Источники уголовного процесса в англии

Рубрики Наша практика

2. Уголовный процесс Англии

Английский уголовный процесс считается классическим процессом эпохи

капитализма, поскольку в нем впервые возникли многие фундаментальные

институты, которые впоследствии стали достоянием других процессуальных

В современной Англии основными источниками права, в том числе и

уголовно-процессуального, являются статуты (парламентское законодательство)

и судебные прецеденты. Помимо этого, к источникам права в Англии относятся

также труды классиков юриспруденции, положения канонического права,

средневековые правовые обычаи и даже общепринятые нормы морали. В

исторически сложившейся системе источников английского права определенная

иерархия между ними практическиотсутствует. Это приводит к несогласованности

и противоречивости системы в целом, что проявляется не только при сравнении

отдельных видов источников между собой, но ив пределах каждого конкретного

вида. Для ориентации в огромном массиве норм используется так называемый

метод конкурирующей аналогии, который позволяет из всего обилия норм избрать

именно ту, которая в наибольшей степени подходит данному юридическому

Английский уголовный процесс строится на основе принципа

состязательности. Такая конструкция предполагает следующую дифференциацию:

функция обвинения (возбуждение уголовного дела перед судом, собирание

обвинительных доказательств, поддержание обвинения в суде): функция защиты

(собирание оправдательных доказательств, защита в суде): функция суда

(обеспечение соблюдения сторонами правил судебного спора, решение вопроса о

виновности, определение меры наказания).

Предварительное расследование В соответствии с концепцией

общегражданского обвинения, действующей в современном английском процессе,

право уголовного преследования представляется любому физическому или

юридическому лицу. В этих условиях потерпевший, а также иные лица, которые

по закону располагают правом уголовного преследования, могут осуществлять

предварительное расследование либо лично, либо посредством приглашения

частного детектива или обращения в соответствующий государственный орган.

В тех случаях, когда уголовное преследование осуществляется от имени

государства или частное лицо обращается в государственные органы,

предварительное расследование производится должностными лицами полиции,

следственными аппаратами департамента Директора публичных преследований,

Государственной обвинительной службой (с 1986 г .), возглавляемой Генеральным

Британская полиция осуществляет предварительное расследование по подавляющему большинству преступлений. Ее полномочия были существенно

расширены Законом о полиции и доказательствах по уголовным делам 1984 г.

Например, полиция получила право в неотложных случаях осуществлять арест без

судебного ордера. Решение органов полиции о предъявлении обвинения могут

быть отменены только директором публичных преследований или генеральным

По особо опасным преступлениям, затрагивающим интересы государственной

безопасности (мятеж, взяточничество, коррупцияи преступления,

предусмотренные Законом 1912 г. об охране государственной тайны),

расследование проводит департамент Директора публичных преследований под

руководством Генерального атторнея, который является высшим должностным

лицом государства в сфере осуществления уголовного преследования. Его

указания являются обязательными для всех лиц и органов, производящих

предварительное расследование. В результате реформы следственного аппарата в

1986 г. создана Государственная обвинительная служба, возглавляемая

Функции возбуждения уголовных дел переходят от полиции к специально

создаваемой Государственной обвинительной службе, возглавляемой Генеральным

атторнеем, и находящемуся у него в подчинении Директору публичных

преследований, который в свою очередь назначает на места королевских

обвинителей. Штат этой службы составляет 2440 человек. На этой стадии

процесса допускается применение ряда мер процессуального принуждения, в

частности обыска и ареста. Эти действия могут осуществляться без санкции

суда и даже без проверки первичных данных о признаках преступления. В

соответствии с доктриной общегражданского обвинения право производства

ареста предоставляется не только должностным, но и частным лицам, если

существуют «разумные основания» подозревать лицо в совершении или подготовке

преступления, влекущего арест.

Таким образом, эта мера процессуального принуждения может быть

применена не только в случае очевидности признаков преступления и лица, его

совершившего, когда обстоятельства дела не терпят промедления, но даже в тех

многочисленных случаях, когда налицо сомнение не только в отношении личности

преступника, но самого факта преступного деяния вообще.

Вполне понятно, что столь широкие полномочия порождают многочисленные

злоупотребления. Согласно данным МВД Великобритании, в стране ежегодно

производится более 50 тыс. незаконных арестов.

С целью предотвращения такого рода злоупотреблений и проверки

правомерности содержания арестованного под стражей в Англии используется

процедура, известная под названием «хабеас корпус». Согласно ей арестованный

или любое другое лицо, действующее от его имени, может обратиться в суд с

заявлением о незаконности ареста. В этом случае арестованное лицо

доставляется в суд и рассматривается вопрос о правомерности его ареста с

Применение судом мер процессуального принуждения. Эта стадия

английского уголовного процесса начинается с момента представления полицией

в суд процессуального документа, известного под названием «информация». В

нем содержится обоснование необходимости привлечения конкретного лица к

уголовной ответственности. Если судья соглашается с информацией, то он

издает так называемый варрант — судебный приказ, содержащий предписание

осуществить арест, обыск и иные меры процессуального принуждения. В

английском уголовном процессе известны два вида варрантов: специальный и

общий. В специальном варранте точно указывается лицо, подлежащее аресту,

помещение, в котором необходимо провести обыск. Общий варрант имеет, по

существу, безадресный характер, поскольку санкционирует применение мер

процессуального принуждения к любым лицам в связи с расследуемым

Предварительное производство в суде. В уголовном процессе Англии

существуют две процедуры рассмотрения уголовных дел: суммарное (упрощенное)

