Как проводится предварительное судебное заседание

Рубрики Вопрос юристу

Как проводится предварительное судебное заседание

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 152 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 152 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей. При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Комментарии к статье 152 ГПК РФ, судебная практика применения

Случаи, при которых судья вправе провести предварительное судебное заседание

При подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе проводить предварительное судебное заседание (пункт 13 части 1 статьи 150 ГПК РФ), которое назначается не по каждому гражданскому делу, а только в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 152 ГПК РФ: в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Последствия неявки в предварительное судебное заседание

Решая вопрос о назначении предварительного судебного заседания, судья извещает стороны о времени и месте его проведения. Неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению возникших вопросов по подготовке дела в предварительном судебном заседании. Учитывая, что вынесение решения об отказе в иске по мотивам пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд препятствует дальнейшему рассмотрению спора по существу, в случае неявки в предварительное судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей вопрос о возможности рассмотрения возражений ответчика разрешается в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Приостановление, прекращение производства по делу в предварительном судебном заседании

Следует иметь в виду, что в предварительном судебном заседании при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 ГПК РФ, производство по делу может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При этом о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения судья выносит определение (части 4 и 5 статьи 152 ГПК РФ). На определение судьи может быть подана частная жалоба.

Отказ в иске при установлении факта пропуска срока исковой давности

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Такое решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке (часть 6 статьи 152 ГПК РФ).

При отсутствии оснований для вывода о пропуске истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права или установленного законом срока обращения в суд судья назначает дело к судебному разбирательству.

Срок проведения предварительного судебного заседания по сложным делам и срок рассмотрения дела

В соответствии с частью 3 статьи 152 ГПК РФ по сложным делам судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы сроков, установленных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения и разрешения дел, о чем составляется мотивированное определение с конкретным указанием срока проведения предварительного судебного заседания.

Следует учитывать, что законом не предусмотрены категории дел, к которым применяются указанные положения.

При исчислении срока рассмотрения дела период, указанный в определении, добавляется к сроку, предусмотренному Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Таким образом, дело считается рассмотренным в срок в случае, если длительность его рассмотрения не превышает совокупность срока рассмотрения, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для данной категории дел, и срока, указанного в мотивированном определении о проведении предварительного судебного заседания.

Приведенные выше разъяснения изложены в пп. 30, 31, 33, 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»

Особенности проведения предварительного судебного заседания

Порядок проведения предварительного судебного заседания регулируется главой 16 ст.172 ГПК РК.

Целью является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Задачами является итоги подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное заседание проводится в пределах сроков подготовки в 15 рабочих дней. Неявка кого-либо из вызванных лиц не является препятствием для его проведения. В случае, если не явились обе стороны, суд может отложить предварительное судебное заседание с назначением нового времени и места его проведения с извещением лиц, участвующих в деле, но в сроки, установленные ГПК – 15 рабочих дней. По делам особой сложности предварительное заседание может быть проведено повторно в соответствии с требованиями нормативного постановления Верховного Суда от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».

В ходе предварительного судебного заседания судья в соответствии с требованиями статьи 194 ГПК удостоверяется в ознакомлении лиц, участвующих в деле, с процессуальными правами и обязанностями, а в случае не ознакомления разъясняет им права и обязанности. На предварительном заседании обсуждаются обстоятельства дела, задаются вопросы, определяется характер спорного правоотношения и обстоятельства, способствующие примирению сторон. При наличии оснований, поступления ходатайств, продлевается срок подготовки с указанием действий, которые следует дополнительно совершить, например, провести экспертизу, произвести осмотр и т.д. Вопросы продления срока разрешаются по правилам, установленным частью первой статьи 164 ГПК.

Пропуск срока исковой давности обсуждается при предварительном рассмотрении дела на основании ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока или ходатайства ответчика о применении срока исковой давности. Суд может на стадии предварительного рассмотрения дела вынести решение, если пропуск срока исковой давности является бесспорным и доказан, не создавая волокиту по делу. Следует учитывать положения пункта 3 статьи 179 ГК о том, что истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В решении суда указываются выводы относительно срока исковой давности.

