Чем предварительное судебное заседание отличается

Рубрики Наша практика

Предварительное судебное заседание

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству может проводиться судебное заседание, оно в соответствии со ст. 152 ГПК РФ будет носить название «предварительное судебное заседание». Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения и разрешения дел. При наличии обстоятельств, предусматривающих основание для приостановления и прекращения производства по делу, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. При принятии решения о приостановлении или прекращении производства по делу судьей выносится определение, на которое может быть подана частная жалоба.

В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного гражданским законодательством срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда также может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

Гражданским процессуальным законодательством закреплен принцип обязательности ведения протокола. Согласно ст. 228 ГПК РФ в ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого процессуального действия составляется протокол, в том числе и на предварительном заседании, протокол предварительного заседания оформляется в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 229 и 230 ГПК РФ.

После предварительной подготовки дела к судебному разбирательству при принятии решения судьей о том, что дело подготовлено к рассмотрению по существу, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Должным образом извещаются стороны, лица, участвующие в деле, иные участники гражданского процесса о месте и времени проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу.

Вопрос 49. Судебное заседание и его части

Судебное заседание представляет собой установленную Гражданским процессуальным кодексом процессуальную форму судебного разбиратель-ства.

В ГПК РФ порядок судебного заседания детально урегулирован.

В отличие от стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство без процессуальной формы существовать не мо-жет, ибо весь судебный процесс носит формализованный, строго регла-ментированный нормами гражданского процессуального права характер.

Судебное заседание имеет развернутый регламент.

Вести судебное заседание могут председатель суда, его заместитель, член суда, федеральный судья или мировой судья, в зависимости от предметной компетенции и состава суда. Руководство ходом судебного разбира-тельства возложено на председательствующего.

Руководство судебным заседанием председательствующий осуществляет от имени суда, независимо от того, рассматривается ли дело судьей единолично или в коллегиальном составе. В ходе судебного разбирательства обеспечивается всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Единоличное рассмотрение дела, освобождающее председательствующего от ряда обязанностей, характерных для разрешения дела коллегиально, не означает упрощения процесса, а, напротив, требует от судьи большей четкости и внимательности в работе, строжайшего соблюдения требований процессуального законодательства, повышенной ответственности за принимаемые решения по всем возникающим в ходе заседания вопросам. Именно поэтому из гражданского процесса был исключен институт народных заседателей и абсолютное большинство дел в суде первой инстанции рассматриваются судьями единолично.

Распоряжения судьи, выступающего в процессе от имени Суда Российской Федерации, обязательны для всех участников процесса, а также для лиц, присутствующих в зале судебного заседания.

Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, судья от имени суда, руководствуясь ст. 159 ГПК, может объявить предупреждение.

При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, по распоряжению председа-тельствующего могут быть удалены на все время судебного заседания. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, судья возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору.

При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела.

Участники процесса — лица, участвующие в деле, представители, свидетели, эксперты, переводчики — вправе высказать свои возражения относительно действий председательствующего. Эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Вопрос разрешается всем составом суда, при этом народные заседатели вправе получить от председательствующего объяснения своим действиям. При единоличном рассмотрении дела председательствующий публично дает разъяснения относительно своих действий и может отказаться от их совершения.

Согласно ст. 157 ГПК суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства.

Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела.

Судебное заседание состоит из нескольких сменяющих одна другую частей, каждая из которых имеет свои специфические задачи, содержание и место в судебном разбирательстве.

Судебное заседание в суде первой инстанции является главным звеном гражданского процесса, так как именно в судебном заседании происходит разбирательство гражданского дела. В судебном заседании в наиболее полном объеме реализуются основные принципы гражданского судопроизводства: законности, состязательности, гласности, непосредственности и др. Судебное заседание отражает содержание процессуальной формы, в основе которой лежит строгая последовательность процессуальных действий участников судопроизводства, регламентируемых нормами процессуального законодательства. Судебное заседание в теории гражданского про-цессуального права принято подразделять на четыре части, последовательность которых обусловлена задачами гражданского судопроизводства.