судопроизводство и судопроизводство с обвинительным актом. В основе данного

разделения лежит прежде всего степень опасности конкретных видов

преступлений. Так, к суммарной юрисдикции отнесены дела о малозначительных

преступлениях. К делам, требующим обвинительного акта, относятся более

опасные преступления. В связи с этим закон устанавливает важные условия:

стадия предварительного производства в суде имеет место только в том случае,

когда разбирательство уголовного дела осуществляется в порядке

судопроизводства с обвинительным актом. На этой стадии в условиях

состязательности происходит проверка судьей достаточности оснований для

предания обвиняемого суду. При этом допустимо производство допросов

свидетелей обвинения и исследование иных обвинительных доказательств. После

производства указанных действий судья оглашает обвиняемому формулу обвинения

и разъясняет его сущность. Далее рассматриваются доказательства,

представленные защитой. В заключение выступают обвиняемый (или его защитник)

и обвинитель, которые дают свою оценку рассмотренным доказательствам.

Результатом предварительного производства в суде является решение о предании

обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.

Судебное разбирательство дела по существу. Данная стадия начинается с

рассмотрения судьей проекта обвинительного акта, в котором излагается

сущность обвинения. Далее этот документ утверждается судьей единолично.

Утвержденный обвинительный акт предъявляется для ознакомления обвиняемому.

Признание обвиняемым своей вины резко упрощает весь последующий процесс.

Судья может вслед за этим заслушать изложение обвинителем основных фактов и

заявление обвиняемого, его защитника, и вынести единолично приговор.

Если обвиняемый отрицает свою вину, а обвинитель не представил

изобличающих доказательств, судья издает приказ о записи в протоколе

оправдательного вердикта без передачи дела на рассмотрение присяжных.

В случае если обвиняемый не признает своей вины, а обвинитель

представил изобличающие доказательства, судья приступает к формированию жюри

присяжных заседателей. Состав жюри определен в количестве двенадцати

человек. Отобранные и не подвергнутые отводу присяжные приступают к

Теоретически критерий разграничения судьи и присяжных заседателей

установлен четко: жюри решает вопросы факта, судья — вопросы права. Этот

критерий в нормативном виде был закреплен еще в 1877 г. Палатой лордов.

Впоследствии круг вопросов, подлежащих разрешению присяжными, уменьшался, а

компетенция судьи соответственно расширялась: При этом судьи

перераспределяют компетенцию по своему усмотрению, вне рамок нормативного

регулирования. Эта возможность у судей появилась в результате исключительной

казуистичности, с которой английское доказательственное право связывает

разграничение вопросов права и факта.

Судебное следствие начинается с исследования доказательств обвинения.

Порядок судебного следствия такой же, как при предварительном рассмотрении

дела в суде. Наряду с изложением сущности обвинительного акта и обзором

основных доказательств обвинителем вызываются и допрашиваются свидетели,

указанные в обвинительном акте. Затем обвинитель подводит итоги исследования

доказательств обвинения. После этого подсудимый или защитник может

обратиться к судье с заявлением о неубедительности обвинительных

доказательств и о прекращении дела. Если судья сочтет это заявление

обоснованным, он должен дать указание присяжным об оправдании подсудимого.

Если такого заявления не последовало, исследуются доказательства

защиты. Перед допросом свидетелей защиты подсудимому или его защитнику

предоставляется вступительное слово для обзора доказательств защиты. После

исследования доказательств защиты подсудимый и его защитник подводят итоги.

Обвинителю также предоставляется слово для анализа доказательств защиты.

После заслушивания сторон и рассмотрения доказательств обвинения и

защиты судья подводит итоги судебного следствия и произносит напутственное

слово присяжным. По существу, в напутственном слове судья дает анализ не

только фактической, но и юридической стороны дела.

Далее следует процедура вынесения вердикта присяжными заседателями.

Если присяжные не пришли к определенному решению о наличии или об отсутствии

виновности лица, судья вправе распустить состав жюри и назначить новое

После вынесения вердикта присяжными заседателями суд производит ряд

процессуальных действий, направленных на определение меры наказания (в

случае вердикта «виновен») и постановляет приговор. С этой целью

заслушиваются показания свидетелей о личности подсудимого, рассматриваются

аргументы защиты о смягчении наказания, предоставляется последнее слово

подсудимому. Особое значение имеет при назначении наказания доклад о

социальном обследовании подсудимого, который составляется органами пробации.

Суммарное производство. В порядке суммарного производства (упрощенного)

магистратскими судами рассматриваются в Англии более, чем 96 процентов всех

Правосудие в магистратских судах осуществляется без присяжных

заседателей. Число судей от двух до семи, в некоторых случаях производство

осуществляется судьей единолично.

Особенностью суммарного производства является возможность рассмотрения

дела в отсутствие подсудимого в зале судебного заседания, причем круг

конкретных случаев, при которых это допустимо, расширил, в частности, Закон

об уголовном правосудии 1988 г .

