Как регистрируются некоммерческие организации

Рубрики Вопрос юристу

Как зарегистрировать некоммерческую организацию?

Существует общая схема для оформления некоммерческих предприятий. Компания «Мегаполис-Консалтинг» занимается такой регистрацией в Санкт-Петербурге.

Общий порядок действий следующий:

1. Определение названия, целей и задач, выбор формы компании, поиск юридического адреса.

2. Создание учредительных документов

3. Общее собрание учредителей, на котором утверждаются учредительные акты

4. Оформление и подача заявления в регистрирующий орган.

Юридический адрес

До подачи заявления на оформление необходимо решить вопрос и с помещением – найти потенциального арендодателя для возможности указать при регистрации компании адрес ее местонахождения. Юридический адрес должен быть реальным, так как он проходит тщательную проверку.

Составление учредительных документов

К составлению устава надо отнестись очень и очень внимательно: не случайно государственным оформлением занимается Минюст РФ – внимание гос.органов к таким фирмам можно назвать пристальным. Поэтому документы, представляемые на оформление, проверяются не только с формальной точки зрения, как в налоговой, а, можно сказать, и с содержательной тоже. Придраться могут даже к названию – мол, оно не отражает суть деятельности фирмы, а уж к целям, задачам и порядку ее деятельности – тем более.

Следствием этого является значительно больший процент отказов в оформлении, нежели у коммерческих юридических лиц.

Общее собрание учредителей

После подготовки учредительных бумаг проводится общее собрание учредителей. На собрании утверждается следующие пункты:

  • устав,
  • исполнительные органы организации,
  • лицо, ответственное за государственное оформление в качестве юридического лица.

Решение собрания оформляется протоколом.

Кто регистрирует?

Согласно Федеральному закону «О некоммерческих организациях» государственное оформление осуществляет не налоговая инспекция, а отдел Министерства Юстиции, занимающийся регистраций и контролем за некоммерческими организациями (исключение составляют такие формы, как ТСЖ, ЖСК, ДНП, кооперативы, ассоциации и союзы дачных некоммерческих партнерств – их регистрирует МИФНС). Регистрирующий налоговый орган только вносит соответствующие сведения о компании в Единый государственный реестр юридических лиц.

Подача заявления

Подготовив учредительные бумаги, необходимо заплатить государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Далее заполняется заявление по форме РН0001 – к нему тоже особое внимание: малейшая неточность приведет к отказу в госрегистрации – и подпись заявителя на данном заявлении удостоверяется нотариально.

Для оформления в орган ФРС подаются следующие документы:

  • заявление по форме РН0001
  • учредительные документы;
  • решение (протокол) о создании фирмы;
  • сведения о месте нахождения постоянно действующего органа;
  • документ об уплате госпошлины.

Регистрационные сроки

Сроки для принятия решения о регистрации компании органом ФРС для разных типов разнятся:

  • 33 дня для общественных объединений
  • 30 дней для политических партий;
  • 17 рабочих дня для прочих.

Здесь не учитывается срок проверки документов налоговым органом – он такой же, как и для коммерческих юрлиц – 5 рабочих дней.

Если все документы надлежащим образом оформлены и выдержали проверку, то в органе ФРС вам выдадут зарегистрированные учредительные документы и свидетельства – Устав, ОГРН, ИНН и т. д.

После этого в обычном уже порядке получается информационное письмо о присвоении кодов статистики из Росстата, НКО ставится на учет во внебюджетных фондах и открывается расчетный счет.

Еще раз подчеркнем – зарегистрировать НКО очень и очень трудно: даже юристы общего, так сказать, профиля и даже специалисты по регистрации коммерческих юридических лиц не всегда с этим справляются. Поэтому обращаться надо только к тем юристам, которые специализируются именно на регистрации НКО.

Регистрация некоммерческих организаций

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации, не имеющие статус общественной, регистрируются в Регистрационной службе при Министерстве Юстиции. К ним относятся:

  • Учреждение.
    Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим собственником.
  • Автономная некоммерческая организация.
    Это не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг.
  • Объединение юридических лиц (ассоциация, союз).
    Коммерческие и некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) для координации их деятельности, а также предоставления и защиты общих имущественных интересов.
  • Фонд.
    Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
  • Некоммерческое партнерство.
    Это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, образовательных, культурных целей, в целях охраны здоровья граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация имеет право открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, может осуществлять предпринимательскую деятельность, но только в том случае, если она отвечает целям создания организации.

