Документы в суд на усыновление ребенка

Рубрики Вопрос юристу

Усыновление — обращаемся в суд.

Кто подает заявление в суд, что в нем писать и какие документы приложить?

Решение об усыновлении (удочерении) принимает суд по месту нахождения ребенка.

Согласно п. 1 ст. 269 Гражданско-процессуального кодекса РФ заявление в суд подают кандидаты в усыновители (лично или через адвоката), а не органы опеки и попечительства или какие-то иные лица. Российские граждане обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. Рассматривает дела по усыновлению судья единолично, государственная пошлина с заявителей не взимается (п. 1(14) ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

В заявление об усыновлении, помимо прочих сведений, необходимо включить просьбу об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения и о записи усыновителей родителями ребенка в записи акта о рождении (ст. 270 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Важно отметить, что согласно ст. 135 Семейного Кодекса РФ по причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше, но при этом не более чем на три месяца (хотя на практике суды часто утверждают и превышающие сроки).

Внимание! Бытует убеждение, что в заявлении в суд по усыновлению (а затем и в решении суда) необходимо указать, какой именно ЗАГС (по месту рождения ребенка, по месту прохождения суда или по месту жительства усыновителей) обязан произвести государственную регистрацию усыновления. Это заблуждение. Правила государственной регистрации усыновления, включая выбор ЗАГС, зафиксированы в ФЗ РФ «Об актах гражданского состояния» и изменениям «вручную» не подлежат, даже по решению федерального судьи. Подробнее о порядке выбора ЗАГСа для регистрации усыновления приглашаю почитать здесь.

Согласно п. 1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ к заявлению об усыновлении прилагаются:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

  • отчимом или мачехой;
  • близкими родственниками ребенка;
  • лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено;
  • лицами, которые являются или являлись опекунами, попечителями детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей.

Обратите внимание , что при усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами РФ, постоянно проживающими на территории РФ, должны быть приложены только документы, указанные в пунктах 2 — 4 и 6 в перечне выше (п. 1.1 ст. 271 Гражданско-процессуального кодекса РФ). То есть получается — если читать ГПК РФ буквально — мачехе или отчиму не требуется получать справку с места работы, проходить школу приемных родителей — и даже получать заключение о возможности быть усыновителем. Однако на практике и органы опеки, и суды требуют от мачех и отчимов прохождения той же процедуры, что и для «рядовых» усыновителей.

Важно отметить, что список документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, и список документов, подаваемых для получения заключения о возможности быть усыновителем, отличаются: ГПК РФ не требует, чтобы усыновители представляли в суд автобиографию и справку об отсутствии судимости. Однако, на практике суды нередко запрашивают эти документы, и автор сайта советует кандидату в таких случаях пойти навстречу, так как это дополнительное требование несложно исполнить и оно никак не препятствует сохранению тайны усыновления (в отличие от тех случаев, когда суд запрашивает, например, характеристику с места работы, которая тоже не включена в перечень приложений согласно п. 1 ст. 271 ГПК РФ, но существенно нарушает тайну усыновления).

Все документы представляются в двух экземплярах: либо оригинал и простые копии (которые при наличии оригиналов в деле заверит сам судья), либо два экземпляра нотариально заверенных копий документов (при этом оригиналы следует принести на слушание суда).

Процедура усыновления ребенка: пошаговая инструкция

Процесс вынашивания ребенка занимает девять месяцев. Требует абсолютного спокойствия будущих родителей, постановку на учет, сдачу анализов, а в последствии — оформление декрета.

В результате родители получают будущего наследника и массу приятных хлопот, связанных с воспитанием.

Процесс национального усыновления ребенка занимает от трех до шести месяцев, требует терпения, непреодолимого желания получить ребенка, настойчивости, постоянную поддержку нервной системы, а также неуклонное соблюдение всех необходимых инструкций и посещение всех необходимых инстанций на пути к материнству.

В результате будущие родители получают долгожданные заботы о новом члене семьи, а в качестве «бонуса» — стресс и усталость от формальностей при оформлении усыновления, что при положительном результате забывается так же быстро, как неприятный болевой момент при родах.

«В Украине процедура усыновления регламентирована законом. Исполнительным органом является Государственный департамент по усыновлению и защите прав детей при Министерстве Украины по делам семьи, молодежи и спорта». Эта информация подается для справки, а вот все другое можно рассматривать, как прямое руководство к действию при желании создать полноценную семью с радостными возгласами малыша рядом.

Идти навстречу материнству будет сложно, препятствий много, вопросов бюрократического характера еще больше, потому предлагаем двигаться пошагово, неспешно, но уверенно. Итак,

Шаг 0. Извещение о желании о получении статус кандидата в усыновители

Для того чтобы получить статус кандидата в усыновители нужно собрать ряд бумаг. Некоторые из этих документов выдаются на основании направления на их получения службы по делам детей по месту проживания будущих родителей.