Порядок рассмотрения уголовных дел в магистратских судах зависит от

отношения подсудимого к вопросу о виновности. Если он признает свою вину,

суд без исследования доказательств постановляет приговор. Единственным

основанием такого приговора является признание подсудимым своей виновности,

поскольку материалы, собранные полицией не оформляются процессуально в

качестве источников доказательств и не проверяются судом по существу в

В том случае если подсудимый не признает себя виновным, дальнейшее

судебное разбирательство осуществляется по правилам, аналогичным правилам

судопроизводства с обвинительным актом. Только вопросы виновности и

назначения меры наказания с постановлением приговора решаются магистратскими

Апелляционное производство. В английском уголовном процессе не

существует единой процедуры обжалования приговоров. Это обусловлено тем, что

процессуальная регламентация обжалования судебных решений, вынесенных в

порядке суммарного производства и в порядке производства с обвинительным

актом, весьма различна.

Имеется несколько апелляционных инстанций, каждая из которых

руководствуется в своей деятельности отдельными процессуальными нормами.

Апелляционные жалобы на приговоры и решения, вынесенные в порядке

суммарного производства, рассматриваются в Суде Короны. Жалобы на приговоры

Суда Короны и Высшего суда рассматриваются отделением по уголовным делам

Апелляционного суда. Высшим судом страны считается Суд Палаты лордов,

который рассматривает решения Апелляционного суда в порядке вторичной

Основания апелляционного обжалования разделяются на две категории:

фактические и правовые. Для обжалования приговора и вердикта присяжных по

фактическим основаниям необходимо разрешение судьи, постановившего приговор,

или согласие суда апелляционной инстанции на пересмотр данного дела.

Апелляция по правовым основаниям особого разрешения не требует.

Компетенция судов апелляционной инстанции весьма широка. В соответствии

с Законом о судах 1971 г. и Законом об уголовном правосудии 1988 г . они

могут оставить приговор без изменений, отменить приговор и направить дело на

новое разбирательство в нижестоящий суд, изменить приговор и, наконец,

постановить новый приговор. При этом первоначальное наказание может быть

повышено, если апелляция подавалась по правовым основаниям.

§ 1. Уголовный процесс Англии

Английский уголовный процесс характеризуется тем, что в стране нет единого уголовно-процессуального кодекса, регламентирующего уголовное судопроизводство в полном объеме. В настоящее время действует система документов, которые можно подразделить на законы и подзаконные нормативные правовые акты.

Среди законов следует указать законы об уголовной юстиции (1967, 1972, 1982, 1986, 1987, 1988, 1990, 1991, 1998 гг.), о магистратских судах (1980 г.), о коронерах (1988 г.), о полиции и магистратских судах (1994 г.), об уголовном процессе и расследованиях (1996 г.), о правосудии для несовершеннолетних и доказательствах по уголовным делам (1999 г.), о регламентации полномочий по расследованию (2000 г.), о правосудии по уголовным делам и судах (2000 г.) и др.

В Англии уголовное судопроизводство осуществляют следующие органы: 1) полиция; 2) Королевская служба преследования (ее полномочиями являются дача рекомендаций полиции в связи с возможным началом производства по уголовным делам, проверка начатых полицией уголовных дел, подготовка материалов в суд, осуществление уголовного преследования в судах); 3) Генеральный атторней (назначается непосредственно Королевой и является главным юридическим советником Королевы и правительства, осуществляет общее руководство Королевской службой преследования); 4) коронеры (проверяют обстоятельства смерти лица, тело которого обнаружено в пределах коронерского участка); 5) суды (в их систему входят суд Палаты лордов, Апелляционный суд, Высокий суд, Суд короны — вместе составляют Верховный суд; суды магистратов).

Суд Палаты лордов является высшей судебной инстанцией, вправе рассматривать апелляции на решения Отделения по уголовным делам Апелляционного суда, Отделения королевской скамьи Высокого суда, Высокого суда Северной Ирландии, Военно-апелляционного суда.

§ 1. Уголовный процесс Англии 465

В Апелляционном суде рассматриваются апелляции по уголовным делам, рассмотренным с соблюдением процедуры, которая требует обвинительного акта.

Высокий суд может принимать при наличии особо оговоренных в законе условий к своему производству апелляции по уголовным делам, рассмотренным в Суде короны и судах магистратов. По общему правилу Высокий суд осуществляет судебное разбирательство в качестве суда первой и второй инстанций по гражданским делам, отличающимся особой сложностью.

Суд короны представляет собой систему судов, рассматривающих в качестве суда первой инстанции уголовные дела с соблюдением процедуры, требующей обвинительного акта. Кроме того, при определенных условиях он может осуществлять проверку решений, принятых по уголовным делам судами магистратов. Низовыми звеньями Суда короны являются местные присутствия, которые подразделяются на присутствия трех степеней: первой степени, рассматривающие дела об особо тяжких преступлениях (под председательством опытных судей, направленных из Высокого суда); второй степени, рассматривающие дела о тяжких преступлениях (под председательством судей Высокого суда или высококвалифицированных окружных судей); третьей степени, рассматривающие дела о всех иных преступлениях (под председательством окружных судей или рикордеров). В Суде короны судебное разбирательство по уголовным делам, рассматриваемым по первой инстанции, может осуществляться с участием присяжных.

Суды магистратов рассматривают по существу в упрощенном порядке уголовные дела о суммарных и альтернативных преступлениях. Кроме того, суды магистратов принимают решения по вопросам, возникающим до направления дела в суд, в том числе и по делам, подсудным Суду короны.

