: «Под злостностью в настоящей статье следует понимать умышленные действия лица, направленные на неисполнение обязанностей, возложенных на него судом по содержанию несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, или нетрудоспособных родителей, в течение трех месяцев с момента письменного предупреждения судебным приставом-исполнителем и выраженные в сокрытии своего материального положения, источников дохода, с которых должно быть произведено удержание, места работы, места жительства, а также в бездействии в виде уклонения от устройства на работу». Вопрос же о видах наказания по ст. 157 УК РФ остается открытым и дает почву для размышлений.