Предварительное судебное заседание

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, т.е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Проведение предварительного судебного заседания на этапе подготовки призвано способствовать оперативности процесса, а также гарантировать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами. Это обеспечивается процессуальной формой судебного заседания. Предварительное заседание проводится в целях:

— осуществления подготовительных действий (определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств);

— осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в первую группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении трудностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказательств.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (когда у заявителя отсутствует право на предъявление иска), либо он не выполнил условия реализации этого права, т.е. наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК) или оставления заявления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220 ГПК), а также для приостановле­ния производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств на основании имеющихся доказательств. Стороны должны быть осведомлены об этих обстоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Судья обязан проконтролировать правомерность осуществления таких распорядительных действий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявления об отказе истца от иска или заявление сторон о заключении мирового соглашения приобщаются к делу. Определение, выносимое в случае совершения указан­ных действий, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. Но если для установления причин пропуска срока исковой давности суду нужно установить факты материально-правового значения, например о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и др., то такие вопросы не могут разрешаться в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебномразбирательстве. В предварительном заседании ответчик может возражать также против рассмотрения дела по существу, ссылаясь на неуважительность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 и др. ГПК). В обоих случаях судья выносит решение. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела подлежит обжалованию в апелляционном или кассационном порядке.

Предварительное судебное заседание — цель проведения предварительных судебных заседаний

В суде при изучении дела за один раз не решается ни одно дело. Во время подготовительного процесса одной из обязательных стадий является предварительное судебное заседание. Для данного понятия отведены отдельные статьи не только в ГПК, но и в АПК, и даже в КАС. Основная цель для проведения такой процедуры – анализ доказательств и обстоятельств, которые имеют отношение к гражданскому делу. Также зачастую в этот день судом изучается, не были пропущены установленные сроки исковой давности и обращения.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

В ГПК определено, что основной целью проведения предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление действий сторон. Чтобы заблаговременно определить основные факты, доказательства, зацепки и обстоятельства, зачастую судьей и назначается эта встреча в зале суда. Порядок его проведения и другие моменты, связанные с этим процессом, установлен в 152-й статьей из ГПК РФ.

Как проходит предварительное судебное заседание ?

Еще перед его проведением о том, что оно состоится, должны быть извещены обе стороны. Им сообщается место и время. Сами судьи проводят эти собрания единолично. Если для анализа доказательств требуется экспертное мнение, то судья может назначить эту встречу на дату, которая идет после сроков, установленных законом. В зале суда на этапе подготовительного рассмотрения обе стороны могут представлять все свои доказательства, а также заявлять ходатайства.

Предварительное судебное заседание в уголовном процессе

В данном контексте заседания называют слушанием. Именно так оно определено в 234-й статье УПК РФ.

В ней сказано, что данное слушание проходит в закрытом порядке. На то, чтобы отослать уведомление о проведении слушания, у суда есть трое суток. Неявка участников производства не является препятствием для проведения дела (об уважительных причинах для неявки читайте по ссылке:). Исключением может быть лишь обвиняемый, отсутствие которого допускается при предоставленном ходатайстве или при основаниях из 247-й статьи УК. В ходе этого слушания особо внимательно рассматриваются ходатайства о включении либо исключении доказательств.

В судах общей юрисдикции переход предварительного судебного заседания в основное встречается лишь в исключительных случаях. А вот в арбитражных инстанциях такой переход возможен, но только при явке сторон и при их одновременном согласии.

Предварительное судебное заседание по закону

В ГПК этому вопросу посвящена 152-я статья. Именно в ней и указывается, что основная цель процессуальное закрепления действий распорядительного характера, которые были совершены истцом или ответчиком. Допускается, что по ходу слушания дела производство по нему будет приостановлено или вовсе прекращено. Разрешает эта статья подавать на определения частные жалобы.

В АПК это понятие определяется в 136-й статье.

Здесь точно так же слушание проводится единолично судьей и точно так же извещаются стороны о дате/месте проведения. В статье перечисляются основные действия суда:

  • разрешения по ходатайствам ответчика/истца;
  • рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой к разбирательству;
  • изучение доказательства и анализ того, насколько они являются достаточными.

Основной итог такой встречи – решение о том, насколько дело готово к полноценному судебному разбирательству в гражданском процессе.

Постановление о назначении судебного заседания без предварительного слушания

Данное постановление является возможным, если суд сочтет его проведение не обязательным. Если дело будет готово к полноценному разбирательству и никаких останавливающих факторов, требующих подготовительного слушания нет, то такое постановление будет вынесено.