Уголовный процесс Англии основан на принципе состязательности, который действует не только в ходе судебного разбирательства, но и на стадии досудебного производства, а также на стадии предварительного рассмотрения уголовного дела (предания суду).

Преступные деяния в Англии в основном в зависимости от их тяжести делятся на преступления, которые преследуются по обвинительному акту, и на преступления, которые могут рассматриваться в суммарном (упрощенном) порядке. Для каждого вида преступных деяний предусмотрена определенная процеду-

466 Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств

ра подготовки уголовных дел к рассмотрению в суде и соответ

ствующая система судов.

Досудебное производство осуществляет в основном полиция (констебли), дирекция публичных преследований, коронеры, расследующие случаи насильственной или внезапной смерти, ведомство по борьбе с тяжким мошенничеством, а также частные лица и организации, если указанные органы не проявили должной инициативы.

Задержание подозреваемого возможно не более чем на 24 часа, а по решению магистратского суда — до 96 часов; дальнейшее содержание под стражей возможно лишь по приказу суда в общей сложности не более чем на 70 суток.

Если удалось установить лицо, виновное в совершении преступления, доказательства, изобличающие его, а также если признано целесообразным привлечь его к уголовной ответственности, полиция передает материалы обвинения в Королевскую службу преследования (государственных обвинителей). Последняя решает вопрос о направлении уголовного дела судье на предварительное слушание или же на разбирательство по существу в суммарном порядке. Но государственный обвинитель имеет право прекратить уголовное преследование, если он не уверен, что собранных доказательств достаточно для поддержания обвинения в суде, или же при отсутствии публичного интереса.

При поступлении уголовного дела в магистратский суд дальнейшее производство осуществляется в суммарном порядке, т. е. вслед за положительным решением вопроса о предании суду суд рассматривает дело по существу. При этом если подсудимый согласен с предъявленным ему обвинением, то суд выносит обвинительный приговор. В противном случае в суде исследуются доказательства, представленные стороной обвинения, суд выслушивает мнения сторон и выносит приговор.

В стадии предварительного рассмотрения уголовного дела, подсудного Суду короны, вначале суд (магистраты) с участием сторон выясняет, собрала ли сторона обвинения тот минимум доказательств виновности обвиняемого, который необходим для предания обвиняемого суду. При этом каждая из сторон знакомится с доказательствами, собранными другой стороной. Сторонам отводится время для представления дополнительных

§ 2. Уголовный процесс США 467

доказательств в обоснование своей позиции, в связи с чем в этой стадии может быть несколько заседаний. Если суд принял решение, что доказательств, представленных стороной обвинения, достаточно для предания обвиняемого суду, то обвинитель составляет обвинительный акт и передает его для утверждения в суд. Но суд вправе и прекратить уголовное дело.

С момента предания суду до начала судебного разбирательства приказ об аресте обвиняемого может быть выдан несколько раз, но в каждом случае на срок не более восьми суток; общий срок ареста на этой стадии не должен превышать 112 суток.

В стадии разбирательства процедура рассмотрения дела в Суде короны в большинстве случаев бывает простой, если подсудимый признает себя виновным. В этом случае отпадает необходимость в суде присяжных; суд должен только убедиться в добровольном признании вины подсудимым; приговор выносится без исследования доказательств.

Если подсудимый не согласен с предъявленным обвинением, то в Суде короны проводится судебное разбирательство с участием 12 присяжных заседателей. В этом случае производство в Суде короны состоит из следующих этапов: подготовительной, обвинительной и защитительной частей; судебных прений; напутственного слова судьи присяжным; вынесения вердикта присяжными; принятия вердикта судьей; исследования личности обвиняемого; вынесения приговора, коррекции приговора. Судья в течение шести месяцев может изменить приговор как в лучшую, так и в худшую для обвиняемого сторону.

Любой пересмотр приговоров в уголовном процессе Англии — апелляция. При этом суд имеет право вызывать свидетелей и исследовать любые другие доказательства, изменять приговор, в том числе и в сторону, неблагоприятную для подсудимого, отменять приговор с прекращением уголовного дела или же с возвращением дела в суд первой инстанции. Приговоры магистратских судов пересматриваются, как правило, в Суде короны (без присяжных заседателей), а приговоры Суда короны — в Отделении по уголовным делам Апелляционного суда.

Источники уголовного процесса в англии

3. Генеральный атторней представляет собой высшее должностное лицо, которое осуществляет руководство и контроль за Королевской службой преследования, издает обязательные для исполнения указания, а также осуществляет иные полномочия, распространяющиеся как на досудебное, так и па судебное производство.

4. Коронер. Он является должностным лицом, которое назначается органом местного самоуправления и полномочия которого распространяются на соответствующее административное образование. В полномочия коронера входит установление обстоятельств, при которых наступила смерть лица, и при обнаружении признаков преступления производство расследования. При необходимости коронер использует помощь и ресурсы полиции. По окончании расследования коронер передает собранные им материалы в Королевскую службу преследования для дальнейшего выдвижения обвинения и направления уголовного дела в суд.

Судебное разбирательство но уголовным делам осуществляют следующие органы.