1. Справки о состоянии здоровья (в том числе психо-, невро-, кож.-венерологичные учреждения).

2. Справка о несудимости.

Шаг 1. Получение статуса кандидата в усыновители

Документы по усыновлению подаются в службу по делам детей по месту проживания будущих родителей. В пакет документов входят:

1. письменное заявление о желании усыновить малыша;
2. копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
3. справка о з/п за последние 6 месяцев или копия декларации о доходах за предыдущий год, которую необходимо заверить органами государственной налоговой службы;
4. копия свидетельства о браке, при условии, что будущие родители состоят в браке;
5. заключение о состоянии здоровья каждого заявителя;
6. нотариально заверенное соглашение второго супруга на усыновление ребенка в случае, если оформляет усыновление один из супругов;
7. справка о наличии/отсутствии судимости каждого из заявителей. Данная справка выдается органами внутренних дел по месту проживания;
8. документ, подтверждающий право собственности или использования жилого помещения;
9. характеристика.

Шаг 2. После подачи заявления кандидатом на протяжении 10 рабочих дней работник Службы по делам детей:

• проводит беседу с заявителем, выясняя мотивы усыновления;
• составляет акт осмотра жилищно-бытовых условий потенциальных родителей-усыновителей;
• рассматривает вопрос о возможности усыновления ребенка;
• готовит заключение о возможности-невозможности усыновления;
• в случае положительного решения ставит их на учет, в качестве кандидатов в усыновители.

В последствии заявителям выдается заключение совместно с документами, на основании которых они могут обратиться в Службу по делам детей любой области для установления контакта с ребенком.

Срок действия документов относительно усыновления — один год со дня их выдачи.

Шаг 3. Выбор ребенка

Если кандидаты еще не определились с личностью ребенка для усыновления, им дается возможность:
• ознакомиться с данными детей, которые стоят на централизованном учете (в Департаменте по усыновлению);
• ознакомиться с данными детей, которые стоят на региональном учете (в службах по делам детей областных, Киевской и Севастопольской госадминистраций).
В информационный файл ребенка, которого можно усыновить, входят следующие данные:
• фотография;
• имя, пол, место и дата рождения;
• заключение о состоянии здоровья (кандидаты имеют право провести дополнительное медицинское обследование ребенка в присутствии представителя службы по делам детей или опекуна);
• информация о физическом и умственном развитии;
• данные про родителей и других родственников;
• правовые основания для усыновления;
• особенности характера ребенка;
• место проживания (без точного адреса).

Шаг 4. Знакомство с ребенком

Наверняка, кандидаты на усыновление захотят познакомиться с ребенком, данные которого их заинтересовали. В этом случае им в руки выдается направление, действующее только в течение 10 рабочих дней. В этот период в присутствии работников службы по делам детей можно пообщаться с малышом.

Шаг 5. Заявление в службу усыновления

Следующим шагом после знакомства, если процесс усыновления протекает положительно, кандидаты подают заявление в Службу по делам детей по месту пребывания ребенка.

Заявление пишется на украинском языке, в нем указывается ФИО кандидата в усыновители, место проживания, ФИО и место проживания ребенка.

Шаг 6. Усыновление

После получения заявления от кандидатов начальником учреждения, где живет ребенок, готовится пакет документов. На основании собранной информации в течение 10 рабочих дней Служба по делам детей готовит заключение о целесообразности усыновления. Заключение передают в суд по месту проживания ребенка. Туда же кандидат подает заявление об усыновлении.
Окончательное решение принимает суд.

Документы, которые подаются в суд:

• заявление в суд об усыновлении;
• заключение о целесообразности усыновления;
• акт осмотра жилищно-бытовых условий усыновителей;
• документ, который подтверждает наличие жилья;
• справка о заработной плате;
• копия свидетельства о браке;
• вывод о состоянии здоровья каждого заявителя;
• справка о наличии или отсутствии судимости;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• один из документов, который подтверждает статус ребенка;
• копия свидетельства о смерти родителей ребенка / решение суда о лишении родительских прав;
• признание родителей без вести пропавшими, недееспособными, умершими;
• оригинал нотариально заверенного соглашения родителей, опекунов или попечителей ребенка на усыновление;
• акт о нахождении ребенка;
• согласие детского заведения (так же согласие самого ребенка, в случае, если он достиг того возраста и уровня развития, когда может его высказать);
• заключение о состоянии здоровья ребенка;
• акт о знакомстве кандидатов в усыновители с ребенком.

Шаг 7. Получив копию решения суда (через 10 дней от даты вынесения решения), усыновитель должен лично забрать ребенка из учреждения или семьи, в которой он воспитывается, в присутствии представителя Службы по делам детей после предъявления копии решения суда об усыновлении.