Если ответчик не участвует на предварительном рассмотрении дела по уважительным причинам, то принятие решения по ходатайству о пропуске срока исковой давности возможно при рассмотрении дела по существу. Если обстоятельства пропуска срока исковой давности подлежат исследованию и, возможно, применению к части заявленных требований, целесообразно обсудить применение срока исковой давности при рассмотрении дела по существу, учитывая взаимосвязанность предъявленных требований. Если суд установит уважительность причины пропуска срока исковой давности, решение по такому ходатайству принимается по результатам рассмотрения дела и указывается в судебном акте. По итогам предварительного заседания решений по ходатайству не принимается.

Протокол судебного заседания ведется по правилам, предусмотренным частью второй статьи 281 ГПК. Если предварительное заседание завершится вынесением судебного акта, проводится и аудио-, видео фиксация с составлением краткого протокола. В иных случаях протокол ведется по усмотрению суда в силу части второй статьи 281 ГПК, поскольку первоначально стороны производят обмен письменными документами, которые, безусловно, имеются в деле (копии или подлинники), обеспечивается достаточно полная фиксация доводов сторон и представленных ими доказательств. В соответствии с требованиями части первой статьи 281 ГПК в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, аудио — видеозапись не проводится. В силу части четвертой статьи 283 ГПК Протокол должен быть изготовлен не позднее трех рабочих дней после окончания судебного заседания, а протокол об отдельных процессуальных действиях не позднее следующего дня после его совершения. По сложным делам протокол судебного заседания должен быть изготовлен и подписан не позднее десяти рабочих дней после окончания судебного заседания.

Предварительное судебное заседание по делу

1. В современном гражданском процессе дела рассматриваются и разрешаются судьей единолично. В связи с этим стало возможным совершение распорядительных действий сторон (заключение мирового соглашения, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу) в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В этой стадии процесса судья может назначить предварительное судебное заседание по делу.

2. По одному и тому же делу судьей может быть проведено несколько предварительных судебных заседаний. Эти заседания не являются самостоятельной стадией гражданского процесса, поэтому проводятся судьей только в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Проведение предварительного судебного заседания не является обязательным и проводится не по всем гражданским делам. Этот вопрос решается судьей в рамках подготовки дела к судебному разбирательству в каждом конкретном случае в соответствии со ст. 263 ГПК. Так, суд первой инстанции, установив во время предварительного судебного заседания, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, не прекращая производство по делу, может допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

По просьбе сторон судья на основании ч. 4 ст. 17 ГПК вправе назначить закрытое предварительное судебное заседание.

3. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе проводится в случаях, когда необходимо процессуально закрепить распорядительные действия сторон, совершенные при подготовке дела к судебному разбирательству (отказ истца от иска, признание ответчиком иска, заключение сторонами мирового соглашения по делу и др.).

Кроме достижения этой цели, судья может в соответствии сост. 263 ГПК назначить предварительное судебное заседание для:

а) определения обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного разрешения дела;

б) определения достаточности доказательств, представленных сторонами и другими участниками процесса по делу;

в) исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд;

г) примирения сторон по делу.

Как отметил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 25 июня 2009 года № 4, предварительное судебное заседание по гражданскому делу позволяет процессуально закрепить распорядительные действия сторон; определить как обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, так и достаточность доказательств для подтверждения фактов, на которые ссылаются стороны, а в ряде случаев при наличии предусмотренных законом оснований принять решение, связанное с окончанием производства по делу уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

4. Предварительное судебное заседание по делу проводится судьей во правилам судебного разбирательства, за изъятиями, установленными ст. 264 ГПК.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Они имеют право заявлять ходатайства, представлять доказательства и совершать другие процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК.

5. По основаниям, указанным в ст. 160,164 и 165 ГПК, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено, прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения.

В предварительном судебном заседании судья вправе устанавливать факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности или пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, В этом случае судьёй выносится решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Данное решение суда может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке на общих основаниях.

О проведенном предварительном судебном заседании по делу составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 174 и 175 ГПК.

Назначение дела к судебному разбирательству

1. Гражданское дело считается подготовленным к разбирательству в судебном заседании, когда определен состав юридически заинтересованных в исходе дела лиц; уточнены их требования и возражения; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; собраны необходимые по делу доказательства; ответчику вручены копия искового заявления и копии приложенных к нему документов.

Судья, признав дело достаточно подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела (ст. 265 ГПК).

2. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указываются место, день и час рассмотрения дела, а также меры по обеспечению явки участников гражданского судопроизводства в судебное заседание.

Время рассмотрения дела назначается судьей с учетом установленных ст. 158 ГПК сроков рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции1.