1. Суд магистрата. Данный судебный орган представляет собой нижнее звено судебной системы Англии. Он создается и действует в каждом магистрате (районе) страны. Суд магистрата рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела о незначительных преступлениях. Процесс является упрощенным (суммарным). Если подсудимый признает свою вину, то приговор выносится без исследования доказательств. При отсутствии признания подсудимого все доказательства исследуются в условиях состязательности, после чего выносится приговор (обвинительный или оправдательный).

2. Суд короны. Он является судебным органом, который рассматривает уголовные дела с обвинительным актом. Суды короны образуются в каждом из шести округов на которые поделена территория Великобритании. В Суде короны не предусмотрено упрощенной (суммарной) процедуры производства. В каждом округе Суды короны образуют постоянные судебные присутствия, которые приближены к населению и соответственно имеют возможность вершить правосудие более эффективно. Именно в Суде короны действует суд присяжных, состоящий из одного профессионального судьи и 12 присяжных заседателей. Кроме того, в ряде случаев Суд короны осуществляет апелляционное производство по уголовным делам, рассмотренным судом магистрата.

3. Высокий суд в предусмотренных законом случаях выступает в качестве суда апелляционной инстанции по уголовным делам, приговоры но которым были вынесены Судами короны или судами магистратов. Также Высокий суд осуществляет содействие Судам короны в организации судебного разбирательства по уголовным делам.

4. Апелляционный суд осуществляет пересмотр уголовных дел, приговоры по которым были вынесены Судами короны. Апелляционное производство осуществляется по ходатайству одной из сторон и осуществляется в целом по тем же правилам, что и в суде первой инстанции.

5. Суд Палаты лордов является высшей судебной инстанцией. Он осуществляет апелляционное производство по уголовным делам, рассмотренным нижестоящими судебными органами.

Уголовный процесс США имеет много сходных черт с уголовным процессом Англии. Это обусловлено общим историческим прошлым данных государств, а также тем, что при формировании в США системы правосудия за основу была принята англо-саксонская (прецедентная) система права.

Наряду с этим уголовный процесс США характеризуется и рядом особенностей, которые обусловлены спецификой территориально-государственного устройства данной страны.

В связи с этим в каждом штате США имеется собственная система правосудия. В компетенцию органов досудебного производства и судов входит соответственно предварительное расследование и судебное разбирательство по уголовным делам о преступлениях, относящихся к их компетенции.

Преступления подразделяются на три труппы: 1) фелония — тяжкое преступление, за которое в качестве наказания предусмотрена смертная казнь или лишение свободы сроком более одного года; 2) мисдиминор — применяется наказание в виде лишения свободы на срок до одного года или штраф; 3) мелкие правонарушения (оффенс) — применяется лишение свободы до шести месяцев или штраф до 500 долл.

Кроме этой классификации, в основу которой положена тяжесть совершенного преступления и соответственно вид и размер наказания, деяния подразделяются в зависимости от того, кто будет осуществлять производство по уголовному делу — правоохранительные и судебные органы штата или же федеральные службы и федеральные суды.

В США принято значительное число законов, регламентирующих уголовное судопроизводство. Вместе с тем единый кодифицированный акт, посвященный дайной процедуре, отсутствует. На уровне штатов его частично заменяет Свод доказательственных правил того либо иного штата, который содержит правила собирания, проверки и последующего использования доказательств. На федеральном уровне действует Федеральный свод доказательственных правил, который касается преступлений, расследуемых федеральными органами.

Досудебное производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на территории того либо иного штата, по общему правилу осуществляет полиция этого штата или иные службы. Собирание и проверку доказательств производит сотрудник полиции, причем четкого разграничения между следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями не существует. При необходимости проникновения в жилище, иного ограничения прав личности требуется судебное решение.

При необходимости к производству расследования привлекаются частные детективы, которые обнаруживают доказательства и представляют их в полицию.

По результатам расследования сотрудник полиции составляет рапорт (criminal report), в котором перечисляет все доказательства, подтверждающие причастность конкретного лица к совершению преступления. Впоследствии сотрудник полиции может быть допрошен судом в качестве свидетеля со стороны обвинения.

Если преступление посягает на интересы государства в целом, то его расследованием занимается не местная полиция, а другие органы (Федеральное бюро расследований, Администрация по борьбе с наркотиками, Служба иммиграции и натурализации и др.). Досудебное производство осуществляется в целом в том же порядке, что и местной полицией, однако при собирании доказательств используются более значительные силы и средства, в том числе осуществляется международное сотрудничество.

Результаты расследования направляются в Службу атторнеев, которая имеет три уровня: 1) местные атторнеи; 2) служба атторнеев штата, возглавляемая генеральным атторнеем штата; 3) Федеральная служба атторнеев, которая возглавляется Генеральным атторнеем США (он же руководит Департаментом юстиции США). Основная задача службы атторнеев — формулирование обвинения, составление обвинительного акта и дальнейшее поддержание обвинения в судах различных уровней.

1. Суды магистратов рассматривают уголовные дела о малозначительных преступлениях в порядке упрощенного (суммарного) производства.

2. Окружные суды действуют в качестве судов первой инстанции при рассмотрении уголовных дел о фелониях, а также осуществляют апелляционное производство по уголовным делам, которые до этого были рассмотрены магистратами. Именно в составе окружного суда образуется суд присяжных, который рассматривает уголовное дело в случае, если лицо не признало себя виновным и заявило соответствующее ходатайство.