Производимые работы при регистрации некоммерческих организаций

  1. Юридическое оформление документов;
  2. Сдача документов в Регистрационную службу при Мин.Юстиции для внесения регистрируемого предприятия в Единый Государственный Реестр юридических лиц);
  3. Получение свидетельства о внесении предприятия в Единый Государственный Реестр юридических лиц;
  4. Сдача документов в ИМНС и получение свидетельства о постановке на учет;
  5. Получение кодов Госкомстата;
  6. Получение извещений из фондов (ПФР, МГФ ОМС, МРО ФСС);
  7. Изготовление печати;
  8. Заверение банковских карточек;
  9. Оплата официальных пошлин и сборов.

Предоставляем при регистрации некоммерческой организации адреса местонахождения предприятий с договорами аренды. Стоимость 150 -250 у.е. в зависимости от местонахождения ИМНС.

  • 700 у.е. в случае, если Вы приобретаете адрес местонахождения в нашем центре;
  • 900 у.е. в случае, если Вы предоставляете свой адрес местонахождения.

Сроки от 15 рабочих дней.

Необходимые документы при регистрации некоммерческих организаций:

  • если Учредители — российские физические лица:
    • копии паспортов со всеми паспортными данными;
    • почтовый индекс прописки.
  • если Учредители — российские юридические лица:
    • свидетельство о внесении предприятия в Единый Государственный Реестр юридических лиц;
    • справка из ИМНС, подтверждающая постановку на учет;
    • справка из Госкомстата (коды).

Некоммерческие организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, признаются Российским законодательством некоммерческими организациями. Многообразие организационно-правовых форм некоммерческих организаций, следующий из него многовариантный подход к разработке учредительных документов, а также огромное количество законов и подзаконных актов, регламентирующих деятельность некоммерческих организаций, — всё это делает процесс их регистрации настолько длительным и трудоемким, что справиться с ним может только опытный юрист, специализирующийся именно на регистрации некоммерческих организаций.

Юристы нашего центра уже длительное время регистрируют некоммерческие организации, успешно решая огромное многообразие вопросов, возникающих в каждом конкретном случае. На предварительной консультации специалисты по регистрации помогают нашим клиентам определить оптимальную организационно-правовую форму будущей организации, наши аудиторы разрабатывают приемлемые схемы льготного налогообложения, а дальнейший процесс регистрации происходит в максимально сжатые сроки без участия заказчика.

Некоммерческие организации — организационно-правовые формы

1. Общественные объединения — добровольные, самоуправляемые некоммерческие организации, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Могут быть следующих видов: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия. По возрасту участников выделяются молодежные (от 14 лет) и детские (от 8 лет) общественные объединения. По территориальному признаку — общероссийские, межрегиональные, региональные и местные. Основной закон, регламентирующий создание и деятельность общественных организаций — Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

2. Религиозные объединения — добровольные некоммерческие организации граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованные в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающие соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в 2 формах: религиозная группа (без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица), и религиозная организация (регистрируется в качестве юридического лица). По территориальному признаку подразделяются на местные (состоят не менее чем из десяти участников от 18 лет, постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении) и централизованные (состоят не менее чем из трех местных религиозных организаций, а также дочерние учреждения, учреждения профессионального религиозного образования и организации, созданные религиозными организациями, имеющие аналогичные уставные цели).

Создание и деятельность религиозных организаций регламентируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях».

3. Некоммерческие партнерства — основанные на членстве некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами (не менее 2 человек) для содействия их членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и иных целей.

Функционируют за счет членских взносов, а также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую достижению целей, для которых они создавались. Прибыль от коммерческой деятельности может быть направлена только на цели, предусмотренные Уставом, и между учредителями не распределяется.

4. Учреждения — некоммерческие организации, созданные собственником для осуществления услуг некоммерческого характера конкретного вида: управленческих, социально-культурных и прочих. Финансируются полностью или частично собственником. Имущество, переданное собственником учреждению, закрепляется за последним на праве оперативного управления.

Одним из наиболее востребованных видов учреждений являются негосударственные образовательные учреждения (НОУ). НОУ создаются, как правило, для преподавательской деятельности. В этом случае устав НОУ содержит ряд особенностей, начиная с определения образовательного процесса, заканчивая указанием в уставе тех программ, по которым будет осуществляться обучение.