Шаг 8. В органах регистрации актов гражданского состояния получается свидетельство об усыновлении и новое свидетельство о рождении, там же вносится запись о ребенке в паспорт родителей.

Шаг 9. В самое ближайшее время новоиспеченные родители должны зарегистрировать ребенка в паспортном столе по месту своего проживания.

Что касается стоимости процедуры усыновления, то на территории Украины в текущий момент времени такая процедура бесплатна. Обязательными платежами будут являться только государственные пошлины в суде.

Более детально о нюансах процесса усыновления рассказал Василий Масюк, семейный адвокат, кандидат юридических наук, учредитель юридической службы «Семейство»:

«Разбираясь в процедуре усыновления, следует взять во внимание необходимость различать виды усыновлений. Обычное (внешнесемейное, когда супруги хотят усыновить чужого ребенка), внутрисемейное (когда второй из супругов хочет усыновить ребенка своей жены\мужа), усыновление иностранцами (когда один из супругов не иностранец, или полное усыновление иностранцами).

Документы и порядок усыновления можно посмотреть в Главе 5 Гражданского процессуального кодекса, а также Постановление Кабинета Министров Украины от 08.10.2008 г. № 905 «Порядок производства деятельности по усыновлению и совершению надзора за соблюдением прав усыновленных детей».

Следует также отметить большое количество детей, от которых отказались родители в связи с болезнью ребенка. Наибольшее количество иностранцев, которые усыновляют таких деток — граждане Италии и Франции. Откровенно говоря, некоторые детские дома не особо жаждут лишиться своих подопечных, в связи с тем, что чем больше детей в детском доме, тем больше детский дом получает денежных средств на существование.

Чтобы получить доступ к информации о детях, которых можно усыновить, нужно получить статус кандидата на усыновление. По времени вся процедура усыновления занимает в среднем около 6 месяцев. Самое сложное — определиться с ребенком, который усыновляется.
Кроме судебного сбора за подачу заявления в суд 0,1 размера минимальной заработной платы (121 грн. 80 коп.) каких-либо других затрат закон прямо не предусматривает. Посредничество в сфере усыновления запрещено законом. Тема усыновления тонкая и щепетильная, юристы могут оценивать свое консультирование по-разному».

Судебный этап усыновления

Усыновление: составление заявления в суд, порядок судебной процедуры.

Рассмотрение дел по усыновлению

Решение об установлении усыновления (удочерения) принимает суд.

Поскольку усыновление представляет собой приобретение будущими родителями и ребенком новых гражданских прав и обязанностей по отношению друг к другу, то такие дела относятся к ведению гражданского суда. Российские граждане, желающие усыновить ребенка, должны обратиться в районный суд, расположенный по месту фактического нахождения (проживания) ребенка, поскольку основные лица, защищающие интересы ребенка, органы опеки, опекун ребенка и сам ребенок, находятся на этой территории. В Москве усыновление устанавливают районные межмуниципальные суды, например — Таганский, Богородский, Черемушкинский.

Поскольку в делах по усыновлению нет ответчика, а есть только заявитель и рассматривается возможность установления новых гражданских прав и обязанностей, то эти дела рассматриваются в порядке «Особого», а не «Искового» производства. Основанием для назначения суда служит заявление гражданина, желающего усыновить ребенка.

Дела по усыновлению проводятся бесплатно, государственная пошлина с заявителей не взимается, все судебные расходы по проведению усыновления несет государство.

Рассматривает дела по усыновлению судья единолично.

Лица, обязательно участвующие в слушании:

  • Судья.
  • Прокурор.
  • Заявитель, если усыновляет один человек или заявители — супруги, желающие усыновить ребенка.
  • Органы опеки и попечительства, расположенные по месту жительства ребенка.
  • Усыновляемый ребенок, если ему исполнилось 14 лет.
  • Законные представители ребенка.

При необходимости для уточнения обстоятельств дела в суде могут участвовать другие лица. Они могут быть вызваны заявителями, судьей, прокурором или по ходатайству заинтересованных лиц. К ним относятся:

  • Представитель заявителя.
  • Эксперты, свидетели.
  • Ребенок 10-13 лет в сопровождении педагога.

Участие прокурора в делах по усыновлению необходимо в связи с тем, что усыновление это процесс, изменяющий права и обязанности ребенка, который сам не может их защищать. Прокурор наблюдает за сохранением законности и дает свое заключение по делу (п.3, ст. 45 ГПК). Без прокурора суд проходить не может.

Усыновители обязаны лично присутствовать на суде и давать разъяснения суду, даже если у них есть уполномоченный представитель или адвокат.

