Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу

Рубрики Вопрос юристу

Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу

Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу

Не всякое дело удается рассмотреть в одном непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.

Перерыв – это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.

Перерыв нельзя объявлять непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается. Во время перерыва не допускается рассмотрение других дел (ст. 157 ГПК). Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. В случаях вынужденного отложения судом составления мотивировочной части решения на срок не более пяти дней (ст. 199 ГПК) судебное разбирательство считается оконченным в момент объявления резолютивной части решения, после этого действие принципа непрерывности прекращается и рассмотрение других дел до подготовки решения в окончательной форме не исключается.

Под отложением разбирательства понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания (ст. 169 ГПК).

Как правило, отложение судебного разбирательства является следствием плохо проведенной подготовки дела к рассмотрению или неявки в судебное заседание лиц, без участия которых нельзя вести процесс. Практически вся проделанная до отложения работа становится напрасной, участники процесса оказываются перед необходимостью повторной явки в суд. Затягивается окончательное урегулирование спора.

Статья 22 СК предусматривает специальное основание отложения сроком до трех месяцев разбирательства дела о расторжении брака для примирения супругов. Эта мера является вполне оправданной, и здесь отложение нельзя расценивать в качестве обстоятельства отрицательного порядка.

Преимущественно суд откладывает разбирательство дела, основываясь на собственном усмотрении. Такое отложение принято называть факультативным, но в некоторых случаях отложение должно быть обязательным, так как необходимость его предписывается законодательно (например, ст. 167 ГПК). Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.

Приостановление производства по делу – это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызываемая наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему судопроизводству.

В этом случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобновления снимается с производства. Приостановление подразделяется на обязательное и факультативное в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом и расширительному толкованию не подлежат.

В силу оснований, предусмотренных в ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях (например, смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица).

В ст. 216 ГПК перечислены обстоятельства, дающие право суду по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц приостановить судопроизводство (нахождение стороны в лечебном учреждении; розыск ответчика; назначение судом экспертизы и др.).

Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК. Приостановление оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд. Возобновляется производство по приостановленному делу также определением суда по его собственной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

uristinfo.net

§ 4. Приостановление производства по делу и его отличие от отложения разбирательства дела

Приостановление производства по делу — временное прекращение совершения процессуальных действий по делу по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела. В отличие от отложения разбирательства дела суд прекращает совершение процессуальных действий на период приостановления производства по делу и не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.
Процессуальное законодательство предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное.
Согласно ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производству по делу в случаях:
— смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора;
— признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
— участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
— невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
— обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
Факультативное приостановление в соответствии со ст. 216 ГПК предусмотрено в следующих случаях:
— нахождение стороны в лечебном учреждении;
— розыск ответчика;
— назначение судом экспертизы;
— назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
— направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.
Суд может приостановить производство по делу как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по своей инициативе.
Заявление о приостановлении производства может быть подано в ходе судебного разбирательства и до рассмотрения дела (при подготовке дела к судебному разбирательству). Определение о приостановлении производства по делу может быть вынесено в предварительном судебном заседании (ч. 4 ст. 152 ГПК).
Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК.
Приостановление производства оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения.
Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, которые вызвали его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо но инициативе суда.
Со дня возобновления производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных ст. 154 ГПК, а также могут совершаться процессуальные действия.
О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.
Отложение разбирательства дела
Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Перечень оснований, по которым возможно отложение разбирательства дела, установленный ст. 169 ГПК, не является исчерпывающим.
Разбирательство дела должно быть отложено, в частности, в следующих случаях: вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц и т.п.
В определении об отложении разбирательства дела суд должен назначить дату нового судебного заседания, меры, которые должны быть приняты для обеспечения возможности рассмотрения дела в следующем судебном заседании.
При отложении разбирательства дела сроки рассмотрения и разрешения дела не приостанавливаются. После отложения дела разбирательство дела начинается сначала.
Если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить участникам процесса возможность подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

31. Отложение разбирательства дела. Приостановление производства по делу

Формы временной остановки судебного разбирательства:

1. Перерыв — это остановка судебного заседания на короткое время (для отдыха судей или быстрого устранения несложных причин, препятствующих рассмотрению дела).