Еще один вариант – это постановление о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания. Если вопросы все-таки возникали, но они при помощи подготовительной встречи были решены, судьей выносится соответствующее постановление.

Неявка на предварительный судебный процесс

Закон четко указывает, что неявка истца на предварительное судебное заседание не является достаточным фактором, чтобы заседание не состоялось. Однако практика показывает, что на практике при первом рассмотрении дела оно чаще всего откладывается. Особенно важна для судьи позиция истца.

Если вы согласны с рассмотрением вопроса без вас, то можно составить соответствующее ходатайство. При этом в нем следует указать уважительную причину отсутствия. Очень важно, чтобы указанная причина не показалась судье проявлением неуважения к суду.

Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству.

Подготовительная часть судебного заседания призвана определить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данномзаседании. Эта часть судебного заседания регулируется ст. 160166 ГПК.

В самом начале судебного заседания судья решает, можно ли рассмотреть и разрешить дело по существу: а) в открытом судебном заседании;6) при данном составе суда или единоличного судьи; в) при явившихсяв заседание лицах; г) с учетом заявленных ходатайств.

В назначенное для разбирательства дела время судьи входят в зал заседания, где председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (ст. 160 ГПК).

Судья в этой части заседания: 1) проверяет явку участников, о которойему докладывает секретарь судебного заседания (ст. 161 ГПК); 2) удаляетсвидетелей из зала судебного заседания (ст. 163 ГПК); 3) решает, какиепоследствия должны наступить в связи с неявкой того или иного лица;

4) объявляет состав суда и разъясняет права отвода (ст. 164 ГПК); 5) разрешает заявленные отводы суда, прокурора, секретаря судебного заседания,эксперта, специалиста, переводчика (ст. 1620 ГПК); 6) разъясняет участвующим в деле лицам процессуальные права и обязанности (ст. 165 ГПК);

7) разрешает ходатайства лиц, участвующих в деле (ст. 166 ГПК).

Один из сложных вопросов, решаемых судом (судьями) в подготовительной части заседания, — последствия неявки тех или иных участников.

Правила, которыми при этом руководствуется суд, таковы: все участвующие в деле лица должны быть извещены о времени и месте судебногозаседания (ст. 155 ГПК); если участвующие в деле лица не извещены либоизвещены ненадлежащим образом (нет сведений об их извещении, извещеныв срок, не дающий возможности подготовиться к разбирательству дела), еслиесть хотя бы сомнения в их надлежащем извещении либо если суд признаетпричину неявки коголибо из участвующих в деле лиц уважительной, то суддолжен отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 167 ГПК). При этом стороныобязаны известить суд о причинах неявки и представить соответствующие доказательства причин своей неявки; если участники судопроизводства былинадлежащим образом извещены, но, тем не менее, не явились в судебное заседание, или не представили сведения о причинах неявки, или представленныепричины будут признаны неуважительными, то суд вправе рассмотреть делов отсутствие таких лиц (ч. 3 ст. 167 ГПК); суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика при его неявке по неуважительным причинам и еслиответчик не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (ч. 4 ст. 167 ГПК);при вторичной неявке сторон, не просивших о разбирательстве дела в ихотсутствие, а также если истец, не просивший о разбирательстве дела вего отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разрешения дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения (п. 6, 7 ст. 222 ГПК).

Следует помнить, что являться или не являться в судебное заседание —это, по общему правилу, процессуальное право, а не обязанность сторон.

Они могут просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и известить орезультатах разбирательства дела копией судебного решения. В некоторых случаях суд с учетом обстоятельств конкретного дела может признатьявку сторон в суд обязательной. Аналогично решается вопрос о последствиях неявки в суд иных лиц, участвующих в деле.

При неявке в суд извещенного представителя суд вправе рассмотретьдело по существу и без него.

При неявке в суд свидетелей судья должен решить, можно ли обоснованно рассмотреть дело без их участия. В противном случае разбирательство дела следует отложить, а к виновным лицам могут бытьпримененыпредусмотренные законом меры ответственности; при определенных обстоятельствах, исходя из логики закона, неявку в судебное заседание свидетеля судья может счесть как уклонение от дачи показаний (ст. 70 ГПК).