Органы опеки привлекаются судьей (п.1, ст. 47 и п.1, ст. 272; ст. 273) для дачи заключения по делу и разъяснения суду обстоятельств, отраженных в Заключении о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

Законными представителями ребенка являются его родители, добровольно давшие разрешение на усыновление. Если родители отсутствуют или лишены родительских прав, дали согласие на усыновление и не принимают участие в содержании и воспитании ребенка и ребенок находится в учреждении, то представляет интересы ребенка в суде государственный опекун — главврач дома ребенка или директор детского дома, приюта и т.д. Если ребенок уже находится под опекой частного лица или в профессиональной приемной семье, то законным представителем соответственно является его опекун или воспитатель приемной семьи.

Представителем заявителя может выступать адвокат или другое лицо (по выбору усыновителей). Представитель не обязательно должен быть юристом, это любое дееспособное лицо, на которое усыновители частично или полностью возлагают защиту своих интересов по делу усыновления. Назначение представителя может быть сделано письменно, личным заявлением судье, нотариально заверенной доверенностью, указанием в заявлении об установлении усыновления, или же устно непосредственно в суде.

В сложных, требующих дополнительных разъяснений случаях, в суд могут быть приглашены эксперты, психологи, педагоги, медики и другие специалисты, способные дать квалифицированные пояснения по рассматриваемому делу.

В ходе слушания для подтверждения отдельных фактов в суде могут быть заслушаны свидетели. Например, при необходимости доказать отсутствие попечения со стороны родителя. Такими свидетелями могут быть: соседи, участковый врач, патронажная сестра, участковый милиционер, педагоги и воспитатели детских учреждений, где находился ребенок.

Усыновляемый ребенок старше 14 лет вызывается в суд обязательно. Ребенок младше 14, но старше 10 лет, может быть заслушан непосредственно в суде, если того требуют обстоятельства дела, при этом обязательно должен присутствовать педагог, поддерживающий ребенка (ст. 179 ГПК). В исключительных случаях, когда, например, ребенок боится отвечать при ком-либо из лиц, присутствующих на суде, это лицо может быть удалено из зала на время опроса ребенка. Затем это лицо возвращается в зал, где ему сообщают содержание показаний ребенка и предоставляют право задать ребенку вопросы. Ребенок, не достигший 16 лет, после опроса покидает зал заседания.

Составление заявления в суд

Заявление составляется в стандартной форме в двух экземплярах от руки, на машинке или набирается на компьютере. Рекомендуемая форма заявления.

Если усыновляют супруги, то они могут подать совместное заявление, при этом в нем указываются данные обоих супругов. Рекомендуемая форма заявления. Образец заполнения.

Далее в заявлении приводятся данные о ребенке, которого намереваются усыновить. Указываются его имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, наличие у него братьев и сестер, в том числе сводных, а также его место жительства или нахождения. Там же приводятся подробные данные о родителях и обстоятельствах, в связи с которыми ребенок остался без их попечения (умерли, дали согласие на усыновление, лишены родительских прав, ребенок подкинут и родители не известны и т.д.).

Наиболее важными частями заявления являются: обоснование возможности усыновителя усыновить ребенка и заявляемые усыновителем просьбы. В обосновании дается краткая характеристика состава семьи усыновителя, его возможностей создания ребенку требуемых условий жизни и воспитания, указывается, что усыновитель(-тели) соответствует требованиям, предъявляемым к нему законодательством, прошел надлежащие процедуры, ознакомился с личным делом ребенка и медицинской картой. Кроме того, указываются сложившиеся к моменту подачи заявления отношения между усыновителем и ребенком, а также, что усыновитель хорошо представляет себе юридические и фактические последствия усыновления. Если ребенок старше 10 лет, то в заявлении указывается, знает ли ребенок о предстоящем усыновлении и как он к этому относится, получено ли его согласие.

Просьбы усыновителя указываются в заключительной части заявления. Первая и главная просьба это просьба установить усыновление/удочерение ребенка — указывается его имя, отчество и фамилия. Вторая просьба об изменении данных ребенка и присвоении другого имени, отчества, фамилии, даты и места рождения. Каждый пункт такой просьбы пишется отдельно с указанием желаемой, например «Прошу присвоить усыновляемому ребенку:
фамилию — Петров,
имя — Иван (если не изменяется, то вписывается — «оставить без изменения»),
отчество — Иванович.
Установить дату рождения — 01.10.2003.
Установить место рождения — г. Москва.
Внести в актовую запись и свидетельство о рождении усыновляемого ФИО заявителя в качестве отца/матери».

Актовая запись — это запись в актовом журнале регистрации рождения ребенка. При усыновлении старая запись зачеркивается и рядом с ней вписывается новая, а на обороте страницы журнала регистрации указывается, когда и на основании чего эта запись изменена.