2. Отложение разбирательства — это перенос рассмотрения дела на более позднее число, при этом назначается время очередного полностью возобновляемого заседания (при неявке в судебное заседание лиц, без участия которых ведение процесса невозможно, предъявлении встречного иска, необходимости истребования дополнительных доказательств и др.).

Отложение дела по усмотрению суда называется факультативным, если установлено ГПК — обязательным.

При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиесялица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.

В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

3. Приостановление производства по делу – это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу в случае наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшему производству по делу.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

1. смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

3. участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

4. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

5. обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

1. нахождения стороны в лечебном учреждении;

2. розыска ответчика;

3. назначения судом экспертизы;

4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5. направления судом судебного поручения

Производство по делу приостанавливается дл:

1. до определения правопреемника лица или назначения недееспособному лицу законного представителя;

2. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;

3. до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве;

4. до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления.

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.

Отложение разбирательства дела и приостановление производства по делу в гражданском процессе (сравнительная характеристика)

Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание.

Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом РФ, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

В отличие от приостановления производства по делу перечень оснований отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится на обязательные и факультативные.

ГПК РФ предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это – неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости.

В определении об отложении разбирательства дела, которое выносится в виде отдельного процессуального документа либо излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не подлежит (ст. 331 и 371 ГПК РФ).

Новое разбирательство дела после его отложения в соответствии с принципом непрерывности и непосредственности начинается сначала, то есть с подготовительной части судебного заседания.

В части 4 статьи 169 ГПК РФ содержится положение, являющееся своеобразным исключением из этих принципов. Допускается продолжение судебного разбирательства без повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке – право, а не обязанность суда.

Отложение разбирательства дела не влияет на течение процессуальных сроков.

Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.

Суд в соответствии со ст. 215 ГПК РФ обязан приостановить производство по делу в случаях:

  • смерти гражданина (если спорное правоотношение допускает правопреемство) или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора;
  • признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
  • участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  • просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  • невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
  • обращения в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Суд в соответствии со ст. 216 ГПК РФ может приостановить производство как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случаях:

  1. нахождения стороны в лечебном учреждении;
  2. розыска ответчика;
  3. назначения судом экспертизы;
  4. назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  5. направления судом судебного поручения при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ решение вопроса о приостановлении производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени, определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приостановить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Сроки приостановления регулируются ст. 217 ГПК РФ и определяются устранением обстоятельств, повлекших приостановление производства по делу.

В силу изложенного суд не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.

Производство по делу возобновляется после устранения препятствий к его рассмотрению – обстоятельств, которые вызвали его приостановление. О возобновлении производства по делу суд (на основании заявления лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе) также выносит определение. В нем указываются обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются все участники процесса.

Со дня возобновления производства по делу возобновляется и течение сроков рассмотрения и разрешения дела.

Приостановление производства по делу следует отличать от отложения судебного разбирательства по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкретных оснований для приостановления производства по делу. Применительно к отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает лишь наиболее типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (известить лицо, участвующее в деле, или иного участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т.д.). При приостановлении производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются все действия, связанные с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те процессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление производства по делу производится на неопределенный срок. Это связано с тем, что суду заранее точно неизвестно, когда отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства. Отложение судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием точной даты проведения следующего судебного разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех неистекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о приостановлении производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК РФ). Обжалование определения об отложении разбирательства дела законом не предусмотрено.

Судебное разбирательство с участием присяжных заседателей: Видео

Приостановление производства по делу и его отличие от отложения разбирательства дела

Приостановление производства по делу – это временное прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. не зависящими от суда и лиц, участвующих в деле) обстоятельствами, препятствующими дальнейшему развитию процесса, в отношении которых невозможно определить дару их устранения.

1. обязательные – его основания в ст.215 ГПК;

2. факультативные – его основания в ст.216 ГПУ.

Обязательное – при наличии оснований, указанных в законе, суд обязан приостановить производство по делу. Факультативные – при наличии указанных в законе оснований суд лишь вправе, но не обязан приостановить.

Обязательные:

Ø Судам рекомендуется при рассмотрении дел о наследовании приостанавливать производство по делу на срок, предусмотренный законодательством, для принятия наследства. В соответствии со ст.1154 ГК наследникам предоставляется 6тимесячный срок для принятия наследства, который исчисляется со дня открытия наследства (т.е. с момента смерти наследодателя или вступления в законную силу постановления суда о признании лица умершим). Подтверждением вступления в право наследования является свидетельство о праве на наследство.