5. Автономные некоммерческие организации (АНО) — не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами для осуществления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта на основе добровольных имущественных взносов.

АНО, подобно Фондам, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, способствующую выполнению целей, для достижения которых они созданы. Прибыль между учредителями не распределяется.

6. Фонды — не имеющие членства некоммерческие организации, учрежденные гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Фонды вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в двух формах, причем только в факультативном порядке: непосредственно (в пределах видов деятельности, перечисленных в Уставе), и путем создания и принятия участия только в хозяйственных обществах. Прибыль, полученная от участия, направляется исключительно на цели, предусмотренные Уставом.

7. Товарищества собственников жилья (ТСЖ) — некоммерческие организации, объединения собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, и, в установленных законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

8. Ассоциации (союзы) — некоммерческие объединения юридических лиц, которые создаются коммерческими и некоммерческими организациями с целью координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют всю самостоятельность и права юридического лица. В случае создания, слияния и присоединения некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), в состав которых входит не менее двух коммерческих организаций, учредители (участники) обязаны в течение 45 дней уведомить Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Подробнее об этом вопросе — см. страницу «Согласования с антимонопольными службами — ФАС».

Создание и деятельность некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, фондов, товариществ собственников жилья и ассоциаций (союзов) регламентируется Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Вопросы льготного налогообложения для большинства некоммерческих организаций является основополагающими.

1. Льготами по налогу на добавленную стоимость могут пользоваться:

  • общественные организации инвалидов (не менее 80% членов которых — инвалиды и их законные представители),
  • учреждения, единственным собственником имущества которых является общественная некоммерческая организация инвалидов,
  • религиозные некоммерческие организации (при реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы).

2. Налогом на прибыль не облагаются:

  • вступительные, членские взносы и целевые взносы в некоммерческих партнерствах, общественных некоммерческих организациях, ассоциациях,
  • паевые вклады в потребительских кооперативах,
  • пожертвования, вносимые в некоммерческие организации,
  • имущество, наследуемое некоммерческим организациям по завещанию,
  • суммы из государственного бюджета, выделяемые на осуществление благотворительной деятельности,
  • средства и иное имущество, которые получены некоммерческими организациями на осуществление благотворительной деятельности.

3. От уплаты налога на имущество освобождаются:

  • религиозные некоммерческие организации (в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности),
  • общероссийские общественные организации инвалидов (не менее 80% членов которых — инвалиды и их законные представители — в отношении имущества, используемого ими для осуществления их уставной деятельности),
  • учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общероссийские общественные организации инвалидов (не менее 80% членов которых — инвалиды и их законные представители).

4. Упрощенная система налогообложения, согласно Закону, с одной стороны, может быть применена к некоммерческим организациям, доля участия в которых других организаций составляет менее 25 %. С другой стороны, Конституционный Суд РФ и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ установили, что к некоммерческим организациям понятие «доля непосредственного участия» не может быть применимо. Поэтому, при оформлении заказа на регистрацию некоммерческой организации или общественного объединения, наши клиенты согласуют свои действия непосредственно нашими аудиторами.

Виды услуг, оказываемых специалистами нашей компании по регистрации некоммерческих организаций:

  1. Консультации по вопросам регистрации некоммерческих организаций.
  2. Подбор юридического адреса.
  3. Подготовка документов для регистрации.
  4. Государственная регистрация в регистрирующем органе и получение регистрационного свидетельства.
  5. Присвоение кодов Госкомстата.
  6. Изготовление и заверение копий учредительных документов.
  7. Изготовление печати.
  8. Постановка на учет в ИФНС.
  9. Постановка во внебюджетные фонды и получение справки в банк (ПФ, ФОМС, ФСС).
  10. Открытие расчетного счета в банке.
  11. Уведомление налогового органа об открытии расчетного счета в банке.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно ст.15 ФЗ «О некоммерческих организациях», учредителями некоммерческой организации, в зависимости от ее организационно-правовых форм, могут выступать граждане и (или) юридические лица.

Некоммерческие организации могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности, предусмотренными их учредительными документами.

Предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут осуществлять лишь во имя достижения целей, ради которых они созданы.

РЕГИСТРАЦИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Юридический центр «Взгляд» предлагает своим Клиентам услуги по государственной регистрации некоммерческих организаций следующих форм собственности:

  • Автономные некоммерческие организации (АНО);
  • Некоммерческие фонды (социальный, благотворительный и др.);
  • Некоммерческое партнерство;
  • Ассоциация (союз) юридических лиц;
  • Некоммерческие учреждения;
  • Иные формы, предусмотренные законодательством РФ.

АВТОНОМНЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ (АНО)

Автономной некоммерческой организацией (АНО) законодательством РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, переданное Автономной некоммерческой организации ее учредителями, становится собственностью организации. Учредители Автономной некоммерческой организации теряют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации. При этом учредители не отвечают по обязательствам созданной ими Автономной некоммерческой организации, а она, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Юридический центр «Взгляд» имеет богатый опыт по регистрации всего многообразия различных форм Автономных некоммерческих организаций и предлагает своим клиентам надежную, качественную и максимально быструю регистрацию АНО, застрахованную от любых возможных ошибок в документах и проволочек в органах государственной регистрации. Для регистрации Автономной некоммерческой организации (АНО) клиентам центра необходимо предоставить лишь пакет документов и сведений, требующихся для регистрации. Порядок регистрации, а соответственно и список необходимых документов, требующихся для предоставления в регистрирующие органы, время от времени меняется, поэтому перечень документов высылается клиентам центра в любой удобной форме по первому требованию заказчика или доставляется курьерской службой компании по указанному адресу в течение одного рабочего дня. Для того чтобы получить перечень, достаточно позвонить по телефону либо отправить письмо по электронной почте.

Фондом законодательство РФ признает не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, и преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно-полезные цели. Имущество, переданное Фонду его учредителями, становится собственностью Фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими Фонда, а Фонд, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Юридический центр «Взгляд» имеет значительный опыт по регистрации некоммерческих организации в форме Фонда и предлагает своим клиентам надежную, качественную и максимально быструю регистрацию Фонда, застрахованную от любых возможных ошибок в документах и проволочек в органах государственной регистрации. Для регистрации Фонда Клиентам компании необходимо предоставить лишь пакет документов и сведений, требующихся для регистрации. Порядок регистрации, а соответственно и список необходимых документов, требующихся для предоставления в регистрирующие органы, время от времени меняется, поэтому перечень документов высылается Клиентам нашей компании в любой удобной форме по первому требованию заказчика или доставляется курьерской службой компании по указанному адресу в течение одного рабочего дня. Для того чтобы получить перечень, достаточно позвонить по телефону либо отправить письмо по электронной почте.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

Некоммерческим партнерством законодательством РФ признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Имущество, переданное Некоммерческому партнерству его членами, становится собственностью партнерства. Члены Некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а Некоммерческое партнерство, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих членов.

Юридический центр «Взгляд» имеет значительный опыт по регистрации организации в форме Некоммерческого партнерства и предлагает своим клиентам надежную, качественную и максимально быструю регистрацию Некоммерческого партнерства, застрахованную от любых возможных ошибок в документах и проволочек в органах государственной регистрации. Для регистрации Некоммерческого партнерства Клиентам компании необходимо предоставить лишь пакет документов и сведений, требующихся для регистрации. Порядок регистрации, а соответственно и список необходимых документов, требующихся для предоставления в регистрирующие органы, время от времени меняется, поэтому перечень документов высылается Клиентам нашей компании в любой удобной форме по первому требованию заказчика или доставляется курьерской службой компании по указанному адресу в течение одного рабочего дня. Для того чтобы получить перечень, достаточно позвонить по телефону либо отправить письмо по электронной почте.

АССОЦИАЦИЯ (СОЮЗ) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Ассоциациями (союзами) юридических лиц Законодательством РФ признаются созданные коммерческими организациями по договору между собой некоммерческие объединения в форме ассоциаций или союзов в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Юридический центр «Взгляд» располагает весомым опытом по регистрации Ассоциаций (Союзов) юридических лиц и предлагает своим клиентам надежную, качественную и максимально быструю регистрацию Ассоциации (Союза) юридических лиц, застрахованную от любых возможных ошибок в документах и проволочек в органах государственной регистрации. Для регистрации Ассоциации (Союза) юридических лиц Клиентам компании необходимо предоставить лишь пакет документов и сведений, требующихся для регистрации. Порядок регистрации, а соответственно и список необходимых документов, требующихся для предоставления в регистрирующие органы, время от времени меняется, поэтому перечень документов высылается Клиентам нашей компании в любой удобной форме по первому требованию заказчика или доставляется курьерской службой компании по указанному адресу в течение одного рабочего дня. Для того чтобы получить перечень, достаточно позвонить по телефону либо отправить письмо по электронной почте.