В соответствии со ст. 165 ГПК в начале судебного заседания судьяразъясняет участвующим в деле лицам и их представителям права и обязанности. Прежде всего судья разъясняет права, указанные в ст. 35 ГПК,поскольку эти права определяют активность заинтересованных лиц в состязательном процессе: возможность знакомиться с материалами дела, делать выписки из них; снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другимучастникам судопроизводства; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду; приводить свои доводы по возникающим в ходе судебного заседания вопросам; возражать относительно ходатайств других лиц; обжаловать судебные постановленияи использовать другие предусмотренные законом права.

Судья разъясняет также права и обязанности сторон на возмещение расходов в порядке ст. 94101 ГПК. Кроме того, в порядке ст. 171 ГПК председательствующий разъясняет эксперту и специалисту их права и обязанности, а также предупреждает эксперта об уголовной ответственности за дачузаведомо ложного заключения, о чем у него берется подписка, приобщаемая к протоколу судебного заседания.

При разъяснении обязанностей указываются возможные последствияих невыполнения. Права и обязанности могут разъясняться судом и в ходеразбирательства дела (например, право знакомиться с судебным протоколом, а в случае необходимости приносить замечания на его неполноту илинеправильности).

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ).

Важность и необходимость данного этапа производства обусловлена невозможностью обеспечения законности и обоснованности разрешения дела без его надлежащей подготовки. Научный интерес1, проявленный к изучению подготовки дела к судебному разбирательству, обусловлен еще и тем, что процессуальное законодательство, регламентируя цели, задачи и содержание данного этапа, по существу, выделило подготовку дела в отдельный самостоятельный институт. Процессуальное законодательство и судебная практика всегда уделяли большое внимание этому этапу, определяя его как эффективное средство в области профилактики правонарушений. В частности, одним из направлений реформирования гражданского процессуального законодательства России, начиная с середины 90х годов XX в., стало постепенное повышение роли подготовки как стадии производства в суде первой инстанции.

Однако по отношению к судебному разбирательству подготовительная деятельность судьи всетаки носит вспомогательный характер, хотя и создает основу для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу.

Таким образом, подготовка дела отличается определенными методами осуществления процессуальных действий и состоит из следующих элементов:

1) самостоятельная цель, которая достигается путем совершения совокупности определенных действий;

2) непосредственно действия суда и лиц, участвующих в деле, включая уточнение фактических обстоятельств дела;

3) надлежащее процессуальное оформление совершенных действий.

Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной стадией гражданского процесса, на которой закладываются основы для выполнения судом главных задач судопроизводства, определенных в ст. 2 ГПК РФ. Дополнительную значимость этой стадии процесса придает возможность окончания производства по делу путем принятия решения об отказе в иске в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также прекращения производства по делу или оставления искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 220, 222 ГПК РФ.

Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, и направленная на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому судом первой инстанции, независимо от категории ела, его сложности и объема процессуальных действий; исключений в этом вопросе законодательство не делает.

Подготовка начинается непосредственно после вынесения судьей определения о возбуждении гражданского дела.

Данная стадия помимо своего значения, специфических задач и цели имеет определенные временные рамки1; однако срок, в течение которого судья обязан совершить определенные процессуальные действия по подготовке дела, законодательно не установлен и включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела в суде первой инстанции. Это позволяет судье самостоятельно определять разумное время, учитывая характер и сложность спорного правоотношения, что необходимо отразить в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является активной и проводится при обязательном участии сторон, а также их представителей под руководством судьи.

Результатом надлежащего осуществления процессуальных действий выступает реализация указанных в ст. 148 ГПК РФ задач подготовки дела к судебному разбирательству:

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

5) примирение сторон.

Законодатель не определяет очередность выполнения перечисленных задач, что позволяет судить о необходимости их одновременной реализации. При этом стоит отметить, что именно задачи подготовки дела к судебному разбирательству закрепляют направления процессуальной деятельности всех конкретных

участников того или иного гражданского дела. Таким образом, фактическое решение указанных задач позволяет судье правильно определить круг доказательств, которые должны представить стороны для обеспечения возможности рассмотрения и разрешения дела уже в первом судебном заседании.

Предварительное судебное заседание Как уже было сказано выше, в соответствии со ст. 147 ГПК РФ судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести сторонам, другим лицам, участвующим в деле, а также сроков совершения этих действий.