Ø Если одна сторона была признана ограничено-дееспособным – если законодатель не предусматривает право суда на приостановление дела в данном случае суд может применить нормы по аналогии о признанных недееспособными. Недееспособным гражданин должен быть признан после возбуждения ГД. Если он оказался недееспособным до возбуждения, дело оставляется без рассмотрения.

Ø Суд обязан приостановить производство по делу в случае участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного военного положения, а также по просьбе истца, также участвующего в боевых действиях и т.д.

Ø В случаях невозможности рассмотрение данное гражданского до разрешения другого дела, рассматриваемого в уголовном, гражданском или административном производстве.

Ø Не допускается приостановление производства по делу до разрешения по другому делу жалобы в порядке надзора, на вступившее в законную силу решение суда. Т.е. надзорное производство – не основание.

Ø Суд обязан приостановить в случае обращения в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, КРФ (только в отношении нормы права, подлежащей применению).

Факультативные:

Ø Нахождение лица в лечебном учреждении – необходимо учитывать длительность заболевание. Если требует длительного лечения, то такое заболевание может служить основанием для приостановления. Кратковременное заболевание – нет. Возобновляется после выписки;

Ø Розыск ответчика – суд может рассмотреть дело в отсутствии разыскиваемого ответчика после поступления в суд с последнего известного места жительства ответчика сведений о неизвестности места его пребывания (ст.119 ГПК). Суд в этом случае должен в соответствии со ст.50 ГПК назначить ответчику адвоката в качестве представителя;

Ø Назначения судом экспертизы – приостановить до окончания экспертизы, но т.к. в определении суда о назначении экспертизы указывается срок, в течении которого должна проводиться в определенных срок, то возникает коллизия, т.к. приостановление производится на неопределенный срок.

Ø Назначение органом опеки и попечительства обследования условия жизни усыновителей по делу об усыновлении и т.д.

Ø Направление судом судебного поручения в соответствии со ст.62 ГК. Но срок установлен – 1 месяц, поэтому суд только имеет право, но не обязан.

Порядок приостановления и возобновления:

В случае приостановления суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, производство по делу возобновляется по инициативе суда или по просьбе лиц, участвующих в деле. Одновременно с вынесением постановления о возобновлении назначается время, место судебного заседания, и извещаются все участвующие лица.

В соответствии с выше указанным постановлением судья должен периодически проверять не наступили ли обстоятельства, в соответствии с которыми суд обязан восстановить производство по делу. Суду также следует разъяснять участвующим в деле лицам обязанность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Отложение разбирательства дела — перенесение рассмотрения дела по существу в новое судебное заседание, назначенное на другое время. При отложении разбирательства дела, его рассмотрение начинается сначала, то есть с подготовительной части судебного заседания. Основания отложения производства по делу указано в различных статьях ГПК, и их перечень не исчерпывающий. Они обязательные и факультативные. Обязан отложить: 1. лицо не явилось по уважительной причине; 2. не были извещены или ненадлежащее извещены. Факультативные: 1. ст.159 ГПК, 2. ст.169 ГПК, и т.д. Ст.22 СК – по делам о расторжении брака – отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3х месяцев, в случаях, когда один из супругов не согласен на расторжение брака.

Выносит постановление, определение либо в виде отдельного процессуального документа, либо путем занесения в протокол судебного заседания. В нем указывается мотивы, новое время и место заседания, процессуальные действия, которые должны быть выполнены до открытия. О новом рассмотрении лица извещаются под расписку, а не явившимся отправляется извещение.

Отличие приостановления от отложения:

1. по срокам: приостановление – на неопределенный срок; отложение – назначается на определенную дату;

2. по перечню: приостановление – исчерпывающий; отложение – нет;

3. причины: приостановление – объективные, не зависят от воли участников; отложение – могут быть и субъективные (не явился, предъявлен встречный иск и т.д.);

4. по определению: при приостановлении после возобновления выносится постановление; при отложении – не выносится;

5. по срокам: при приостановлении – приостанавливается течение всех сроков; при отложении – сроки продолжают течь;

6. по последствиям: при приостановлении – не допускается совершение процессуальных действий (за исключением обеспечения иска или обеспечения доказательств); отложение – для совершения процессуальных действия;

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.002 с) .