При изменении любого из данных ребенка будет выдано новое свидетельство о рождении, при наличии просьбы о записи усыновителей в качестве родителей, они вписываются в свидетельство о рождении. Старое свидетельство о рождении уничтожается.

Когда нет смысла менять данные ребенка вообще (допустим, при усыновлении ребенка его тетей) свидетельство о рождении не меняется, а в заявлении указывается, что «регистрационную запись о родителях (родителе) прошу оставить без изменений». Чтобы в таких случаях у усыновителя была возможность подтвердить, что ребенок усыновлен, не предъявляя каждый раз решение суда, всем усыновителям выдается Свидетельство об усыновлении.

В некоторых случаях, особенно когда усыновители имеют различное гражданство, имеет смысл попросить зафиксировать в решении суда гражданство ребенка.

При наличии желания сохранить правоотношения с родственниками ребенка, для возможности дальнейшего беспрепятственного общения ребенка с братьями/сестрами, бабушками/дедушками и др. и сохранения наследственных прав, необходимо отразить это в заявлении. Особенно важно не забыть это при родственном усыновлении или желании сохранить отношения с теми родственниками ребенка, которые помогали ему в трудное время, или общение с которыми он ценит. Кроме того, родственники умершего родителя имеют право требовать в суде сохранения родственных правоотношений, т.к. у такого родителя нет вины за оставление своего ребенка без попечения.

Список документов, подаваемых вместе с заявлением:

  • Копия свидетельства о браке усыновителя; если же он не состоит в браке, то предоставляется копия свидетельства о рождении.
  • Медицинское заключение (на каждого из усыновителей) плюс копия.
  • При усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года.
  • Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации о доходах или иной документ, подтверждающий доходы усыновителя или семьи усыновителей.
  • Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
  • Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Комментарий. Это новый документ, появившийся с января 2003 года в связи с принятием нового ГПК РФ. Он необходим иностранным усыновителям, так как подтверждает, что сведения о ребенке были получены легально. Выдается такой документ при регистрации в региональном или федеральном банке данных о детях. Однако иные, недостаточно компетентные судьи, могут требовать его с российских граждан. Если судья окажется невменяемым, то в связи с тем, что усыновитель получает статус кандидата с момента получения положительного «Заключения о возможности быть усыновителем», то он может представлять в суд это Заключение, или же попросить органы опеки сделать справку, в которой указано, когда усыновитель был зарегистрирован в «Журнале учета кандидатов в усыновители граждан РФ» (Приложение №9 к Приказу Министерства образования №2750).

Подача заявления на усыновление

Подача всех требуемых для суда бумаг возможна двумя путями: через канцелярию суда и непосредственно судье. Сдача документов через канцелярию довольно формальный процесс — приходите в приемные часы и сдаете документы по списку, получаете на руки перечень сданных документов и ждете извещения (чаще телефонного звонка) о принятии дела к производству и назначении даты и времени суда.

Второй путь позволяет существенно сэкономить время, исключив из него беготню при ошибках в документах и непроизводительное ожидание. Для этого необходимо узнать, какой из судей обслуживает улицу, на которой находится учреждение (дом) в котором проживает ребенок, приемные часы и порядок приема судьи, требуется ли предварительная запись или там обычная живая очередь. Берете с собой Заявление, все приложения к нему, паспорт и дожидаетесь приема, на котором излагаете суть дела и сдаете документы. Удобство подачи заявления судье заключается еще и в том, что судья может принять копии, сличив их с оригиналом, без заверения нотариусом и даже принять документы, если они не полностью собраны (основные есть, а некоторых формально требуемых не хватает), назначив при этом дату слушания и предоставив вам время для сбора недостающих документов, а если документы в порядке и вы спешите, то можно упросить назначить слушание на ближайшую возможную дату.

Заявление должно быть рассмотрено в течение не более 2-х месяцев с момент его принятия (ст. 154 п.1). Хотя это и не большой срок по сравнению с другими гражданскими делами, однако для решения судьбы ребенка он слишком велик. Учитывая это, судьи как правило идут на максимальное сокращения времени ожидания и назначают слушание на ближайший возможный день. Прокурор в гражданских процессах участвует редко и не каждый день приходит в гражданский суд (обычно это выделенные дни), в связи с этим слушание назначают на ближайший «прокурорский день». На практике реальные сроки ожидания рассмотрения заявления колеблются от одной недели до трех.