Перечисленные формы некоммерческих организаций представляют собой далеко не полный перечень возможных форм собственности, предусмотренных законодательством и регистрируемых нашей компанией

Регистрация некоммерческой организации

Государственная регистрация некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ( далее – Закон № 7-ФЗ). Оформляют ее органы исполнительной власти на базе поданного учредителем заявления и документов, которые указаны в законе. Проблемы обычно появляются при попытках грамотно сформулировать сферу деятельности создаваемой организации.

Некоммерческая организация (НКО) – форма предприятия, деятельность которого направлена не на извлечение дохода, а на достижение целей благотворительного, культурного, образовательного характера, к примеру в сфере защиты прав и интересов людей. Созданным такое объединение считается с момента своей регистрации. Сроки деятельности его не ограничены, оно должно иметь свой капитал и смету.

В соответствии с Законом № 7-ФЗ, данные объединения могут иметь разные формы:

  • некоммерческие партнерства;
  • автономные некоммерческие предприятия;
  • учреждения;
  • благотворительные, социальные и прочие фонды;
  • союзы и ассоциации;
  • религиозные и общественные объединения;
  • казачьи общества;
  • общины коренных малочисленных народов.

Этот закон содержит указание, что НКО возможны и в иных формах, если они прямо предусмотрены в других федеральных нормативных актах.

Процедура регистрации некоммерческой организации 2017: пошаговая инструкция

Порядок оформления НКО занимает много времени. Он предполагает следующие шаги:

  1. Подготовить комплект необходимых бумаг, включая важный документ – устав НКО.
  2. Подписать документы и заверить их нотариально. При оформлении некоммерческой организации в нотариальной конторе требуется присутствие лишь одного из участников.
  3. Подать пакет документов в региональное управление Министерства юстиции РФ (Минюст).
  4. После принятия Минюстом решения о регистрации НКО налоговая служба в регионе ставит его на учет.
  5. Стать на учет в центре занятости и Пенсионном фонде РФ.
  6. Завершить процедуру в Минюсте и получить документы.

После предоставления комплекта документов Минюст в течение 30 дней выдает свидетельство о государственной регистрации НКО. В нем упоминается название предприятия, место его расположения. Кроме того, ему присваивается специальный код. С этого момента предприятие признают юридически созданным субъектом и поставят на учет в налоговый орган.

Процесс открытия для общественного объединения занимает не более 33 дней. Политическая партия регистрируется на протяжении 30 дней, иные виды компаний – 17. А вот для религиозного объединения сроки максимальны – не более 1 месяца и 3 дней или 6 месяцев и 3 дней (в случае государственной религиоведческой экспертизы).

Необходимые документы

Согласно законодательству, для оформления нужно подготовить:

  • нотариально заверенное заявление о государственной регистрации некоммерческой организации (форма РН0001). В нем указываются Ф.И.О., место проживания и телефонный номер заявителя;
  • учредительную документацию, которая включает учредительный договор либо устав;
  • решение о создании в 2 экземплярах. Оформляется единственным учредителем или несколькими участниками в виде протокола учредительного собрания;
  • сведения о местоположении НКО – договор аренды, свидетельство о праве собственности, гарантийное письмо либо др.;
  • квитанцию, которая подтверждает уплату государственной пошлины.

Некоторые виды НКО регистрируются с соблюдением дополнительных условий предоставления документов.

Куда подавать

Зарегистрировать некоммерческую автономную или общественную организацию может только Минюст или его территориальный орган. Как правило, сделать это необходимо не позднее чем через 3 месяца после принятия решения об открытии НКО. Чтобы подать документы, требуется лично явиться в Минюст либо отправить бумаги почтой с объявленной ценностью и описью вложения. Можно воспользоваться и услугами специализированной фирмы, которая выполнит всю процедуру в полном объеме.

Госпошлина

Перед подачей документов требуется уплатить государственную пошлину в любом банковском учреждении безналичным платежом. Ее размер равен 4 тысячам рублей, согласно ст. 333.33 НК РФ. Реквизиты можно узнать в самом Минюсте или же на веб-сайте его регионального подразделения. Квитанцию необходимо сохранить и сделать ее ксерокопию перед подачей заявления, предъявив оба экземпляра.