По существу, это определение является «планом действий по подготовке дела, источником руководящих указаний для работников канцелярии по совершению подготовительных действий и средством контроля за качеством подготовки дел со стороны вышестоящих судебных инстанций»1.

Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо после возобновления приостановленного (прекращенного) производства по делу. Подготовительные действия производятся и помимо тех, которые указаны в определении, если в ходе подготовки дела выявится их необходимость.

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК РФ) и судьи (ст. 150 ГПК РФ).

Действия сторон по подготовке дела к судебному разбирательству.

Истец на этапе подготовки и подачи иска должен быть готов к возникновению дополнительных обстоятельств, связанных с возражениями ответчика, с необходимостью (по требованию суда) представить дополнительные доказательства, а также с возможностью изменений тех обстоятельств, которые послужили основанием для обращения в суд. Требование тщательной подготовки к предстоящему процессу в равной степени распространяется и на ответчика; ввиду того что его активная деятельность начинается только в этой стадии (на этапе возбуждения гражданского дела ответчик активным участником процесса не является), для него подготовка дела к судебному разбирательству — стадия, где он впервые реализует свои процессуальные права.

Для ответчика подготовка сводится к обоснованию своих возражений со ссылкой на нормы материального и процессуального права, к установлению круга доказательств, опровергающих требования истца, а также к выбору механизмов и способов представления возражений и доказательств.

Стороны, готовясь к судебному заседанию, вправе рассчитывать на определенное содействие суда по истребованию доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. Однако они не должны забывать о принципе состязательности судопроизводства (ст. 12 ГПК РФ), сущность которого заключается в том, что каждая из сторон должна самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Законодатель, таким образом, стимулирует основных субъектов конфликта к активному участию в судебном состязании.

Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству. Достаточно подробный перечень этих действий перечислен в ст. 150 ГПК РФ. Однако п. 14 ч. 1 этой статьи указывает на право судьи совершать иные необходимые процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения правового конфликта. Это значит, что судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и дальнейшему успешному его проведению.

В этой связи судья прежде всего выясняет существо заявленных требований и возможных возражений, определяет характер спорного правоотношения и подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие значение для дела, и круг доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

Для реализации этих задач судья вызывает и опрашивает истца по существу заявленных требований, а ответчика — по обстоятельствам дела. Подобный опрос является обязательным процессуальным действием. Собеседование может проводиться как поочередно с обеими сторонами, так и совместно — для выяснения взаимных претензий. Истцу суд предлагает уточнить требования, оказывая помощь по внесению в них ясности и определенности; при собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства в обоснование своих возражений. Требование о раскрытии доказательств может быть обращено не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле.

Кроме того, при собеседовании судья разъясняет участникам дела их процессуальные права и обязанности, а также последствия совершения или несовершения процессуальных действий (например, указывает на последствия непредставления доказательств). Оформление хода собеседования и его результатов процессуальным документом ГПК РФ не требует.

Для установления состава участников процесса судья разрешает вопросы процессуального соучастия, определяя его вид, а также рассматривает необходимость вступления в дело других

участников, например третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора; информирует, при необходимости, о рассмотрении спора лиц, имеющих потенциальный интерес относительно его предмета (чтобы они могли вступить в процесс в качестве соответствующих третьих лиц).

Анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установленном ГПК РФ: истца или ответчика — в порядке процессуального правопреемства (ст. 44), ответчиков — путем замены ненадлежащего ответчика с согласия истца в соответствии со ст. 41. Решает вопрос о вызове свидетелей, привлечении специалистов и переводчиков.

Кроме того, суд должен учитывать требования ст. 45 и 47 ГПК РФ, которые предусматривают случаи обязательного участия в процессе прокурора и субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц. Для реализации задачи по представлению необходимых доказательств сторонами и другими лицами, участвующими в деле, судья назначает экспертизу и экспертов для ее проведения в строгом соответствии со ст. 7987 ГПК РФ. При этом исследование и оценка результатов экспертизы должны проводиться в ходе судебного разбирательства, если отсутствуют основания для назначения дополнительной (ч. 1 ст. 87 ГПК РФ) или проведения повторной (ч. 2 ст. 87 ГПК РФ) экспертизы.

Также суд может оказать содействие сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании тех доказательств, которые они не могут получить самостоятельно. Если же для этого необходимо осуществить определенное процессуальное действие в другом районе или городе, суд направляет судебное поручение.