3. Апелляционные суды осуществляют повторное судебное разбирательство по уголовным делам, которые ранее были рассмотрены окружными судами.

4. Верховный Суд США является высшей судебной инстанцией. Он принимает окончательные решения по уголовным делам, которые ранее прошли все предыдущие инстанции.

Уголовный процесс Франции характеризуется тем, что он регламентирован специальным кодифицированным актом — Уголовно-процессуальным кодексом, принятым в 1958 г. (в настоящее время он действует со значительными изменениями).

Особенность деяний, при совершении которых осуществляется уголовное преследование, состоит в том, что в зависимости от степени общественной опасности они подразделяются на три вида: преступление, проступок и правонарушение. Соответственно применяются и различные формы производства по уголовным делам, прежде всего досудебного.

По общему правилу при обнаружении признаков преступления осуществляется полицейское дознание, после чего все материалы передаются прокурору для возбуждения уголовного преследования. Хотя сроки полицейского дознания весьма продолжительны, именно с принятия прокурором решения о возбуждении уголовного преследования начинается обвинительная деятельность от имени государства.

Прокурор возбуждает уголовное преследование одним из трех способов: 1) путем составления требования о производстве предварительного следствия (если требуется собрать новые доказательства); 2) путем непосредственного вызова в суд; 3) посредством составления протокола о вызове или немедленного привода.

Особенностью предварительного следствия является то, что оно производится должностными лицами, которые именуются следственными судьями. При этом следственный судья не осуществляет уголовного преследования .ища, поскольку он не представляет сторону обвинения.

В ходе предварительного следствия следственный судья производит следственные действия, после чего передает уголовное дело в следственную камеру.

Следственная камера — это коллегиальный следственный орган, который состоит из трех следственных судей (председатель следственной камеры и двое советников). Следственная камера проверяет поступившее уголовное дело, после чего разрешает вопрос о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении.

В рамках судебного производства уголовное дело может быть направлено в один из судебных органов.

1. Трибунал инстанции (полицейский суд) рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела о правонарушениях, т.е. о малозначительных преступлениях.

2. Трибунал большой инстанции (исправительный суд) рассматривает уголовные дела о проступках, т.е. о более тяжких уголовно наказуемых деяниях. Уголовные дела поступают в данный суд, если подсудимый до суда находился под стражей или если ему может быть назначено наказание в виде тюремного заключения на срок свыше пяти лет.

3. Суд ассизов, который представляет собой временно действующий судебный орган. Он созывается четыре раза в год для рассмотрения уголовных дел о наиболее тяжких преступлениях, а также выполняет функции апелляционной инстанции. В суде ассизов уголовные дела рассматриваются не только профессиональными судьями, но и в установленных законом случаях судом присяжных. Однако, в отличие от англо-саксонского уголовного процесса, профессиональный судья и коллегия из 12 присяжных заседателей совместно разрешают вопросы как факта, так и права.

4. Кассационный суд обладает полномочиями высшей судебной инстанции. Кассационное производство представляет собой пересмотр уголовных дел, которые ранее уже были рассмотрены в порядке апелляции.

Вступивший в законную силу приговор может быть пересмотрен Кассационным судом в ревизионном порядке. Однако ревизия может быть осуществлена лишь в пользу осужденного по представлению министра юстиции, жалобе осужденного или его представителя, а в случае смерти осужденного — по жалобе его родственников и иных представителей.

Уголовный процесс Германии характеризуется тем, что его правовой основой является Уголовно-процессуальный кодекс от 1 февраля 1877 г. (действует в последующих редакциях). Однако, в отличие от УПК РФ, в Уголовно-процессуальном кодексе Германии закреплено гораздо меньше собственно процедурных вопросов. Содержащиеся в акте положения закрепляют общие правила уголовного судопроизводства и правовые гарантии вовлеченных в процесс лиц. Но конкретные правила, касающиеся уголовного преследования, взаимодействия различных правоохранительных органов, содержатся в актах подзаконного уровня, а также в инструкциях, пособиях и т.п.

Первоначальное собирание и проверка доказательств производится, как правило, полицией. Вся ее деятельность осуществляется до момента фактического уголовного преследования и носит предварительный характер. Вместе с тем полиция вправе производить следственные действия но собиранию улик в той мере, и которой это позволит не допустить их исчезновения. При этом четкая грань между следственными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями отсутствует.

Собранные полицией материалы передаются в прокуратуру, которая возбуждает формальное дознание. Вместе с тем прокуратура обязана собирать не только уличающие, но и оправдывающие лицо доказательства, т.е. действовать всесторонне. По окончании дознания прокуратура либо прекращает производство, либо возбуждает публичное обвинение и направляет уголовное дело в суд.

Судоустройство Германии отражает ее федеративную структуру. В зависимости от тяжести преступления, стадии, на которой находится уголовное дело, и ряда иных обстоятельств судебное разбирательство осуществляет один из следующих органов.

1. Участковый суд. В нем судья, действующий единолично, рассматривает уголовные дела частного обвинения, а также дела о незначительных преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает шести месяцев лишения свободы. Судья и два шаффена (заседателя) рассматривают уголовные дела о преступлениях, имеющих более значительную общественную опасность, а также дела о преступлениях, максимальное наказание за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы.

2. Земельный суд действует в составе двух палат. Большая палата (трое судей и два шаффена) рассматривает уголовные дела о тяжких преступлениях, а также является апелляционной инстанцией по отношению к делам, приговоры по которым были вынесены судом шаффенов в участковом суде. Малая палата (судья и два шаффена) осуществляет апелляционное производство по уголовным делам, приговоры по которым были вынесены судьей участкового суда единолично.

3. Высший земельный суд имеет в своем составе сенат по уголовным делам. Сенат, состоящий из пяти судей, рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела о наиболее тяжких преступлениях. Сенат в составе трех судей, действующий в качестве суда второй инстанции, рассматривает в ревизионном порядке жалобы на апелляционные приговоры земельного суда.

4. Верховный Суд ФРГ действует только в качестве суда второй инстанции. Сенат по уголовным делам, состоящий из пяти судей, рассматривает в порядке ревизии жалобы на приговоры, если в качестве суда первой инстанции выступали большая палата по уголовным делам Земельного суда или Высший земельный суд.

§ 2. Уголовный процесс Англии

Англия является одной из немногих стран, где действуют правовые нормы и институты, возникшие несколько столетий назад. В этой стране нет уголовно-процессуального кодекса. Комиссия по реформе уголовного и уголовно-процессуального законодательства работает несколько десятилетий.

В английском уголовном процессе предусмотрены два различных порядка преследования лиц, совершивших преступления:

1) производство по делам с обвинительным актом, прежде всего о государственных и иных тяжких преступлениях;

2) суммарное производство по делам о менее опасных преступлениях. Уголовное преследование по делам с обвинительным актом начинается

по общему правилу обвинителем, в качестве которого выступает полицейский или лицо, потерпевшее от преступления, либо адвокат потерпевшего. Обвинитель собирает доказательства, которые затем представляются магистратскому суду с письменным заявлением (информацией). На основании информации, подтвержденной под присягой, выдается повестка о явке в суд или приказ об аресте.

Расследование преступлений производится в форме полицейского расследования и в порядке предварительного производства в суде (внесудебная

Раздел VI. Международное сотрудничество. и уголовный процесс

и судебная формы расследования) по выбору обвиняемого. Допускается альтернативная подсудность, когда дела о некоторых нетяжких преступлениях могут расследоваться судом как по обвинительному акту, так и в суммарном порядке по выбору обвиняемого1.

Расследование, проводимое полицией, урегулировано Законом 1984 г. о полиции и доказательствах по уголовным делам, Законом 1994 г. об уголовном правосудии и публичном преследовании. При расследовании преступлений полиция может (как по просьбе потерпевшего, так и по собственной инициативе) проводить задержание и допрос подозреваемого, допрос потерпевшего и свидетеля, обыск, собирать доказательства, возбуждать уголовное преследование.

Заканчивается расследование представлением полицией материалов в службу государственных обвинителей, которые начали действовать в Англии с 1985 г. в каждом округе. Государственный обвинитель самостоятельно решает, поддерживать ли ему обвинение. В соответствии с Инструкцией, изданной в 1994 г. директором публичных преследований, государственный обвинитель, решая вопрос об участии в деле, обязан руководствоваться двумя критериями: 1) «реалистической перспективой» дела в суде и 2) наличием публичного интереса. Исходя из оценки дела по этим критериям, государственный обвинитель может отказаться поддерживать обвинение, и в этом случае его вправе поддерживать в суде потерпевший или его представитель. Но государственный обвинитель вправе и прекратить уголовное преследование.

Материалы предварительного внесудебного расследования, по которым должен выноситься обвинительный акт, одобренные государственным обвинителем, подлежат проверке в магистратском суде. В процессе такой проверки судья заслушивает обвинителя и изучает собранные доказательства. Считая, что их достаточно, судья принимает решение о предании обвиняемого суду. При таком решении судьи обвинитель составляет обвинительный акт и передает его для утверждения в суд.

Судебное разбирательство дел с обвинительным актом производится с участием присяжных Судом Короны, имеющим статус высшего уголовного суда Англии. В Лондоне Суд Короны называется Центральным уголовным судом.

В Англии действуют также два характерных для этой страны органа расследования, имеющих весьма узкую компетенцию. Одним из таких органов является директор публичных преследований. В его распоряжении имеется небольшой штат сотрудников, которые расследуют некоторые тяжкие преступления. Другим органом являются коронеры — лица, выполняющие специфическую функцию, которые назначаются местными властями для расследования насильственной или неожиданной смерти. Такое расследование может проводиться и с участием жюри, состоящего из семи-одиннадцати «добрых» и «хорошего поведения» людей.

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

Судебному разбирательству предшествует утверждение обвинительного акта клерком суда, в котором будет рассматриваться дело.

Если обвиняемый признает себя виновным, то вся процедура судебного разбирательства существенно упрощается. При этом доказательства, которые подтверждают совершение им преступления, как правило, не исследуются; судья зачастую ограничивается установлением личности обвиняемого, данных, его характеризующих, и определяет меру наказания.

В тех случаях, когда обвиняемый не признает себя виновным, суд после выяснения этого обстоятельства приступает к формированию скамьи присяжных. Скамья присяжных формируется из 12 человек. Закон 1974 г. о присяжных установил правила отбора присяжных и требования, которым они должны отвечать. Имена присяжных, подлежащих вызову в суд, выбираются из списков избирателей в парламент и в местные органы власти. Судебный чиновник, назначенный на должность лордом-канцлером, составляет первоначальный список присяжных, которые должны отвечать следующим требованиям: 1) возраст- не моложе 18 и не старше 70 лет; 2) постоянное проживание в Соединенном королевстве и во всяком случае -не менее пяти лет после достижения 13-летнего возраста; 3) не должны относиться к группе населения, которая отстраняется от участия в суде присяжных. Согласно законам 1974, 1984 и 1994 гг. присяжными не могут быть лица, которые в только что истекшие десять лет были осуждены к любому наказанию или в последние пять лет были взяты под надзор полиции, находящиеся под залогом или поручительством как мерой пресечения, а также те, кто «плохо понимает» английский язык.

Судебное разбирательство в Суде Короны включает: исследование доказательств обвинения; исследование доказательств защиты; напутственное слово судьи; вынесение присяжными вердикта; назначение наказания.

В ходе судебного разбирательства судья единолично после представления дела обвинителем может прекратить его по ходатайству защиты относительно отсутствия «юридических оснований» для уголовного преследования.

После выступления сторон в напутственном слове присяжным судья анализирует не только правовую сторону дела, но зачастую и доказательства. Судья фактически имеет возможность в напутственном слове подсказать нужное, с его точки зрения, решение.

Раздел VI. Международное сотрудничество. и уголовный процесс

Присяжные выносят вердикт «виновен» или «невиновен». В случае вынесения вердикта «невиновен» судья объявляет об оправдании подсудимого. При вердикте «виновен» судья назначает меру наказания.

Суммарное производство ведется в магистратских судах, называемых также судами «малых сессий», в работе которых присяжные не участвуют. Дело рассматривается одним мировым судьей — профессиональным юристом, так называемым стипендиарным (оплачиваемым) магистратом, или несколькими такими же мировыми судьями, разрешающими вопрос факта (доказанности вины обвиняемого), вопросы права и назначения наказания.

Разбирательство дела в магистратских судах начинается с предъявления обвинения. Если обвиняемый признает себя виновным, то судья или судьи сразу же выносят приговор. Если обвиняемый не признает себя виновным, то исследуются доказательства в том же порядке, что и при предварительном рассмотрении дела с обвинительным актом. Разбирательство заканчивается вынесением приговора.

В Англии все виды обжалования называются апелляцией. На приговоры, вынесенные Судом Короны, жалобы приносятся в отделение по уголовным делам Апелляционного суда. При рассмотрении апелляции суд вправе рассматривать любые доказательства. Суд может отменить приговор, прекратить дело либо направить на новое рассмотрение или изменить наказание -как смягчить, так и усилить. Однако усиление наказания возможно лишь в пределах санкции уголовного закона, а при строго определенных санкциях — наказание не может быть усилено. Закон 1996 г. установил правило, согласно которому оправдательный приговор может быть аннулирован, если установлено, что он вынесен в результате давления на свидетелей или присяжных заседателей. В таком случае вновь возбуждается преследование против оправданного лица.

На приговоры, вынесенные в порядке суммарного судопроизводства, апелляционная жалоба может быть подана только осужденным в Суд Короны, который рассматривает ее в составе окружного судьи и двух — четырех мировых судей.

Высшей и окончательной апелляционной инстанцией для апелляционных судов является Палата лордов, которая рассматривает апелляции в самых редких случаях.

Важное место в английском уголовном процессе занимает доказательственное право. Условно оно включает три части:

1) относимость доказательств;

2) способы доказывания и допустимость доказательств;

3) бремя доказывания и презумпции.

Относящимися к делу признаются такие доказательства, которые находятся в более или менее близкой причинной связи с тем фактом (главный

Глава XXXIX. Уголовный процесс зарубежных стран

факт), о котором должно быть вынесено решение. Из этого общего положения есть ряд исключений. Например, по делам о заговоре при наличии нескольких обвиняемых все содеянное одним из них признается относящимся к обвинению других.

Основными способами (средствами) доказывания в английском праве являются: показания обвиняемого, показания свидетелей, заключение экспертизы, письменные доказательства.

Одной из особенностей английского доказательственного права является то, что обвиняемый, если он дает показания по собственному делу, может быть допрошен с его согласия как свидетель под присягой, а признание обвиняемым вины признается бесспорным доказательством, но по Закону 1984 г. обязательна проверка судом добровольности признания. Ряд формальных правил действует при допросе свидетелей и при оценке их показаний. Например, жена против мужа или муж против жены могут давать показания, по общему правилу, только по просьбе обвиняемого. Согласно английской доктрине эксперты рассматриваются как один из видов свидетелей. В отношении письменных доказательств, как правило, выдвигается требование доказывать содержание документа путем представления подлинника.

В качестве доказательств допускаются факты, обладающие достаточной доказательственной ценностью, если их использование в качестве доказательства не запрещено специальными правилами; так, в качестве доказательства не допускается свидетельство «по слуху». На практике решение вопроса о допустимости доказательств часто зависит от усмотрения суда.

Английская система доказательств, как показано выше, содержит ряд формальных правил, действующих наряду с принципом оценки доказательств по внутреннему убеждению. В связи с этим английскому доказательственному праву принято отводить среднее место между правилами оценки формальных доказательств и правилами свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению1.

Вступивший в законную силу приговор к лишению свободы по указанию судьи приводится в исполнение полицией.