Открыть и зарегистрировать объединение некоммерческого типа – непросто. Прежде чем приступить к нему, необходимо досконально изучить нормативную базу и собрать пакет необходимых для оформления документов. Узнайте о сроках и порядке процедуры у юристов портала Правовед.RU! Консультация от экспертов предоставляется в режиме онлайн.

Государственная регистрация некоммерческих организаций

1. Каков порядок государственной регистрации некоммерческой организации?

В соответствии с порядком государственной регистрации, установленным статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о государственной регистрации, служащее основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, а значит для возникновения правоспособности некоммерческой организации, принимается уполномоченным органом, который осуществляет проверку учредительных документов создаваемого юридического лица на соответствие Конституции РФ и законодательству РФ и вправе отказать в государственной регистрации в случае обнаружившегося несоответствия учредительных документов требованиям действующего законодательства. Уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации в течение 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов. Затем документы направляются в регистрирующий (налоговый) орган для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Такая запись должна быть внесена в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения документов от уполномоченного органа. После внесения записи в ЕГРЮЛ налоговый орган сообщает об этом уполномоченного органу, который не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации выдает свидетельство о государственной регистрации.

2. Какие документы необходимо представить для государственной регистрации некоммерческой организации?

В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании представляются следующие документы:

заявление по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 212 от 15.04.2006, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов.

учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

сведения об учредителях в двух экземплярах;

документ об уплате государственной пошлины;

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, данные сведения представляются в виде гарантийного письма или других документов, подтверждающих ее место нахождения с приложением надлежащим образом заверенных копий правоустанавливающих документов;

при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя — иностранного лица.

3. Кто может быть заявителем при государственной регистрации некоммерческой организации?

Круг лиц, которые могут быть заявителями при государственной регистрации некоммерческой организации, определен Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 9 указанного закона при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:

-руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (во всех случаях, за исключением создания);

-учредитель (учредители) юридического лица при его создании;

-руководитель юридического лица, выступающий учредителем регистрируемого юридического лица;

-конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

-иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

4. В каких случаях необходимо уплачивать государственную пошлину при государственной регистрации?

В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина взимается в следующих случаях и размерах:

— за государственную регистрацию некоммерческой организации при создании — 4000 руб.

— за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица — 800 руб.

— за государственную регистрацию ликвидации юридического лица (за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства) — 800 руб.

Государственная пошлина должна быть оплачена лицом, являющимся заявителем при государственной регистрации создания, в иных случаях — юридическим лицом, обращающимся за совершением юридически значимых действий.

Документ, подтверждающий оплату госпошлины, должен быть представлен в уполномоченный орган в подлиннике.

5. Необходимо ли нотариальное удостоверение документов при государственной регистрации некоммерческой организации?

В нотариальном порядке требуется засвидетельствовать только подпись заявителя на заявлении о государственной регистрации некоммерческой организации.

Действующий административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 № 96 предусматривает заверение представляемых для государственной регистрации экземпляров уставов либо подписью заявителя, либо нотариально.

Обязательного нотариального удостоверения других документов, необходимых для государственной регистрации, не требуется.

6. В какой орган необходимо обратиться для получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц?

Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц выдают территориальные органы Федеральной налоговой службы в соответствии с Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438.

7. В какой срок должны быть представлены документы для государственной регистрации?

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» документы, необходимые для государственной регистрации создания некоммерческой организации, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

8. В каком порядке осуществляется государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации?

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

Изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.

9. Какие изменения в сведения о юридическом лице подлежат государственной регистрации?

Государственной регистрации подлежат изменения в сведения о некоммерческой организации, которые содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц и предусмотрены пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Это следующие сведения:

-полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование некоммерческой организации. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в, едином государственном реестре юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

-адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

-сведения о правопреемстве — для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

-дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

— способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);

— фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

— коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

— сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации (ликвидации);

— сведения о филиалах и представительствах;

— сведении о полученных лицензиях.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях» изменения, вносимые в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», порядок внесения изменений указанных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц аналогичен порядку государственной регистрации, таким образом, перечень необходимых документов соответствует перечням документов, представляемым в уполномоченный орган при государственной регистрации некоммерческой организации.