Местом рассмотрения большинства гражданских дел является помещение суда, принявшего дело к своему производству. Если же судья считает целесообразным рассмотреть дело вне здания суда, то в качестве места рассмотрения дела указывается местонахождение помещения, в котором будет проходить заседание суда (например, комната отдыха общежития завода).

3. Извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания, а также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков производятся судебными повестками.

В необходимых случаях участники гражданского судопроизводства могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или (ч. II ст. 143 ГПК).

Повестки и извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу. Как отметил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О применении норм Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции» от 28 июня 2001 г. № 7, извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания в срок, недостаточный для их подготовки к судебному разбирательству или своевременной явки в суд, является основанием для отложения разбирательства дела.

Порядок доставки и вручения судебной корреспонденции определен ст. 145-148 ГПК.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству по существу. О том, в каких случаях оно назначается и для каких целей, читайте в нашей статье.

Основное назначение

Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (подп. 13 п. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).

В предварительном СЗпринимают участие судья, истец, ответчик и другие лица (в зависимости от конкретной ситуации и процессуальной необходимости это могут быть свидетели, представители сторон, эксперты, специалисты, не заявляющие отдельных требований 3-и лица и т. д. (п. 2 ст. 147 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу. Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален. Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа.

Порядок проведения по ГПК РФ

Судья проводит предварительное СЗ единолично (п. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.

В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (п. 3 ст. 152 ГПК РФ). Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ. Законом не установлены категории дел, по которым суд может принять такое решение (п. 35 постановления № 11).

По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.

На этапе предварительного СЗ судья:

  • фиксирует распорядительные действия сторон (например, отказ или изменение иска, подписание мирового соглашения и другие действия, направленные на разрешение судьбы процесса);
  • выявляет обстоятельства, имеющие большой вес для всестороннего рассмотрения и объективного разрешения дела;
  • оценивает представленный объем доказательств по делу;
  • выявляет и анализирует факты несоблюдения процессуальных сроков (п. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Итоги проведения

В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.

По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:

  • назначает дело к разбирательству в суде по существу;
  • приостанавливает производство по делу (например, если разрешение рассматриваемого дела невозможно до разрешения другого дела, если необходимо проведение экспертизы, при объединении исков и т. д.);
  • прекращает производство;
  • оставляет заявление нерассмотренным.

Последние 3 вида судебных актов из данного списка суд выносит, если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства.

На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (п. 5 ст. 152 ГПК РФ).

Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях.

Кодекс Республики Казахстан от 31.10.2015 377-V ЗРК
«Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан»

Раздел 2. Производство в суде первой инстанции

Подраздел 2. Исковое производство

Глава 16. Подготовка дела к судебному разбирательству

Статья 172. Предварительное судебное заседание

1. По результатам проведения подготовки дела к судебному разбирательству проводится предварительное судебное заседание в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Стороны и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Неявка кого-либо из вызванных лиц не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

3. Суд в ходе предварительного судебного заседания обсуждает со сторонами обстоятельства дела, задает вопросы, определяет характер спорного правоотношения и обстоятельства, способствующие примирению сторон. Присутствующие стороны и другие лица, участвующие в деле, должны быть заслушаны.

4. Судья в соответствии с настоящим Кодексом принимает все меры, которые еще требуются для подготовки дела к судебному разбирательству. В исключительных случаях по делам особой сложности судья продлевает срок подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

5. Суд устанавливает срок для представления письменного отзыва на исковое заявление, если ответчик его не представил к установленному ранее сроку или представил отзыв не по всем требованиям и основаниям искового заявления. По требованию суда отзыв представляется непосредственно в предварительном судебном заседании.

6. При пропуске без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Факт пропуска срока устанавливается на основании ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока или ходатайства ответчика о применении срока исковой давности.

7. В случае принятия судом признания иска в порядке, установленном статьей 171 настоящего Кодекса, судья принимает решение об удовлетворении иска без исследования обстоятельств по делу.

В случае отсутствия необходимости проведения дополнительных процессуальных действий или исследования доказательств суд выносит решение по существу заявленных требований.

8. При наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

9. Протокол судебного заседания ведется по правилам, предусмотренным частью второй статьи 281 настоящего Кодекса.

10. Прокурор участвует в предварительном заседании по делам, обязательность участия по которым установлена настоящим Кодексом.