Подготовка к слушанию

При подготовке дела к слушанию судья обязывает органы опеки по месту жительства ребенка подготовить и предоставить в суд заключение о целесообразности и соответствии усыновления интересам ребенка, которого намереваются усыновить. Специально для этого ничего кроме извещения органам опеки не требуется. Кроме этого заключения, органы опеки должны представить следующие документы на ребенка: свидетельство о рождении, медицинское заключение о состоянии его здоровья, документы, подтверждающие возможность усыновления ребенка без разрешения родителей, или разрешение на усыновление. Если ребенок достиг возраста 10 лет, то суду предоставляется его согласие на усыновление и изменение личных данных (фамилии, имени, записи усыновителей в качестве родителей). Для ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в детском учреждении, так же необходимо разрешение руководителя этого заведения, а если он находится на опеке у частного лица, то его разрешение.

Кроме того, судья может затребовать и другие документы.

Стоит иметь в виду, что эти документы обязаны готовить именно органы опеки, а не усыновители, которые не имеют полномочий этим заниматься, хотя на практике иные органы опеки пытаются спихнуть на них эти хлопоты. Конечно, вы можете помочь органам опеки с оформлением детских документов побегать в качестве курьера в ЗАГС, детское учреждение, найти транспорт для перевозки ребенка на обследование, но не увлекайтесь и не берите на себя то, в чем помочь не в состоянии, иначе на вас же свалят ответственность за просрочку подготовки документов или начнут вымогать деньги «для ускорения» процесса. Не волнуйтесь, ни один специалист в здравом уме не допустит просрочки в противном случае он рискует получить определение суда, в котором указывается на его профессиональное несоответствие занимаемой должности.

Все участники процесса должны быть извещены о том, где и когда он будет происходить.

Следует иметь в виду, что в тех случаях, когда есть основания для усыновления *, но родители ребенка известны и не лишены родительских прав, то помимо органа опеки, руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок, суд должен известить родителей ребенка. Это мать и отец, а если родители ребенка сами несовершеннолетние тогда и их родителей бабушек и дедушек ребенка.

* Например: родители написали разрешение на усыновление; мать скрылась, оставив ребенка в родильном отделении, больнице и не появляется, несмотря на письменные извещения и предупреждения; одинокая мать написала просьбу о временном помещении ребенка в Доме ребенка и не забирала его, перестала появляться и более полугода не участвует в его воспитании и содержании, а также некоторых других случаях, когда родители не потеряли гражданские права на ребенка. Однако, если мать скрылась из роддома не оставив данных или данные не являются достоверными и по ним не представляется возможным найти родителей, то такой ребенок считается подброшенным, а родители неизвестными.

Напомним, что усыновление представляет собой Особое, а не Исковое производство, в этом деле нет «сторон» истца и ответчика, соответственно получается, что мать (родители) ребенка не более чем заинтересованное лицо, а значит, суду достаточно уведомить ее надлежащим образом, т.е. отправить судебное извещение (п.6 ст.150.) письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, направить повестку с курьером. Не требуется присутствия таких родителей на суде, получения от них дополнительных разрешений или привода их в суд.

В судебном извещении должно быть указано:

  • Наименование и адрес суда.
  • Время, дата и место слушания.
  • ФИО или название извещаемого юридического или физического лица.
  • Наименование дела, по которому это лицо вызывается в суд.

Порядок направления, содержание извещений и подтверждения о вручении содержатся в статьях 114-116 ГПК. Пример извещения смотрите в приложении.

Порядок судебной процедуры

Судебное заседание по установлению усыновления закрытое, на нем могут присутствовать только участвующие в процессе лица, посторонние в зал не допускаются. В случае, если усыновители желают сохранить тайну усыновления, у участников процесса, кроме судьи, прокурора и самих усыновителей берут подписку о неразглашении этой тайны.

Суд может рассмотреть дело, если присутствуют: прокурор, заявитель (усыновитель), орган опеки, другие участники процесса должным быть должным образом извещены. Без опекуна, представителя детского заведения, родителей ребенка суд может состояться.

Начинается слушание с проверки судьей личностей участников (судья сверяет паспорта), полномочия должностных лиц и представителей усыновителя, выяснения состава присутствующий и причины отсутствия приглашенных лиц. Секретарь докладывает, извещены ли отсутствующие, и по какой причине они не явились, если это известно. Когда в деле участвуют свидетели, то они удаляются из зала и вызываются при необходимости. Далее судья оглашает предмет судебного слушания и зачитывает заявление усыновителя. Судья интересуется у усыновителя, не отказывается ли он от заявленных просьб, опрашивает других участвующих в деле лиц, вызывает и опрашивает свидетелей. Во время слушания все участники имеют право задавать вопросы друг другу с разрешения судьи. Судья может задавать вопросы участникам в любой момент. Письменные свидетельства и объяснения зачитываются судьей.

Каждый свидетель допрашивается отдельно. Допрошенный свидетель остается в зале суда, если судья не разрешит ему удалиться. Ребенок до 16 лет после опроса из зала удаляется.*

После опроса судьей основных участников, свидетелей и исследования доказательств, слово для заключения по делу предоставляется прокурору. Он сообщает, каково его мнение, какие просьбы усыновителей он считает обоснованными, а какие нет. Судья может потребовать у прокурора дать разъяснения его позиции. Участники процесса имеют право дать суду дополнительные объяснения.

Далее начинаются прения (выступления участников суда). Если у присутствующих нет единого мнения, то они вправе задавать вопросы, предъявлять новые доказательства и заявлять ходатайства.

Поскольку в делах по усыновлению отсутствует ответчик, то, как правило, последнее слово остается за усыновителем, он может заявить просьбы суду, высказать то или иное мнение. После разбора всех обстоятельств дела судья еще раз спрашивает усыновителей, не отказались ли они от своих намерений, поддерживают ли свое заявление в целом и отдельные просьбы в частности, например, по изменению даты рождения ребенка, актовой записи о родителях и т.п.

Вынесение решения и объявление решения суда, вступление решения в законную силу

По окончании судебных прений судья объявляет, что удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Суд выносит решение именем Российской Федерации, оно составляется письменно и подписывается судьей. После принятия решения и его подписания судья возвращается в зал и объявляет (зачитывает) решение. Если какие-то пункты решения усыновителям неясны то, они могут попросить судью разъяснить их. Судья так же разъясняет, когда решение вступит в законную силу, порядок и сроки обжалования решения.

Решение суда состоит из двух частей краткого и полного (мотивированного). Более полное решение, содержащее мотивировочную часть, судья имеет право составить позже в течение 5 дней с момента вынесения решения.

Взаимные права и обязанности между усыновителем и ребенком возникают с момента вступления суда в законную силу. Решение суда вступает в силу через 10 дней с момента его вынесения, если за это время не поступит кассационная жалоба от заинтересованных лиц или кассационное представление от прокурора.

При наличии особых обстоятельств и/или отсутствии возражений по существу дела у всех участников, судья может принять определение о немедленном исполнении решения, т.е. выдать решение суда в краткой форме усыновителям на руки в течение 3-х часов с момента его вынесения.

Содержание решения суда и его получение.

Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В водной части указываются дата и место принятия решения суда, наименование суда и состав суда, секретарь заседания, усыновители, их представители и все другие лица, участвующие в деле, предмет слушания и заявленные просьбы.

В описательной части содержатся мнения участников слушания, объяснения ситуации и возражения.

В мотивировочной части указываются обстоятельства дела, на основании которых суд принял решение, перечислены доказательства, доводы, по которым суд отверг те или иные доказательства. Указываются законы, которыми руководствовался судья.

Резолютивная часть содержит выводы суда об удовлетворении просьбы усыновителей в установлении усыновления или отказывает в ней. В случае положительного решения суд признает ребенка усыновленным конкретным лицом (лицами). Указываются все данные усыновителей и усыновленного ребенка в виде, необходимом для государственной регистрации усыновления в органах ЗАГС.

Суд, удовлетворив заявление усыновителя (ей) в целом может отказать в части просьб в пунктах:

  • о внесении их в качестве родителей в актовую запись о рождении,
  • изменения даты рождения ребенка,
  • изменения места рождения.

При наличии ходатайства родственников умершего родителя о сохранении между ними и ребенком правоотношений и удовлетворении этой просьбы судом, в решении указывается, какие правоотношения и между кем сохраняются.

Получить копию решения может усыновитель или его представитель в канцелярии суда. Усыновителю для этого достаточно взять с собой паспорт, а представителю потребуется нотариально заверенная доверенность. Количество копий, получаемых усыновителем, не ограничено, но обычно хватает двух-трех. Одна копия с краткой части решения суда потребуется для регистрации усыновления в ЗАГСе, копию с полного решения следует оставить себе про запас.

В любом случае в течение 3-х дней с момента вступления решения суда в силу, канцелярия суда направляет копию решения в ЗАГС для регистрации усыновления.

Правила поведения при подаче заявления, на суде и обращения к участникам. Несколько дружеских советов.

Принятое обращение к судье «уважаемый судья»*. К прокурору — «уважаемый прокурор», ко всем остальным лицам следует обращаться по имени-отчеству. Все ответы судье участники процесса дают стоя.

Когда судья входит или выходит, все встают. Решения суда слушают стоя.

При подаче заявления судье может выясниться, что опыта ведения дел по усыновлению у судьи нет. Конечно, вам он этого не скажет, но это можно почувствовать по тому, насколько уверенно он проверяет документы. Кроме того, неопытные судьи часто просят подавать документы в избыточном количестве и/или не требуемые в том или ином случае, например, супругов просят принести свои свидетельства о рождении. В таком случае имеет смысл взять инициативу в свои руки и не давать документы пачкой в надежде, что судья сам разберется что куда, а передавать их по очереди, комментируя назначение сначала дать заявление и паспорт, затем остальные документы прямо по списку, указанному в статье 271. Копию каждого документа лучше прикрепить простой скрепкой к оригиналу. Не лишним будет принести картонную папку скоросшивателя с надписью «ДЕЛО», в судах обычно страшный дефицит всего. Не удивляйтесь, если судья попросит вас вручить/отправить повестки всем участникам процесса, он имеет на это право. Вы лицо заинтересованное и сделаете это быстрее и аккуратнее канцелярии, только обязательно уточните, в каком виде вы должны получить подтверждение о принятии повестки, чтобы все лица были «должным образом уведомлены» и заседание не сорвалось.

Иногда при подготовке дела к слушанию судьи норовят отправить родителям ребенка не только извещение, но и весь пакет документов, включая заявление на усыновление, справку о зарплате, медзаключение и т.п. Происходит это потому, что не все судьи хорошо знакомы с тонкостями процедуры Особого производства и пытаются действовать по опыту проведения Искового производства, т.е. считают биологических родителей ответчиками в процессе, которым положено высылать копии всех материалов дела. Если вам придется столкнуться с такой ситуацией, вы можете аккуратно напомнить судье, что кровный родитель может только дать разрешение на усыновление своего ребенка конкретным лицом, но не наделяется правами рассматривать, насколько подходит усыновитель его ребенку, это является прерогативой судьи. Зато, в дальнейшем излишняя информация может повредить интересам вашей семьи и ребенка, поскольку она может спровоцировать опустившегося родителя шантажировать вас или ребенка, или привести к ознакомлению с документами посторонних лиц и нарушению тайны усыновления, в таком случае вам снова придется беспокоить этого судью с требованиями защиты своих законных интересов. Не стоит переживать, что извещение будет направлено родителям ребенка, помните — кто сделал свой выбор, тот уже от него не откажется, случаи появления таких родителей на суде исключительно редки.

Потрудитесь прочитать сам Гражданский процессуальный кодекс, или хотя бы главу 29 «Усыновление (удочерение) ребенка» — это всего не полных четыре страницы малоформатной книжки.

Не забывайте, что суд это живой соревновательный процесс, а значит не только от представленных вами доказательств, но и от вашей убедительности зависит исход дела. Судьи и прокуроры тоже люди, и немаловажно расположить их к себе. Первым делом учтите, что на суд совершенно не стоит опаздывать, потому как слушание может быть отложено, а вы поставлены в неловкое положение.

Если зал большой не жмитесь в дальний угол, все равно вам придется вставать и несколько раз выходить к кафедре. Расположившись далеко, вы будете вынуждены напрягать голос и подбирать правильную интонацию, а участникам процесса будет тяжело услышать ваши ответы на вопросы, и если судья окажется глуховат, то это может вызывать у него раздражение.

Держитесь естественно, не зажимайтесь и, тем более, не ведите себя развязно. Относитесь ко всем участникам уважительно, как бы они вам лично не были противны. При необходимости задать вопрос кому-либо, не забывайте получить на это разрешение судьи, например — «уважаемый судья, позвольте задать вопрос опекуну». Отвечая судье, не забывайте вставать. Сдерживайтесь и не позволяйте себе перебивать других выступающих, чтобы они там не говорили, вы обязательно успеете все сказать. Сдерживаясь, вы не дадите оснований обвинить вас в импульсивности и необдуманности своих решений.

Говорите не торопясь, достаточно громко, кратко и внятно. Лучше выступать без бумажки, даже если собьетесь или забудете что-то сообщить — не велика беда, вас, скорее всего, все равно спросит судья, а нет, так скажете позже. Не поленитесь проговорить свою речь заранее, например перед супругом. Неплохо если ваша речь, о том почему вы решили усыновить и какие у вас сложились отношения с ребенком, будет эмоциональной и не формальной. Принесите с собой фотографии — они всегда вызывают неподдельный интерес и позволяют разрядить обстановку. Сделайте две копии, чтобы одновременно показывать их судье и прокурору. Однако не превращайте суд в шоу и не растягивайте процесс. Избегайте крайних проявлений эмоций, резких оценок, обвинений и политических заявлений.

Попросите поддерживающих вас представителей учреждения дать краткую личную характеристику на вас или привести пример ваших отношений с ребенком.

Отрицательные решения суда крайне редки, не может быть отменено решение суда на основании формальных погрешностей.

* Сейчас стало модно использовать, пришедшее с Запада, обращение к судье — «Ваша Честь», его можно использовать и оно красиво звучит, однако стоит помнить, что не все судьи, особенно работавшие еще в советские годы, одобряют такое обращение. Иногда это может вызвать у судьи неприязнь к вам, к тому же тогда вам придется продумать, как в таком случае обращаться к другим участниками процесса, например прокурору.