Будет ли в 2016 году индексация материнского капитала

Рубрики Вопрос юристу

Материнский капитал в 2015 и 2016 году

Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.

На протяжении последних месяцев обсуждается вариант повторного предоставления 20 тысяч рублей из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана, направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.

Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году

Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.

Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности распоряжения средствами маткапитала. Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.

Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.

30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.

Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год

Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.

На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала составило 5,5 процентов, что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась.

В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с размером материнского капитала за прошедший период.

В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.

Возможные изменения

Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы внесли на обсуждение в Госдуму законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.

Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.

На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.

Материнский капитал в 2019 году

Материнский капитал — это разовая мера государственной поддержки для семей, которая предоставляется в виде именного сертификата при рождении или усыновлении второго ребенка с 1 января 2007 года. В 2019 его сумма составит 453026 рублей. Размер сертификата не изменялся с 2015 года, когда было принято решение о приостановке индексации (сначала на один год, а затем до 2020 года). В следующий раз сумма капитала вырастет 1 января 2020 года — до 470241 рублей.

С 2018 года новых целевых направлений использования материнского (семейного) капитала (МСК) добавлено не будет. Родители смогут распорядиться средствами сертификата на:

Когда будет следующая индексация?

В следующий раз материнский капитал проиндексируют 1 января 2020 года. Размер сертификата увеличится с 450 тысяч до 470 тысяч рублей.

В последний раз индексация проводилась в 2015 году, тогда сумма маткапитала выросла на 5,5%. Изначально планировалось, что заморозка продлится 1 год, затем в декабре 2016 года Владимир Путин подписал закон о приостановке пересмотра размера МСК с 1 января 2016 по 1 января 2020 года. Причиной такого решения стала нестабильная финансово-экономическая ситуация в стране.

С начала действия программы (с 2007 года) и до 2015 года индексация материнского капитала проводилась каждый год, за это время сумму сертификата увеличилась почти в 2 раза — с 250000 до 453026 рублей. Самое большое повышение было в 2009 году, тогда величина маткапитала выросла на 13%, а самое незначительное в 2014 году — всего на 5%.

При индексации растет не только объем вновь выдаваемых сертификатов, но и неизрасходованный остаток средств на оформленных ранее сертификатах.

Размер материнского капитала в 2019 году на второго ребенка

В 2019 году материнский капитал составит 453026 рублей. После возвращения регулярной индексации маткапитал повысится сначала до 470241 рублей — в 2020 году, а затем до 489051 рублей — в 2021 году. Эти данные следуют из пояснительной записки к проекту федерального закона о бюджете Пенсионного фонда на 2019 г. и плановый период 2020-2021 г.

Возобновление индексации с 2020 года подтвердила Татьяна Голикова, выступая 24 июля 2018 года на заседании трехсторонней комиссии по социальным вопросам, однако конкретных цифр о размере сертификата озвучено не было (сейчас они предварительны и могут измениться в 2019 году). Вице-премьер отметила, что ежегодная индексация МСК является неотъемлемой частью проекта «Демография».

Куда можно потратить материнский капитал в 2019 году?

Использовать средства семейного капитала в 2019 году можно по следующим целевым направлениям:

  1. Улучшение жилищных условий (за собственные деньги, включая средства маткапитала, или с привлечением кредитных средств):
    • покупка жилья;
    • строительство или реконструкция жилья.
  2. Образование детей в лицензированных организациях на территории РФ:
    • платные образовательные услуги по образовательным программам (аккредитация больше не требуется);
    • дошкольное образование ребенка;
    • оплата жилого помещения и коммунальных услуг при проживании в общежитии во время учебы.
  3. Формирование пенсионных накоплений матери.
  4. Социальная адаптация детей-инвалидов (покупка средств и оплата услуг).
  5. Ежемесячные выплаты для нуждающихся семей, где с 1 января 2018 года появился второй ребенок.

Как видно из списка выше, новых способов расходования МСК в 2019 году добавлено не будет, они останутся такими же, как и в 2018 году.

Согласно ст. 7 закона № 256-ФЗ, распорядиться средствами именного сертификата можно через 3 года после рождения или усыновления второго (последующего) ребенка. Однако для использования МСК на некоторые цели ждать 3 года не нужно, среди них:

  • Покупка или строительство жилья с оформлением кредитного договора (договора займа). Средства можно направить на уплату первоначального взноса, а также погашение основного долга или процентов по кредиту.
  • Дошкольное образование детей. С 2018 года стало возможным оплатить средствами капитала содержание ребенка в детском саду, яслях, а также другие виды услуг по уходу и присмотру за ребенком сразу после возникновения права на МСК.
  • Выплаты на 2-го ребенка. Нуждающиеся семьи (среднедушевой доход за месяц не превышает прожиточного минимума для работоспособного населения), в которых с 01.01.2018 года был рожден или усыновлен второй ребенок, имеют право оформить ежемесячное пособие из средств материнского капитала.
  • Социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов. Маткапитал можно использовать на получение компенсации за уже приобретенные товары, прописанные в индивидуальной программе реабилитации и адаптации (ИПРА) ребенка. Список средств и услуг, на которые разрешается тратить средства МСК, был установлен распоряжением Правительства № 831-р от 30.04.2016 года.

Изменения и свежие новости

Хотя сумма материнского капитала не увеличится, а новых направлений использования его средств не добавится, в 2019 году в программе все-таки произойдут некоторые изменения:

  • В 2019 году у россиян появится возможность строить жилые дома на дачных участках и прописываться там для постоянного проживания. Само понятие «дача» будет упразднено, дачные участки станут садовыми земельными участками (СЗУ). Соответствующий закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. вступит в силу 1 января 2019 года.
  • Первое чтение прошел законопроект № 517377-7 о внесении изменений в ст. 5 закона о материнском капитале. Согласно его положениям, принятие Пенсионным фондом решения о выдаче сертификата сократится с 1 месяца до 15 дней.

Отсутствие ощутимых изменений в материнском капитале в 2019 году частично обусловлено большим количеством нововведений в 2018 году:

  • введение ежемесячного пособия в размере прожиточного минимума для детей (величина зависит от конкретного региона) на второго ребенка, который появился в семье с 1 января 2018 года;
  • теперь дошкольное образование детей можно оплатить за счет семейного капитала, не дожидаясь трех лет с момента возникновения права на маткапитал;
  • действие федеральной программы было продлено как минимум до конца 2021 года.

Какой будет материнский капитал в 2018 году: изменения выплат

Законы, предусматривающие новшества в программу материнский капитал, которые вступят в силу с 1 января 2018 года, Госдума России приняла в декабре.
Главная поправка коснулась сроков действия официальной программы материнский капитал – ее продлили до конца 2021 года. Ранее, завершение программы материнский капитал было запланировано на 31 декабря 2018 года.

Sputnik Грузия поинтересовался какой будет материнский капитал в 2018 году, какие изменения коснуться выплат, какой будет сумма индексации маткапитала.

Материнский капитал — история

Материнский капитал, программа по поддержки молодых семей, начала действовать с января 2007 года – выплаты выдавались при рождении, усыновлении второго и последующих детей.

Цель программы материнский капитал сохранить в стране позитивные демографические тенденции и поддержать благосостояние и уровень жизни семей с детьми.

Право на такой капитал имеют граждане России – получить выплаты могут как мать, родившая или усыновившая ребенка, так и мужчина, который является единственным усыновителем.

Десять лет назад сумма материнского капитала составляла 250 тысяч рублей. Сумму ежегодно индексировали и на сегодняшний день она составляет 453 тысячи рублей.

Следует отметить, что индексация касалась не только вновь получаемых сертификатов, но и все не потраченные остатки на счетах сертификатов, полученных ранее.

Выдается материнский капитал, который можно потратить на строго оговоренные цели, один раз после рождения второго или последующего ребенка.

По данным на 2016 год, сертификаты на материнский капитал при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка, начиная с 2007 года получили более семи миллионов российских семей.

Материнский капитал – последние новости

С 1 января вступят в силу законы «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и о внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусматривающие ряд изменений.

Помимо продления срока действие программы материнский капитал, в 2018-м предусмотрены новые возможности для использования сертификата.

В частности, нуждающиеся семьи будут получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста полутора лет.

Кроме того, дается право использовать сертификат, на содержание ребенка в яслях или детском саду, начиная с двухмесячного возраста, не дожидаясь трех лет.

Кстати, на образование ребенка потратить средства материнского капитала будет возможно в любой российской организации, которая имеет право на оказание образовательных услуг, а не только в образовательных организациях, как это было ранее.

Размер материнского капитала, согласно последним новостям, остается в 2018 году неизменным – маткапитал при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка будет выплачиваться в объеме 453 тысяч рублей.

Потратить эти деньги в 2018 году можно на улучшение жилищных условий, обучение ребенка, на адаптацию и интеграцию детей-инвалидов в общество, и пенсионное накопление для матери.

Индексация суммы материнского капитала в 2018 году не ожидается. Индексацию средств по сертификату, приостановленную в 2015 году, планируют возобновить в 2020 году.

Материал подготовлен на основе открытых источников

Материнский капитал в 2016 году

С 1 января 2016 года вступили в силу несколько изменений в гос. программе:

  • к трем существовавшим ранее основным направлениям использования материнского капитала добавилось четвертое — теперь деньги по сертификату можно направлять также на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов независимо от времени, прошедшего с момента их рождения или усыновления, то есть не дожидаясь 3 лет;
  • по меньшей мере на один год приостановлено положение о ежегодной индексации сертификата — его размер на 2016 год не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. рублей.

Внесенные изменения в программу мат. капитала достаточно противоречивы. Выдача сертификатов продолжится и после 2016 года, однако их покупательная способность может существенно снизится уже сейчас!

Дальнейшая судьба государственной программы по выплате материнского (семейного) капитала, волнующая многих российских семей, была определена в декабре 2015 года, когда В. Путин поручил продлить программу еще на 2 года.

Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ в программу были внесены соответствующие изменения — теперь она распространяется на все семьи, родившие или усыновившие второго, третьего или последующего ребенка по 31 декабря 2018 года включительно!

Размер сертификата и индексация

В течение всего периода действия программы размер выплат регулярно индексировался. В 2007 году материнский капитал составлял всего лишь 250 000 руб., а уже к 2015 году предоставляемая сумма выросла на 81% от базового размера — до 453 026 руб.

Сейчас обсуждается вариант очередного повышения суммы мат. капитала на 6% до 480 тыс. рублей, однако в любом случае решение Правительством будет приниматься в конце года в зависимости от мировых цен на нефть и перспектив окончания внутрироссийского экономического кризиса).

Новости и изменения на 2016 год

Изменения в 2016 году могут коснуться не только отмены индексации выплаты, но и сферы ее применения. Напомним, до этого перечень возможных направлений долгое время (практически 9 лет) оставался неизменным:

  • приобретение, строительство или реконструкция жилья для семьи;
  • оплата образовательных услуг для любого из детей;
  • взнос на формирование накопительной пенсии для мамы.
  1. По сложившейся тенденции, в 2016 году в направлении использования средств материнского капитала лидирует, без сомнения, первый пункт: большая часть российских семей (несколько миллионов) использовала средства именно на улучшение жилищных условий.
  2. На порядке меньше (несколько сотен тысяч) средства сертификатов используются на обучение детей.
  3. И еще меньше (порядка нескольких тысяч) человек перевели маткапитал в накопительную пенсионную систему.

Заявления о распоряжении от граждан на новое направление использования мат. капитала начнут приниматься Пенсионным фондом (ПФР) после утверждения Правительством двух регламентирующих подзаконных актов:

  • перечня товаров и услуг для детей-инвалидов, которые можно будет оплатить сертификатом;
  • правил использования средств материнского капитала по новому направлению для распоряжения.

Согласно новому закону, Пенсионным фондом средства будут переводиться на оплату товаров и услуг для детей с ограниченными возможностями только в форме компенсации затрат, то есть семья будет должна сначала самостоятельно приобрести предусмотренные специальным перечнем товары (услуги), а затем подтвердить их наличие платежными документами, договорами и актом проверки работниками социального обслуживания.

Данные обстоятельства могут существенно ограничить популярность данного направления несмотря на то, что по последним оценкам на начало 2016 года сертификат на материнский капитал имеют более 10 тысяч семей с детьми-инвалидами, еще не воспользовавшихся полностью предусмотренными средствами! Ведь сейчас стоимость всего одного курса реабилитации может составлять сразу несколько сотен тысяч рублей — где такие деньги можно найти родителям, ухаживающим за ребенком с ограниченными возможностями, не влезая в дорогостоящие кредиты и займы?

Возможные изменения в регионах

Помимо выплаты средств в рамках федеральной программы, в большинстве субъектов федерации осуществляются выплаты регионального материнского капитала. Объем выплат варьируется от 50 000 в Ивановской, Владимирской, Челябинской и других областях до 450 000 (и даже 1 млн. руб.) в более благополучных в экономическом отношении регионах.

В основном, выплаты осуществляются вне зависимости от уровня благосостояния их получателей. Но в некоторых областях (например, Томской) низкий уровень доходов становится решающим критерием для получения права на государственную помощь (адресный подход с учетом критериев нуждаемости). В ряде субъектов гарантированы неоднократные выплаты в случае рождения каждого последующего ребенка — например, на Камчатке и в Мордовии.

Заключение

Необходимость продолжения программы не вызывает сомнения ни у потенциальных получателей материнского капитала, ни у депутатов Госдумы, ни у членов правительства.

До конца 2018 года все взятые на себя обязательства по поддержке семей с детьми правительством будут выполнены, однако размер сертификата наверняка и дальше будет индексироваться замедленными темпами или не повышаться вообще.

Материнский капитал проиндексируют только в 2020 году

ФОТО : МТРК «МИР» / Николай Костюшин

Материнский капитал проиндексируют на 4% только в 2020 году, сообщил РИА «Новости» министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

По его словам, индексация была приостановлена из-за экономической ситуации.

«Индексация маткапитала была приостановлена в условиях непростой экономической ситуации, но уже в этом бюджете предусмотрена индексация на 4% с 1 января 2020 года», – сказал Топилин агентству, отвечая на вопрос, может ли индексация быть разморожена до 2020 года.

Он отметил, что размер выплат в настоящее время составляет 453 тысячи рублей, а в 2020 году составит 471 тысячу.

«И норма об индексации не отменялась – так что планируем индексацию и за пределами 2020 года», – подчеркнул министр.

Ранее президент России Владимир Путин предложил продлить программу по выплате материнского капитала до конца 2021 года. По словам президента, материнский капитал стал хорошим стимулом для рождения детей.

Напомним, в конце 2016 года Путин подписал закон, который замораживает размер выплаты материнского капитала до 2020 года. Согласно тексту закона, ежегодная индексация материнского капитала будет отменена.