10. В какие сроки осуществляется государственная регистрация?

Процесс государственной регистрации разбит на две стадии. Уполномоченный орган – Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган) принимает решение о государственной регистрации в течение 14 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов. После принятия решения о государственной регистрации уполномоченный орган направляет в регистрирующий (налоговый) орган сведения и документы, необходимые для осуществления налоговым органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации. Орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

11. Может ли быть отказано в государственной регистрации?

В государственной регистрации некоммерческой организации может быть отказано по следующим основаниям:

1)если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

2)если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3)если наименование некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4)если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо представлены в ненадлежащий орган;

5)если выступившее в качестве учредителя некоммерческой организации лицо не может быть учредителем в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 настоящего Федерального закона, а именно если учредителем является:

-иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации;

-лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

-общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

-лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

— лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов.

6) если решение о реорганизации, ликвидации некоммерческой организации, о внесении изменений в ее учредительные документы или об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», принято лицом (лицами), не уполномоченным на то федеральным законом и (или) учредительными документами некоммерческой организации;

7) если установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения;

8) в случае неустранения в установленный срок оснований, повлекших приостановление государственной регистрации.

В случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца.

Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в государственной регистрации.

12. Может ли некоммерческая организация быть реорганизована?

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть реорганизована в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным законом и другими федеральными законами.

При этом реорганизация некоммерческой организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Преобразование некоммерческой организации может быть осуществлено лишь в те организационно-правовые формы, которые прямо названы федеральным законом.

Так, некоммерческое партнерство вправе преобразоваться в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

Частное учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество.

Автономная некоммерческая организация вправе преобразоваться в фонд.

Ассоциация или союз вправе преобразоваться в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество или товарищество.

13. Какие документы необходимы для государственной регистрации реорганизации некоммерческой организации?

Реорганизация некоммерческой организации осуществляется с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций), для чего наряду с заявлением о государственной регистрации некоммерческой организации, создаваемой путем реорганизации (форма РН0002) должны быть представлены документы из перечня, приведенного в статье 13.1 указанного закона.

При реорганизации некоммерческой организации в форме присоединения к ней другой организации первая из них считается реорганизованной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенной организации. Для внесения такой записи необходимо представить заявление о прекращении деятельности прекращенной некоммерческой организации (форма РН0009) наряду с другими документами из статьи 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

14. В каком порядке осуществляется ликвидация некоммерческой организации?

Некоммерческая организация, как установлено статьей 18 ФЗ «О некоммерческих организациях», может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим законом и другими федеральными законами.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и ФЗ «О некоммерческих организациях» порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемой некоммерческой организации выступает в суде.

Уполномоченный орган должен быть уведомлен о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации, для чего должно быть подано заявление по форме РН0005 с приложением документов, подтверждающих принятие соответствующего решения.

О формировании ликвидационной комиссии (назначении ликвидатора) уполномоченный орган должен быть уведомлен путем подачи заявления формы РН0006 с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

В уполномоченный орган представляется уведомление по форме РН0007 «Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса» с предоставлением данного баланса.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очередей, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

В уполномоченный орган представляется заявление по форме РН0008 «Заявление о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией».

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация — прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

15. Как заполнить приложение к заявлению о государственной регистрации «Сведения о видах экономической деятельности»?

Согласно статье 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения о видах экономической деятельности подлежат включению в Единый государственный реестр юридических лиц, который содержит коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятому Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии (постановление от 06.11.2001 № 454-ст). При этом некоммерческие организации сами определяют, какие виды деятельности подлежат включению в ЕГРЮЛ, выбирая коды по ОКВЭД, соответствующие уставу.

При этом, следуя принципу специальной правоспособности, некоммерческая организация должна указать виды деятельности, соответствующие целям ее создания. Присваивание кодов по ОКВЭД всем перечисленным в уставе видам деятельности не требуется.

16. Как заполнить приложение к заявлению о государственной регистрации «Сведения о месте нахождения некоммерческой организации»?

Согласно части 2 статьи 4 ФЗ «О некоммерческих организациях» «место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации».

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса РФ «место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах».

Таким образом, в учредительных документах любого юридического лица должно быть указано его место нахождения, соответствующее, по общему правилу, месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а в качестве исключения (при отсутствии постоянно действующего исполнительного органа) — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.