Кроме того, судья имеет право в порядке подготовки дела к судебному разбирательству — в случаях, не терпящих отлагательства, — провести осмотр на месте письменных или вещественных доказательств, при условии обязательного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о совершении данного процессуального действия.

Помимо перечисленных действий, которые судья совершает с соблюдением строгой процессуальной формы, он имеет право на ряд действий, которые не носят строго подготовительный характер, однако направлены на достижение основной цели судопроизводства — защиты прав и охраняемых законом интересов. К их числу относится проведение примирительных процедур с учетом обстоятельств и характера дела. В большинстве случаев суд обязан содействовать примирению сторон путем разъяснения им возможности заключить мировое соглашение и последствий его заключения.

При этом судья назначает предварительное судебное заседание, отражает намерения сторон заключить мировое соглашение в протоколе, а само мировое соглашение приобщает к материалам дела.

В указанный круг действий входит также решение вопроса о соединении (разъединении) исковых требований в случае целесообразности их совместного (раздельного) разбирательства.

Кроме того, судья принимает меры по обеспечению иска, когда есть основания полагать, что исполнение судебного решения может быть затруднено или станет в принципе невозможным.

Предварительное судебное заседание.

Новеллой ГПК РФ является законодательное закрепление института предварительного судебного заседания (ч. 1 ст. 150), в науке именуемого также предварительным судебным разбирательством.

В ГПК РФ не содержится как самого определения предварительного судебного заседания, так и его отличительных признаков, что позволяет определить его сущность через понятие обычного судебного заседания.

Так, Я.Х. Беков предварительное судебное заседание определяет «как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками: единоличное проведение заседания судьей (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), извещение о времени и месте проведения заседания сторон и иных лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), письменная форма фиксации действий участников заседания (ч. 7 ст. 152 ГПК РФ), . так и специфическими, присущими только ему признаками: предварительное судебное заседание проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ), перед предварительным судебным заседанием стоят специфические цели (ч. 2 ст. 152 ГПК РФ), его проведение не всегда является обязательным (п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ)»2.

Предварительное судебное разбирательство не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, не подменяет его, а лишь способствует правильному рассмотрению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности предварительного судебного рассмотрения. В нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материальноправового значения и проч. То есть, по сути, такое заседание призвано завершить подготовку дела путем разрешения организационных и процессуальных вопросов, что позволит оперативно и с максимальным эффектом провести судебное разбирательство.

При отсутствии легального определения понятия «предварительное судебное заседание» законодательно закреплены его цели, достижение которых, с одной стороны, способствует оперативности процесса, а с другой — гарантирует законность осуществления процессуальных прав сторон.

Предварительное судебное заседание проводится в целях:

1) осуществления подготовительных действий (на этом этапе судья должен точно определить предмет доказывания, вынести на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны на ссылались, и разъяснить, кем они доказываются, а также определить достаточность доказательств по делу в принципе);

2) осуществления действий, не охватываемых подготовкой дела к судебному разбирательству (проводится процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; исследуются обстоятельства, имеющие значение для дальнейшего движения дела, т.е. устанавливается факт пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причины пропуска сроков).

Вопрос о необходимости предварительного судебного заседания, времени и месте его проведения решается судьей единолично, что отражается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Порядок предварительного судебного заседания менее формализован, чем судебное разбирательство, и регламентирован ст. 158, 159 ГПК РФ, согласно которым судья открывает судебное заседание в указанное его определением время и объявляет перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который оформляется по правилам ст. 229, 230 ГПК РФ и подписывается не позднее чем через 3 дня после окончания такого заседания; при этом суд обязан разъяснить лицам, участвующим в деле, их право ознакомиться с протоколом и подать на него замечания (ст. 231 ГПК РФ).

Следует еще раз отметить, что предварительное судебное заседание призвано решать процессуальные вопросы подготовки дела к судебному разбирательству, поэтому в ходе его проведения стороны имеют право представлять доказательства, заявлять ходатайства, приводить свои доводы и т.д. Однако суд исследует и оценивает только те из них, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности (остальные доказательства по делу исследуются непосредственно в период судебного разбирательства).

Решив все вынесенные в предварительном заседании вопросы и придя к выводу о готовности дела, судья назначает его к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ).